2017年,市委統戰(zhàn)部在市委的正確領導下,緊緊圍繞全市工作中心大局,堅持“落實+創(chuàng)新”“黨建+統戰(zhàn)”的理念,緊扣“4+5+8”整體工作格局,把統戰(zhàn)工作納入縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)和87個市級部門年度考核,找準點、大膽試,鉚足勁、拼命干,使全市統戰(zhàn)工作取得明顯成效。
一、聚焦十九大
共同思想政治基礎進一步夯實
把學習貫徹十九大和省市黨代會精神作為首要政治任務,開展系列學習教育和主題活動。一是學習貫徹黨的十九大氛圍濃厚。舉辦統一戰(zhàn)線“喜迎十九大 同心跟黨走”大型主題活動,民主黨派三任新老主委聯袂出演,進一步堅定了黨外人士“聽黨話、跟黨走”的信心和決心。十九大開幕式當天,集中組織市縣鄉(xiāng)三級統戰(zhàn)干部、統戰(zhàn)成員同步收看大會實況轉播。十九大閉幕后,及時傳達大會精神,舉辦全市統一戰(zhàn)線大型專題學習輔導會,市各民主黨派、工商聯各級組織也層層傳達學習,做到了全覆蓋、無遺漏。二是學習貫徹省市黨代會精神行動堅決。省黨代會召開后,及時召開學習貫徹省第十四次黨代會精神專題會議,對全市各級統戰(zhàn)部門、統戰(zhàn)干部和統戰(zhàn)成員學習貫徹省黨代會精神作出安排部署。市黨代會召開后,以“聚力趕超、聚焦‘兩高’,努力畫好最大‘同心圓’”為主題,組織召開全市統一戰(zhàn)線貫徹市第八次黨代會精神學習交流會, 10名黨外人士作了交流發(fā)言。三是夯實統一戰(zhàn)線思想基礎舉措有力。借助市社會主義學院平臺,舉辦培訓班、輔導班等7次,加強思想引導和教育。召開全市統一戰(zhàn)線讀書會,傳達學習習近平總書記“7·26”重要講話及全省統一戰(zhàn)線暑期讀書會精神,并赴嘉興南湖開展革命傳統教育,傳承紅船精神,助推趕超發(fā)展。承辦首次全省統戰(zhàn)系統機關黨建工作交流會,在省委統戰(zhàn)部指導下探討了新時期統戰(zhàn)部機關黨建工作新路徑。
二、找準突破口
多黨合作和政治協商制度進一步鞏固
以探索建立民主黨派民主監(jiān)督制度機制為切入點,找準工作的突破口,穩(wěn)步推進多黨合作事業(yè)。一是多黨合作更加規(guī)范有序。協助市委制定出臺《中共湖州市委2017年度政黨協商計劃》,全年協助市委、市政府召開各類情況通報會、協商會10次。加強對口聯系工作,民主黨派、工商聯市級組織換屆后對原有對口聯系單位進行調整完善。完善直通車制度,共刊出“金點子”專報15期64個、“微點子”專報10期59個,其中20個得到省、市領導批示。二是民主監(jiān)督工作亮點紛呈。堅持主動探索、重點攻堅,以開展專項民主監(jiān)督為途徑,推動市委制定出臺《關于委托市各民主黨派開展專項民主監(jiān)督工作的實施辦法(試行)》和《2017年度專項民主監(jiān)督計劃》,組織各民主黨派圍繞“最多跑一次”改革等中心工作開展民主監(jiān)督,探索建立了民主黨派民主監(jiān)督的湖州模式,工作經驗被《中國統一戰(zhàn)線》雜志報道。同時,開展“治水剿劣攻堅戰(zhàn)·民主黨派在行動”主題活動,合力共建128條“同心河”。三是民主黨派建設有力加強。組織民主黨派、無黨派人士開展“不忘合作初心、繼續(xù)攜手前進”專題教育活動。召開民主黨派基層組織發(fā)展座談會,指導民主黨派開展“星級支部”創(chuàng)建評比活動,推進規(guī)范化、制度化建設。首次開展民主黨派機關考核,制定出臺《2017年度各民主黨派市委會機關比拼考核實施辦法》,通過細化考核指標推進擔當作為。結合縣區(qū)換屆和市級部門領導班子集中調整, 3名民主黨派市委會專職副主委交流到縣區(qū)、部門任職。
