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池州

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“實(shí)”字為要破難題“ 干”字當(dāng)頭促發(fā)展——我市扎實(shí)開展主題教育推動高質(zhì)量發(fā)展綜述

2023年12月23日上午,安徽寶鎂輕合金項(xiàng)目鎂生產(chǎn)線熱負(fù)荷試車啟動,標(biāo)志著長三角一體化安徽寶鎂年產(chǎn)30萬噸高性能鎂基輕合金及深加工配套項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了由建設(shè)轉(zhuǎn)向試生產(chǎn)的重大跨越,為2024年投產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2023年12月24日上午,長三角G60科創(chuàng)走廊池州科創(chuàng)中心在上海松江開園,10個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場簽訂入駐孵化協(xié)議,涵蓋集成電路設(shè)計(jì)、電子設(shè)備制造、醫(yī)療科技、環(huán)境工程等行業(yè)領(lǐng)域,與池州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)。

…………

寒冬時節(jié),池州大地依然熱火朝天,處處涌動著干事創(chuàng)業(yè)熱潮:重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地上,建設(shè)者緊張忙碌地施工作業(yè),搶工期、趕進(jìn)度;企業(yè)生產(chǎn)車間內(nèi),一條條生產(chǎn)線開足馬力,工人師傅忙生產(chǎn)、趕訂單……

開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,是深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重大部署,是一件事關(guān)全局的大事。第二批主題教育開展以來,池州市緊緊圍繞“增速居前列、人均爭上游”奮斗目標(biāo),堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合,大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng),各級黨員干部撲下身子、沉到一線,聚焦項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展需求,傾心服務(wù)、紓困解難、破除障礙,讓主題教育在基層一線“活”起來、“實(shí)”起來,努力將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為增進(jìn)民生福祉、推動高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。

踐行“四下基層”,一線調(diào)研解難題

最近,市民左小燕心情舒暢。就在不久前,她所住的清風(fēng)南苑小區(qū)高層消防改造提升工程順利完工并通過驗(yàn)收。“小區(qū)消防栓全部有水了,我們心里踏實(shí)多了?!弊笮⊙嘈χf。主城區(qū)部分高層住宅小區(qū)曾因消防管網(wǎng)無水困擾市民。該問題被納入市級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研課題清單后,經(jīng)調(diào)研分析、仔細(xì)摸排,結(jié)合老舊小區(qū)改造等工程進(jìn)行系統(tǒng)整改,得到了群眾好評。在解決首批13個高層小區(qū)“消防無水”問題后,市住建局正全力推進(jìn)第二批25個高層小區(qū)消防改造工程。

民有所呼,我有所應(yīng)。第二批主題教育開展以來,全市黨員干部聚焦群眾急難愁盼問題,積極踐行“四下基層”工作制度,答好“民生題”,清風(fēng)南苑小區(qū)這種喜人的變化,常常出現(xiàn)在群眾身邊。

從外立面墻體脫落改造、“無水小區(qū)”消防安全、小區(qū)管道燃?xì)忾_通、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套等群眾急難愁盼問題,到交通外聯(lián)內(nèi)暢、重點(diǎn)項(xiàng)目保障、體制機(jī)制改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等經(jīng)濟(jì)發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,越來越多的市民在“沒有想到”和“出乎意料”中感受到主題教育的溫度。目前,首輪市委常委會現(xiàn)場辦公收集到的81個問題事項(xiàng),已全部辦結(jié)。

惠及民生的同時,主題教育成果還“走”進(jìn)了企業(yè)。第二批主題教育開展以來,市委常委會在深入縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)開展現(xiàn)場辦公的同時,還建立定期舉辦民營企業(yè)家懇談會制度,常態(tài)化傾聽民營企業(yè)意見建議,持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是池州市首位產(chǎn)業(yè),經(jīng)過10多年發(fā)展,已集聚上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)110余家?!岸跀U(kuò)建,市委市政府及園區(qū)‘全程幫辦’,支持半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度比以前更大,讓項(xiàng)目建設(shè)得以快速、順利?!扁犘景雽?dǎo)體公司負(fù)責(zé)人曹孫根說。

在市委常委會赴池州經(jīng)開區(qū)現(xiàn)場辦公會和民營企業(yè)家懇談會上,就市級層面盡快出臺支持半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策的共同訴求,市委、市政府廣泛征求意見、迅速出臺《池州市支持半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策》,為半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)賦能。

“會后,市人社局和園區(qū)管委會立即和我們對接,通過夜市招聘會、人才對接會、大學(xué)畢業(yè)生校園就業(yè)雙選會等形式,幫助企業(yè)招入80余名一線工人,大大緩解了公司招工難問題?!背刂菔卸氚雽?dǎo)體科技有限公司人事主管金飛說。

目前,民營企業(yè)家懇談會收集到的38個訴求,已辦結(jié)35個,其余3個正按時序推進(jìn)。在市級領(lǐng)導(dǎo)示范帶動下,全市各地各部門對標(biāo)改進(jìn)工作作風(fēng),自覺走好新時代群眾路線,堅(jiān)持把“四下基層”貫穿落實(shí)到主題教育的全過程、各方面,用實(shí)干推動發(fā)展、取信于民。

“大到為企業(yè)申請‘園區(qū)貸’,幫助企業(yè)融資近千萬元;小到配套建設(shè)停車場,解決企業(yè)停車難題,‘青’力服務(wù)”讓企業(yè)發(fā)展跑出‘加速度’,預(yù)計(jì)2023年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元、稅收3500萬元。”池州市京工建新材料科技有限公司董事長施林榮說。

