這里曾是爛泥沒腳、水臭撲鼻的太湖洪泛區(qū)。“原來環(huán)境不好，蚊子挺多，那時(shí)住在城里的孩子都不愿意回來。”提起當(dāng)年，村民言語中還有頗多無奈。

　　2006年8月，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平在湖州考察南太湖開發(fā)治理，曾駐足小沉瀆村。在考察中，他再次強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，要求湖州努力把南太湖開發(fā)治理好。

　　習(xí)近平總書記當(dāng)年的諄諄話語，一直在湖州人耳畔回響。十多年來，湖州在治水治湖的同時(shí)，全面整治環(huán)境，美麗湖州建設(shè)方興未艾。

　　如今，小沉瀆村不僅“自家的孩子經(jīng)?；貋碜?rdquo;，更成了背包客最愛的夢里江南水鄉(xiāng)。

　　“水清了，天藍(lán)了，山綠了，錢多了！”湖州百姓用樸素的語言訴說變化，洋溢著滿滿的生態(tài)幸福感。

　　治污攻堅(jiān)成果豐碩，美麗鋪展湖州大地

　　水、土、氣、礦同治，“污點(diǎn)”變“景點(diǎn)”，城鄉(xiāng)面貌煥然一新

　　行走在湖州城鄉(xiāng)，北方來的客人總是艷羨其縱橫交錯的河網(wǎng)水系，無論碧波萬頃的太湖還是涓涓的山溪小漾，呈現(xiàn)在人們眼前的水總是清凌凌的。遇艷陽高照，水面倒映著藍(lán)盈盈的天；遇薄霧細(xì)雨，水天一色，更像是一幅江南水墨。

　　水是湖州的魂，作為太湖流域的上游，湖州常年提供40%的入太湖自然徑流量。這座因湖而生、以湖命名的城市，治水的意義更是非同尋常。

　　南潯區(qū)是典型的江南水鄉(xiāng)，南潯籍著名作家徐遲曾連續(xù)用66個(gè)“水晶晶”描繪自己的故鄉(xiāng)。數(shù)百年前，南潯是富甲一方的江浙雄鎮(zhèn)，然而，受產(chǎn)能落后、建區(qū)較晚等因素影響，這里一度被嚴(yán)重污染。

　　治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水，浙江開展“五水共治”以來，南潯持續(xù)攻堅(jiān)水污染防治，“百點(diǎn)示范、千點(diǎn)整治”，全域剿滅劣Ⅴ類小微水體1253個(gè)，實(shí)現(xiàn)了由“污點(diǎn)”向“景點(diǎn)”的嬗變。

　　“變化很大，驚喜很多。”一位游客這樣評價(jià)自己再到南潯的感受。

　　南潯治水是整個(gè)湖州的縮影。湖州“五水共治”累計(jì)投入資金429億元，實(shí)現(xiàn)了6個(gè)全覆蓋，即排污口標(biāo)示全覆蓋，農(nóng)村生活污水第三方運(yùn)維全覆蓋，建制鎮(zhèn)截污納管全覆蓋，河道清淤全覆蓋，重點(diǎn)污染產(chǎn)業(yè)整治全覆蓋，綠色礦山全覆蓋。

　　近年來，保護(hù)太湖的行動不斷向縱深推進(jìn)。太湖沿岸5公里范圍內(nèi)不達(dá)標(biāo)污染企業(yè)全部關(guān)停，13個(gè)行業(yè)提標(biāo)改造及轉(zhuǎn)型升級任務(wù)全面完成，常年生活在太湖上的漁民整體上岸。

　　不懈的努力，使湖州水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2017年全年，77個(gè)縣控以上地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)首次100%達(dá)到地表水Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn)，較2013年提升16.7個(gè)百分點(diǎn)；列入“水十條”考核的13個(gè)斷面水質(zhì)100%滿足考核要求，縣級以上集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持在100%；省對市交接斷面考核繼續(xù)保持優(yōu)秀等次，入太湖水質(zhì)連續(xù)10年穩(wěn)定保持在Ⅲ類及以上，實(shí)現(xiàn)了“一溪清水入太湖”，為太湖流域乃至長三角地區(qū)構(gòu)筑了一道生態(tài)安全屏障，也為全國大江大河的流域治理和東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展提供了有益經(jīng)驗(yàn)。

　　“為減少對太湖的污染，政府動員我們把家從船上搬到岸上的新村，起初還有點(diǎn)不情愿，可是一上岸，才發(fā)現(xiàn)變化太大了。”太湖旅游度假區(qū)濱湖街道小梅村居民朱良榮說，太湖藍(lán)藻暴發(fā)那幾年，漁業(yè)資源萎縮，他們當(dāng)時(shí)是漁民，收入很不穩(wěn)定?，F(xiàn)在湖水水質(zhì)明顯改善，自己成了養(yǎng)蟹大戶，還開起快艇服務(wù)游人，日子越過越紅火。

　　治水惠民，百姓對黨和政府的信任度更高，2017年湖州生態(tài)滿意度測評名列全省第三，“五水共治”公眾滿意度排名較上年提升兩名。

　　治水成效顯著，治大氣、治土、治礦也不落后。

　　——綜合施治保藍(lán)天。2017年，市區(qū)PM2.5年均濃度為42微克/立方米，較2013年下降43.2%；空氣質(zhì)量優(yōu)良率為68.5%，較2013年上升16.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　——在全省率先制定實(shí)施農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染防治三年行動計(jì)劃，開展土壤重金屬污染治理試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)污染地塊的治理修復(fù)。

　　——推進(jìn)礦山綜合治理。礦山企業(yè)由612家減少到56家，減幅達(dá)91%，在產(chǎn)礦山全部達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)停礦山基本復(fù)綠；開采量由原先1.64億噸壓縮到0.48億噸，削減了70.7%，并將逐步減量直至“零開采”。