三、緊扣著力點
民族宗教領域和諧穩(wěn)定進一步維護
堅持“民族宗教工作無小事”,全力做好對少數民族群眾和宗教界人士的引導和服務工作。一是少數民族村繁榮發(fā)展日益呈現。全面完成“結對幫扶少數民族村四年行動計劃”目標任務, 2017年,中張、郎村集體收入分別為102萬元、 60萬元,村民人均可支配收入分別為30835元、 29884元,遠遠高出全省少數民族年人均收入水平。協助市委、市政府出臺《關于開展新一輪少數民族村結對幫扶工作方案》,繼續(xù)助推兩村打造“畬族風情+休閑農業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”鄉(xiāng)村經營模式。積極探索城市民族工作“六進”“四微”活動,擇優(yōu)選擇12個重點示范單位進行重點培育。二是宗教“兩化”先行示范區(qū)建設扎實推進。積極引導宗教與社會主義社會相適應,努力探索在宗教平穩(wěn)地區(qū)打造宗教“兩化”先行示范區(qū)。推進“宗教界高層次人才培養(yǎng)計劃”,舉辦了“高峰六人辨”“佛教文化大講壇”、漢傳佛教講經交流會和基督教講道交流會等創(chuàng)新性活動。在宗教工作法治化上,全面貫徹落實新修訂的《宗教事務條例》,在原有佛教活動場所ISO標準化管理的基礎上,逐步向基督教、道教活動場所延伸,印發(fā)《基督教活動場所標準化管理規(guī)范》并開始試點,努力打造標準化管理工作的湖州樣本。三是主題教育活動有聲有色。深化“尋夢中國、正言正行”主題教育活動,先后組織宗教界人士到井岡山、延安、韶山等革命圣地開展紅色之旅,進行愛國主義教育。開展社會主義核心價值觀進宗教場所活動,將習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀等制作成宣傳板畫,張掛在各宗教活動場所,讓教育引導入腦入心。
四、打造新高地
非公經濟領域統戰(zhàn)工作進一步深化
以全市非公經濟企業(yè)家圓桌會議等品牌為載體,努力打造“親”“清”新型政商關系的高地。一是非公經濟企業(yè)家圓桌會議持續(xù)發(fā)力。堅持2014年創(chuàng)設的“全市非公有制經濟企業(yè)家圓桌會議制度”,每季度邀請市委、市政府領導及相關部門負責人與全市30名非公經濟企業(yè)家進行座談交流。 2017年舉行“圓桌會議” 3次,市委書記陳偉俊和市委副書記、市長錢三雄等市領導先后與企業(yè)家面對面談心交流、共話發(fā)展,有力密切了“親”“清”新型政商關系。二是年輕一代企業(yè)家培養(yǎng)成果豐碩。深入實施新生代企業(yè)家“311”領航計劃,開展導師幫帶、舉辦創(chuàng)新、掛職鍛煉、紅色之旅等活動。評選產生第一批十大領航人物,在全市樹立了標桿和典范。堅持資源整合,實現市新湖商商會、新生代企業(yè)家聯誼會和青年企業(yè)家協會“三會合一”,在年輕一代民營企業(yè)家培養(yǎng)上開啟了探索性新模式。“311”領航計劃榮獲2017年度全國統戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新成果獎。三是2017湖商發(fā)展大會成功舉辦。組織舉辦以“凝聚湖商力量、加快趕超發(fā)展”主題的2017湖商發(fā)展大會,先后組織湖商發(fā)展論壇、頒獎典禮、“一帶一路”湖商發(fā)展聯盟成立等六大系列活動,有力弘揚了湖商精神、凝聚了湖商力量,得到了社會廣泛贊譽。市委書記陳偉俊作了高度評價,指出大會“在湖州改革發(fā)展的歷史進程中,留下了深刻的印記”,并與全國文明城市創(chuàng)建工作一并表彰和表揚。
