90.3!繼2021年全國首發(fā)綠色低碳生活指數(shù)后,湖州在“8·15”生態(tài)文明日當天發(fā)布了2022綠色低碳生活指數(shù)報告,較上一年增加了3.5分,較高程度地實現(xiàn)了生活方式綠色轉(zhuǎn)型。
湖州市委宣傳部負責(zé)人表示,探索綠色低碳生活指數(shù),就是要以生活方式綠色化為紐帶,打通文化與經(jīng)濟、政治、社會、生態(tài)文明建設(shè)深度融合的通道,在數(shù)字化場景下深化全域文明創(chuàng)建,激發(fā)全民參與熱情,構(gòu)建協(xié)同治理體系,開辟“在湖州看見美麗中國”新境界。
透過指數(shù),能看到可供全國借鑒的四個引導(dǎo)百姓生活方式綠色轉(zhuǎn)型的“湖州邏輯”。
外在引導(dǎo)與內(nèi)生動力并重
是否選擇綠色低碳的生活方式,從根本上來說是老百姓主觀意志的選擇,要在日常生活中養(yǎng)成綠色低碳的行為習(xí)慣,需通過氛圍營造、宣傳教育、政策激勵等來引導(dǎo)。
湖州綠色低碳生活指數(shù)的測評由“客觀指標+主觀測評”兩部分組成——用客觀指標測量政府做得怎么樣,用主觀問卷調(diào)查老百姓感受度如何。
客觀指標包括綠色居住、綠色出行、綠色消費、綠色服務(wù)和綠色素養(yǎng)五個一級指標,能源節(jié)約、垃圾分類、公交出行等13個二級指標以及人均用電、用水、燃氣使用量,城鄉(xiāng)生活垃圾分類覆蓋面等45個三級指標,各自權(quán)重不同。主觀測評圍繞5個一級指標,從老百姓主觀參與度角度提了10個問題。最終綜合得出綠色低碳指數(shù)的分數(shù)值。
客觀指標完成度越高,代表政府在方便和激勵百姓選擇綠色低碳生活方式上做得越好,老百姓的積極性和主動意愿就越高。
比如在生活垃圾分類上,湖州在2020年就上線了市級垃圾分類家庭積分統(tǒng)一管理平臺,根據(jù)垃圾投放的正確程度來積分,積分可以在線上商城和線下超市使用,提高了百姓參與垃圾分類的積極性。
再看綠色出行,要想讓老百姓選擇公共交通,基礎(chǔ)是公交車要站點密、時間準、跑得快。湖州公共交通站點500米覆蓋率100%,市域行政村公交站點一公里覆蓋率100%,城鄉(xiāng)公交一體化率100%;公交智能化調(diào)度管理實現(xiàn)率為100%,可以根據(jù)流量來實現(xiàn)科學(xué)調(diào)度,電子站牌覆蓋率51.1%,綠色公交守時率100%,乘客可以通過掌上公交APP準確掌握車輛到站時間;高峰時段,公共汽車平均運營時速22公里/時,不堵車、跑得快。
在綠色能源方面,湖州農(nóng)村百姓安裝屋頂光伏不僅能用到綠電,還能將多余的電并網(wǎng)銷售,增加收入。
政府與企業(yè)、社會、百姓聯(lián)動
“湖州經(jīng)驗”的很大一個特點是政府、企業(yè)、社會、百姓的聯(lián)動,各自扮演好了擅長的“角色”,形成了合力:政府提供政策和資金保障,企業(yè)探索用市場化推動生活方式綠色轉(zhuǎn)型的手段,社會組織和百姓用公益活動影響更多身邊人。
可以從兩個難點破題上來看湖州的做法。一個是關(guān)于出租車不夠“綠”的問題。湖州在2018年就實現(xiàn)了公交車純電動化,全市新能源公交車每年減少碳排放7.22萬噸,相當于新增森林面積1016平方公里,環(huán)境效益大幅提高。出租車電動化隨即成為新的改革重點。
“難點是純電動運營成本高的現(xiàn)實問題?!焙菔薪煌ㄟ\輸局相關(guān)負責(zé)人介紹,湖州制定出臺了《市本級新能源汽車推廣應(yīng)用地方補助實施辦法》和《市本級出租汽車行業(yè)深化改革工作指導(dǎo)意見》,直接降低駕駛員購車成本,純電動出租車運營成本僅為雙燃料出租車的三分之一。目前,湖州市本級純電動巡游車占比已達84.82%。
再一個是再生資源回收利用率的問題。2021年,湖州再生資源回收利用率從上一年的61.4%提高到65.4%,引導(dǎo)企業(yè)參與起到了很大的作用。湖州聯(lián)合多家龍頭回收企業(yè),通過市場化機制,讓老百姓更加主動參與到可回收垃圾資源化利用中來。比如在湖州市安吉縣,虎哥回收已經(jīng)覆蓋252個小區(qū),服務(wù)76869戶居民,老百姓可以“一鍵呼叫”上門回收服務(wù),用戶賬戶里的環(huán)保金不僅可以在線上商城兌換商品,還新增了提現(xiàn)功能。
在聯(lián)動社會、百姓力量上,湖州充分發(fā)揮志愿者的作用,如巾幗志愿者隊宣傳垃圾分類、綠色浙江春百合志愿者團專門從事環(huán)保宣傳等;充分挖掘典型力量,通過綠色家庭創(chuàng)建、生態(tài)好少年評比等手段,發(fā)揮榜樣力量,影響身邊人。
科技創(chuàng)新與數(shù)字化改革并行
科技,是湖州百姓生活方式綠色轉(zhuǎn)型的重要支撐。
湖州城區(qū)有3000多個智慧化的生活垃圾投放驛站,農(nóng)村的30萬農(nóng)戶都有帶芯片的垃圾桶,還因此涌現(xiàn)出內(nèi)置人工智能、邊緣計算、大數(shù)據(jù)等前沿科學(xué)技術(shù),實現(xiàn)對垃圾分類全時服務(wù)、數(shù)字監(jiān)管的環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域“湖州智造”。