　　治污為的是“凈”，但湖州人還愛美。如今的湖州，城市面貌煥然一新，南太湖度假區(qū)景色優(yōu)美，田園風(fēng)光引人入勝。

　　安吉率先開展中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，堅(jiān)持“美麗鄉(xiāng)村、風(fēng)情小鎮(zhèn)、優(yōu)雅竹城”聯(lián)動共建，美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋；德清同步推進(jìn)美麗公路、美麗庭院、美麗菜園建設(shè)，10條美麗鄉(xiāng)村景觀線、10個(gè)精致小村和7個(gè)省級美麗宜居示范村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；特色村、精品村、中心村，是長興打造美麗鄉(xiāng)村品牌的三大著力點(diǎn)……田園模式的遞鋪街道魯家村、上海人的后花園顧渚村、以“洋家樂”聞名的筏頭村，一個(gè)個(gè)風(fēng)景優(yōu)美、特色鮮明的小村落，成為湖州的亮麗名片。

　　環(huán)境管理新招頻出，精細(xì)打造生態(tài)產(chǎn)品

　　政府抓落實(shí)、企業(yè)守規(guī)矩、群眾樂參與，助力解決突出問題

　　治理難，管理更難。常有人問，湖州何以創(chuàng)造并保持了這樣優(yōu)美的環(huán)境？在湖州采訪，深刻感受到湖州環(huán)境精細(xì)管理、機(jī)制創(chuàng)新帶來的新氣象、新成果。

　　德清縣阜溪街道五四村，整潔、安靜，漫步村路，一幢幢漂亮的居民別墅門前，藍(lán)綠兩色分類垃圾桶非常醒目。

　　在村里的生活垃圾資源利用站，保潔員韓來根正忙著把收運(yùn)來的垃圾進(jìn)一步細(xì)致分類。“一天按時(shí)收兩次，大部分村民把垃圾都分得挺好。”老韓笑著說自己是落實(shí)“一把掃帚掃到底”制度最前沿的人。

　　2009年，德清開始實(shí)施全縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化工程，一度遭遇煩惱：城鄉(xiāng)生活垃圾收集覆蓋率達(dá)到100%，可環(huán)境衛(wèi)生怎么總是有死角，城鄉(xiāng)面貌怎么就美不起來呢？分析原因，標(biāo)準(zhǔn)不明、權(quán)責(zé)交叉、條塊分割是癥結(jié)，要解決問題，必須從機(jī)制上創(chuàng)新。

　　德清人大膽探索，在全國率先實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境管理一體化新模式。“將全縣范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)、綠化養(yǎng)護(hù)等工作，全部委托給一個(gè)責(zé)任主體統(tǒng)一管理，形成垃圾集中處理、綠化標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、河道保潔長效管理機(jī)制，這就是我們的‘一把掃帚掃到底’制度。”縣綜合執(zhí)法局副局長陳曉勇告訴記者，這種模式自2014年實(shí)施以來，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌大變樣。

　　“以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，湖州全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理理念、治理體制、運(yùn)行機(jī)制、科技支撐的創(chuàng)新，著力提升生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。”湖州市政府副秘書長、市生態(tài)文明辦主任倪躍田說。

　　抓環(huán)保，監(jiān)管觸角伸入鄉(xiāng)村。全市推進(jìn)鎮(zhèn)村兩級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，設(shè)立村和社區(qū)的網(wǎng)格專管員，專業(yè)園區(qū)引進(jìn)第三方監(jiān)管，對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染源實(shí)施“定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲”的監(jiān)管。

　　抓環(huán)保，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。完善并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)、排污許可、污染責(zé)任保險(xiǎn)、企業(yè)信用評價(jià)、企業(yè)環(huán)境信息公開等一系列制度，規(guī)范企業(yè)行為；同時(shí)開展第二輪排污權(quán)有償使用，規(guī)范富余排污權(quán)的回購、出讓機(jī)制，激勵治污排頭兵將富余的污染總量指標(biāo)變成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

　　抓環(huán)保，執(zhí)法形成有效震懾。在全省率先建立環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機(jī)制，公檢法部門駐市、縣區(qū)環(huán)保局聯(lián)絡(luò)室全覆蓋，市、縣區(qū)兩級法院全部設(shè)立環(huán)境資源審判庭，曝光環(huán)境違法典型案例，環(huán)境執(zhí)法形成合力。建立與周邊地區(qū)邊界執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與監(jiān)察委協(xié)作，探索推行環(huán)境違法黨紀(jì)政紀(jì)掛鉤問責(zé)機(jī)制。2013年以來，全市環(huán)保系統(tǒng)立案查處環(huán)境違法案件2304件，個(gè)案平均處罰金額從2013年的4.48萬元上升到2017年的6.26萬元。

　　這些舉措，使企業(yè)從心底里認(rèn)識到節(jié)能環(huán)保的投入不能少，污染環(huán)境的錢不能賺，環(huán)保法律法規(guī)的高壓線不能碰！

　　抓環(huán)保，引導(dǎo)公眾積極參與。今年市里計(jì)劃專門列支50萬元專項(xiàng)資金，用于培育20家民間環(huán)保公益組織。正在擬定有關(guān)固廢違法行為有獎舉報(bào)辦法，鼓勵群眾舉報(bào)投訴身邊的環(huán)境問題。

　　一系列舉措，使環(huán)境管理更加精細(xì)，人民群眾關(guān)注的環(huán)境突出問題得到解決，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化美化，生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)出更多更好。

　　“環(huán)境好了，游人來了，我在櫸樹村開了超市，生意好得不得了！”長興縣太湖邊的居民欽福壽笑瞇瞇地說。