五、激發(fā)新活力
新階層新群體人心力量進一步凝聚
按照“組織起來、活動起來、參與進來”的思路,積極探索黨外知識分子和新的社會階層人士統戰(zhàn)工作。一是新階層人士統戰(zhàn)工作開啟新局面。建立由16個部門組成的新階層人士統戰(zhàn)工作聯席會議制度,并制定責任分解表。編制《新的社會階層人士統戰(zhàn)工作21問》普及讀本,全面系統梳理知識點和方法論。建立市委常委列名聯系新階層人士制度,召開新階層人士座談會并為市委常委聯系人員授牌。走訪調研南太湖網、湖州揚帆特殊青少年發(fā)展中心、湖州青椒公益等新階層人士所在單位,幫助解決實際困難。二是統戰(zhàn)新團體新組織實現全覆蓋。順利完成市知聯會換屆工作,下轄市留聯會,組織理事認真學習全國黨外知識分子統戰(zhàn)工作座談會精神。成立市新的社會階層代表人士聯誼會,下設市社聯會和市網聯會,并在民政部門正式登記注冊,在全省較早實現了黨外知識分子和新的社會階層人士相關聯誼組織全覆蓋。三是統戰(zhàn)團體活動打出大品牌。著力打造湖州版演講TED,舉行留學報國論壇2次,中國女子排球隊前隊員周蘇紅等與觀眾分享交流, 2000余人現場參加, 2萬余人通過新媒體觀看直播,形成了較大影響。市知聯會與“世界灌溉工程遺產”義皋村結對,為村民開展了教育、醫(yī)療、文化服務。市網聯會依托“四個網絡工作團隊”,主動參與全國文明城市創(chuàng)建等中心工作,有力傳遞了網絡正能量。
六、凝聚新共識
港澳臺及海外統戰(zhàn)工作進一步拓展
以凝聚鄉(xiāng)情鄉(xiāng)誼、助力家鄉(xiāng)發(fā)展為共識,以慶祝香港回歸20周年為主線,著力增進合作交流。一是“香港青年逐夢浙江湖州行”活動圓滿舉行。全力配合省委統戰(zhàn)部開展“萬名香港青年浙江逐夢之旅”活動,100余名香港青年先后來到安吉余村、南潯古鎮(zhèn)等,感受湖州的綠水青山和歷史人文,并與省、市新生代企業(yè)家聯合舉辦了“凝聚浙江新企聯、攜手港青慶回歸”浙港湖青年聯誼活動,通過內地與香港青年的交流和互動,給香港青年留下了美好的記憶,達到了加強交流、增進友誼的效果。二是聯絡聯誼工作有力推進。舉行湖州、香港兩地攝影家座談交流會,組織中國(香港)華僑攝影學會一行圍繞“聚焦清麗湖州”主題赴我市各縣區(qū)進行采風,并在湖州、深圳、香港三地舉辦“清麗湖州、絲路起點”——慶祝香港回歸20周年湖港兩地攝影展,用鏡頭聚焦民俗文化,促進了文化交流。三是團體建設不斷加強。加強湖州旅港同鄉(xiāng)會建設,大力團結港澳鄉(xiāng)親。在香港組織舉辦慶祝香港回歸祖國20周年暨湖州旅港同鄉(xiāng)會成立30周年慶典活動,市委副書記陳浩一行拜訪香港中華出入口商會等,看望了鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)親,敦睦了鄉(xiāng)情鄉(xiāng)誼。
七、抓牢關鍵點
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統戰(zhàn)工作進一步加強
