徐懿向哭鬧的小朋友遞上棒棒糖。黃浦公安供圖

??記者 鄔林樺

??5月5日18點(diǎn)，中山東一路外灘，江風(fēng)習(xí)習(xí)、華燈初上，隨處可見放松的笑臉。全天人流量逾45萬人次，晚間高峰瞬時(shí)人流量近5萬人次——這是“五一”假期外灘的日常。截至5月5日19時(shí)，外灘濱水區(qū)小長(zhǎng)假累計(jì)接待市民游客近200萬人次。

??人越多的地方，秩序越難管，案件越易發(fā)。但今年“五一”期間，外灘區(qū)域?qū)崿F(xiàn)治安類案件“零發(fā)生”。一些市民游客還發(fā)現(xiàn)，外灘江堤“并不像網(wǎng)上說的那么擠”。同時(shí)，中山東一路、東二路在內(nèi)的外灘區(qū)域也不再對(duì)機(jī)動(dòng)車“一禁了之”。

??變化的發(fā)生，離不開更加科學(xué)精細(xì)也更有溫度的大客流安保理念和措施。

??安全感和體驗(yàn)度的交匯點(diǎn)

??南京東路到外灘沿線，開關(guān)式過馬路、民警瞭望崗、自行車騎警巡邏以及民警和輔警組成的隔離“人墻”——往常節(jié)假日的大客流安保措施一樣不少，共同筑起守望堤壩。

??變化發(fā)生在細(xì)微處。從數(shù)據(jù)來看，今年“五一”期間外灘濱水區(qū)的全日最高客流在5月1日出現(xiàn)，達(dá)到57.3萬人次，比去年假期首日增加超三成，可當(dāng)天的瞬時(shí)客流峰值數(shù)量卻低于去年同期。整個(gè)“五一”期間，外灘濱水區(qū)的瞬時(shí)客流最大值基本都保持在4.5萬—5萬人次。

??將瞬時(shí)客流峰值控制在相對(duì)固定的范圍內(nèi)，是今年外灘大客流安保的新探索。黃浦公安分局外灘治安派出所所長(zhǎng)劉海波說，通過調(diào)整南京東路沿線交叉路口的行人綠燈信號(hào)時(shí)長(zhǎng)等手段，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)控制前往外灘濱水區(qū)的人流數(shù)量，“相當(dāng)于把寬闊通達(dá)的南京東路作為‘蓄水池’，以時(shí)間換空間，減少外灘江堤瞬時(shí)客流峰值的絕對(duì)數(shù)量，延長(zhǎng)客流峰值的存在時(shí)間”。

??管理與服務(wù)的平衡點(diǎn)

??“五一”期間，黃浦公安交警支隊(duì)一大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)黃俊一天不落地值守在“外灘第一崗”。節(jié)假日的外灘，交警的職責(zé)不止于交通管理，“還是為民服務(wù)的比重更多一點(diǎn)”。黃俊一天要回答數(shù)百名游客的各類問題，包括問路、找?guī)?、坐地鐵的，“每天撤崗時(shí)嗓子都是啞的”。

??盡管從南京東路到外灘沿途已增加了很多醒目的臨時(shí)路牌，而且用手機(jī)導(dǎo)航查詢路線也更加方便明了，但黃俊注意到，并不是每一個(gè)游客都能迅速“找到方向”?！霸S多游客更信任警察。所以指路的時(shí)候，我們也會(huì)更加耐心和詳細(xì)一些，要站在對(duì)方的立場(chǎng)想問題。”

??幫助孩子和老人尋找走散的家人，是節(jié)假日大客流安保民警遇到的另一類高頻求助。

??5月2日下午，一老一小兩位游客走向正在陳毅廣場(chǎng)駐守的南京路步行街管理中隊(duì)女民警徐懿?！傲鄽q的外婆帶著六七歲的外孫女，跟孩子?jì)寢屪呱⒘?，老人的手機(jī)也沒在身上，祖孫倆非常著急?！笨吹綔I眼婆娑的小女孩，徐懿蹲下身子，從腰間的警用裝備包里掏出一根棒棒糖，撕開糖紙遞給她。

??這招果然管用，含著糖的小女孩擦掉眼淚，在徐懿的安撫下，說出了媽媽的電話號(hào)碼。不久，祖孫倆就跟同樣焦慮的孩子?jì)寢尦晒?huì)合。

??今年“五一”，每個(gè)參與南京東路外灘大客流安保的巡邏民警，裝備包里都多了幾根棒棒糖和紙巾?！斑@是專門為小朋友準(zhǔn)備的，安撫他們，給他們擦眼淚?！毙燔舱f，緩解與家人走散而緊張害怕的小朋友，棒棒糖的作用非常大，“有時(shí)在路上看到一些哭鬧的小朋友，我也給一根棒棒糖，幫家長(zhǎng)一起安撫，確實(shí)非常受游客歡迎?！?/p>