在綠色出行上,湖州利用電子圍欄技術(shù),創(chuàng)立了公共自行車無樁化精準定位借還車模式,保障了共享單車的可持續(xù)健康運行。
在綠色快遞上,湖州某新材料有限公司研發(fā)的主要原材料為碳酸鈣粉的PMU無機生物降解薄膜膠帶,攻克了膠帶降解的難題。根據(jù)檢測,在高密度分解條件下,其2年生物分解率達到90.3%,該款膠帶焚燒無味可回收,回收后經(jīng)粉碎、擠壓制粒,能夠?qū)崿F(xiàn)資源的循環(huán)利用。目前,湖州所有的快遞網(wǎng)點均使用可降解的膠帶。以一個快遞網(wǎng)點,一天使用1.5卷50米規(guī)格的塑料膠帶紙計算,湖州全市300多個快遞網(wǎng)點,一年的使用量約為830萬米,將大大減少對環(huán)境的影響。
科技,改變著湖州百姓的綠色生活,數(shù)字化改革讓百姓參與更有感。
8月12日,湖州上線了“綠色文明生活碼”,市民只需要打開南太湖號APP,點擊“服務(wù)”欄的“綠色文明”,就可以每天參與打卡獲得積分,涵蓋了百姓日常出行、垃圾分類、光盤行動、運動健身等12個應(yīng)用場景。
“這是從服務(wù)端切入的數(shù)字化改革應(yīng)用,從治理端,我們落地了湖州市綠色文明生活數(shù)字駕駛艙?!焙菔形拿鬓k負責(zé)人介紹,綠色低碳生活指標涉及湖州市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市教育局等15個部門的45項數(shù)據(jù),2021年的測評采用的是部門填報數(shù)據(jù)的方式。2022年,通過數(shù)字駕駛艙的建立,實現(xiàn)了包括生活垃圾分類、綠色出行、綠色產(chǎn)品認證等在內(nèi)的23項數(shù)據(jù)的完全打通,可以獲取實時數(shù)據(jù),燃氣使用量、用水量、政務(wù)服務(wù)在線查詢辦理等5項數(shù)據(jù)部分打通。除了打通部門數(shù)據(jù),數(shù)字化改革讓綠色低碳生活指數(shù)的評價覆蓋城鄉(xiāng)、聯(lián)動區(qū)縣。
從數(shù)據(jù)人工年度整理到日常動態(tài)自動監(jiān)測,從主觀感受調(diào)查到客觀數(shù)據(jù)量化呈現(xiàn),湖州市綠色低碳生活指數(shù)測評組認為,數(shù)字化改革逐步構(gòu)建起了“目標引領(lǐng)、差距管理、過程控制、考核激勵、以實績論英雄”的閉環(huán)機制。未來,可以根據(jù)對實時數(shù)據(jù)的監(jiān)測來科學(xué)制定、調(diào)整推動生活方式綠色轉(zhuǎn)型的相應(yīng)舉措。
生活方式綠色轉(zhuǎn)型與生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級互相促進
湖州是“綠水青山就是金山銀山”理念的誕生地。17年來,湖州的城鄉(xiāng)百姓在生態(tài)環(huán)境的保護中嘗到綠色福利,從生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展中獲得綠色效益,從生態(tài)城鄉(xiāng)建設(shè)中擁有綠色品質(zhì)。
“生活方式的綠色轉(zhuǎn)型,從來就不應(yīng)該與生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型升級割裂開?!闭憬∥h校馬克思主義研究院副教授盧寧評價,生活方式的綠色轉(zhuǎn)型,尤其是綠色消費,要從供給側(cè)發(fā)力,這就需要生產(chǎn)企業(yè)的綠色化轉(zhuǎn)型,“湖州綠色低碳生活指數(shù)報告中所提到的綠色產(chǎn)品認證就是典型做法?!?/p>
2018年4月,湖州獲國家認監(jiān)委批準成為全國唯一開展綠色產(chǎn)品認證改革試點城市。2021年10月18日,湖州在國家綠色產(chǎn)品認證試點評估組的綜合評價中獲得優(yōu)秀結(jié)論。4年來,湖州累計通過綠色產(chǎn)品認證企業(yè)170家、證書231張。
湖州某羊絨制品有限公司的生產(chǎn)車間里,百余臺橫機正在紡織無染料羊毛衫。每件無染色羊絨衫能節(jié)約10克染料、0.3度電、85升水,成千上萬件算下來是很大的量。通過綠色產(chǎn)品的認證,不僅幫助該公司節(jié)能降耗,憑借產(chǎn)品對皮膚無刺激的特性,還為公司開拓出了童裝的新市場。
湖州消費者愛選擇有綠色產(chǎn)品證書的產(chǎn)品,使得51.2%的綠色產(chǎn)品認證企業(yè)年銷售額實現(xiàn)10%以上的增長。以綠色消費倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益“三效合一”。國家綠色產(chǎn)品認證試點評估組認為,以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,從而加速形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式的“湖州經(jīng)驗”值得向全國推廣。