按照“基礎工作抓規(guī)范、常規(guī)工作抓落實、特色工作抓創(chuàng)新、整體工作抓提升”的思路,全力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統戰(zhàn)工作。一是基層統戰(zhàn)家底更加清楚。赴各縣區(qū)調研鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統戰(zhàn)工作,并召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記、統戰(zhàn)委員和村(社區(qū))書記三個層面的座談會。在全面調研的基礎上,形成《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統戰(zhàn)工作的調研報告》。同時,組織開展對全市66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作力量配備、資源情況分配的排摸梳理,形成完整的信息庫、數據庫。二是基層統戰(zhàn)典型有力示范。按照“有制度、有人員、有亮點、有抓手、有陣地”的標準,開展“基層統戰(zhàn)工作示范點”培育創(chuàng)建,著重解決重視不夠、場所缺乏、力量薄弱、制度不全、活動不多、聲音不響、成效不大等突出問題。通過培育創(chuàng)建,基層統戰(zhàn)元素增多了、人心凝聚了,一批“黨委重視、制度健全、工作規(guī)范、特色明顯、成績突出”的先進典型正在形成。三是基層統戰(zhàn)故事相當精彩。精心打造統戰(zhàn)故事會品牌,讓統戰(zhàn)委員講身邊的故事、話自己的心聲。 2017年舉行統戰(zhàn)故事會兩期, 20余名統戰(zhàn)委員通過講故事交流了經驗感受、提升了素質能力。同時,在《湖州日報》統戰(zhàn)月刊中設立“基層統戰(zhàn)工作動態(tài)”專欄,在“湖州統戰(zhàn)”微信公眾號設立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統戰(zhàn)”專欄,專題報道基層統戰(zhàn)工作的好故事、好聲音。
八、打好組合拳
統戰(zhàn)干部隊伍戰(zhàn)斗力進一步提升
深耕“統戰(zhàn)干部論壇”“統戰(zhàn)干部學堂”“基層‘五聯’制度”三大工作品牌,著力提升統戰(zhàn)干部隊伍素質能力。一是“統戰(zhàn)干部論壇”練好嘴皮子。立足2014年初創(chuàng)設的統戰(zhàn)干部論壇,讓統戰(zhàn)干部走上講臺、走向前臺,結合重點工作和自身崗位談感悟、話打算、表信心。 2017年舉辦統戰(zhàn)干部論壇2次,部機關全體干部圍繞“踐行‘四新’、擔當作為”主題脫稿作了發(fā)言交流,口頭表達能力、干事創(chuàng)業(yè)能力有力提升。二是“統戰(zhàn)干部學堂”打造多面手。立足2014年初創(chuàng)設的統戰(zhàn)干部學堂,邀請專家學者圍繞統一戰(zhàn)線理論政策等進行專題授課。 2017年開設宗教中國化和宗教工作法治化等基礎和專業(yè)課程8堂,統戰(zhàn)干部的理論功底、業(yè)務水平、綜合素養(yǎng)進一步提升,在統戰(zhàn)對象面前更加自信、底氣更足。三是“基層‘五聯’制度”練就泥腿子。堅持2016年出臺的統戰(zhàn)干部基層“五聯”制度,每名機關干部結對聯系1個民主黨派基層組織, 1家小微非公經濟企業(yè), 1個佛、道教活動場所, 1個天主教、基督教活動場所和1個少數民族群眾,逐步構建了統戰(zhàn)干部聯系服務基層和統戰(zhàn)成員的常態(tài)化機制。 2017年機關干部共走訪基層統戰(zhàn)成員120余人次,幫助解決難題30余個。
相信在新的一年里,為實現黨的奮斗目標,凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,為做好新形勢下湖州市的統戰(zhàn)工作,開拓進取,真抓實干,共同奮斗。