2月洽談、3月簽約、4月改造、5月設(shè)備進(jìn)場、6月投產(chǎn)……從中清公司與東至初步對接開始,項(xiàng)目進(jìn)度就開始用“天”計(jì)算,刷新了“東至速度”?!爸星?池州)光伏科技有限公司總經(jīng)理桂軍介紹,整個項(xiàng)目總投資112.56億元,全部建成達(dá)產(chǎn)后,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)300億元,稅收8億元以上。

把服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展作為主題教育的重要發(fā)力點(diǎn),池州市持續(xù)滋養(yǎng)企業(yè)活力,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。

2023年前三季度,池州地區(qū)生產(chǎn)總值增速居全省第1位,連續(xù)7個季度居全省前2位;前11個月,共有7項(xiàng)指標(biāo)增速位居全省前3,其中:固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)3個月、一般公共預(yù)算收入增速連續(xù)5個月保持全省第1。

建“五免”之城,贏“池”久滿意

“以前忘帶證件,還要再跑一趟,現(xiàn)在說出公司名稱,市政務(wù)服務(wù)中心就能從系統(tǒng)調(diào)取信息,給企業(yè)帶來很大的方便?!背刂荻方鹭?cái)稅管理有限公司總監(jiān)員進(jìn)松說。

員進(jìn)松提到的辦事便利得益于池州推行的“證照免帶”政務(wù)服務(wù)新模式。截至目前,市、縣兩級已有2671個事項(xiàng)中的申請材料與電子證照實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián),在線調(diào)用電子證照11.4萬余人次。

2023年,池州市啟動證明免交、證照免帶、辦事免跑、政策免申、輕微免罰“五免”之城建設(shè),持續(xù)打造“‘池’久滿意”營商環(huán)境品牌,“五免之城”成為法治化營商環(huán)境池州樣本。前三季度,市場主體對池州市法治化營商環(huán)境滿意度均為100分,居全省第一。

在城市發(fā)展中,一流的營商環(huán)境就是核心競爭力。第二批主題教育開展以來,池州市緊扣主題主線,把主題教育與優(yōu)化營商環(huán)境相結(jié)合,努力提升服務(wù)質(zhì)量,激活市場主體活力。

國能神皖池州發(fā)電有限責(zé)任公司二期擴(kuò)建項(xiàng)目是安徽省和池州市“十四五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,自2023年7月27日開工以來,工程進(jìn)展順利?!皥@區(qū)和項(xiàng)目部成立了聯(lián)合工作組,建立項(xiàng)目報(bào)批事項(xiàng)清單,實(shí)行周調(diào)度、月報(bào)告,快速解決項(xiàng)目前期難題,使得該項(xiàng)目從建設(shè)用地報(bào)批到拿地僅用時3個月?!痹谡劦匠刂萁?jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)時,國能神皖池州發(fā)電公司二期擴(kuò)建項(xiàng)目申報(bào)人員余勁松連連稱贊。

“企業(yè)跑”變“政府跑”,“等地期”變“加速期”,“小切口”撬動營商“大環(huán)境”。第二批主題教育開展以來,池州經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走,全力推動電廠二期、銅箔三期、銅冠鋅合金等重大項(xiàng)目和華迅科技、芯宇馳存儲芯片等半導(dǎo)體核心項(xiàng)目按期推進(jìn),太平鳥二期、藍(lán)瑟裝備、忠德輸送、同池科技等重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

主題教育見實(shí)效,營商環(huán)境再優(yōu)化。江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)主動對標(biāo)滬蘇浙,優(yōu)化了11個線下審批事項(xiàng)。對比之前,材料份數(shù)縮減26%,審批環(huán)節(jié)減少17.8%,審批時限平均壓縮1.9個工作日。九華山風(fēng)景區(qū)稅務(wù)局創(chuàng)新納稅服務(wù)工作模式,在村、社區(qū)設(shè)立“九稅e站”打造“八分鐘稅費(fèi)服務(wù)圈”,著力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷的稅費(fèi)服務(wù)。市科技局聚焦我市九大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,指導(dǎo)企業(yè)凝練技術(shù)需求100項(xiàng),動態(tài)更新技術(shù)需求項(xiàng)目庫,舉辦7場技術(shù)合同、科技成果登記培訓(xùn)班,參加培訓(xùn)企業(yè)超過300家,現(xiàn)場解答問題52個。

2023年9月27日,在第十七期“市長面對面”活動上,安徽九華禮農(nóng)業(yè)科技有限公司要求服務(wù)本地工會職工,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行,擴(kuò)大地域品牌知名度。會后,市總工會立即與市郵政公司對接,將該企業(yè)申請為郵政標(biāo)快高端電商客戶,享受專車上門攬收等服務(wù),進(jìn)一步降低企業(yè)寄遞成本;市供銷社積極向省農(nóng)產(chǎn)品集團(tuán)申報(bào),目前該公司通過審核入駐“徽采云·鄉(xiāng)村振興館”。

為企業(yè)找資金、招人才、降成本,推動由解決“一個問題”向解決“一類問題”轉(zhuǎn)變。2023年7月份至今,“市長面對面”活動已開展活動8期,共接待28位企業(yè)家、12位群眾代表,協(xié)調(diào)解決問題24個,序時推進(jìn)16個。

比如對企業(yè)用工難問題,市人社局共舉辦“2+N”招聘活動2174場,優(yōu)選企業(yè)2.1萬家、26萬個崗位,促成供需對接6.5萬人。其中,夜市招聘活動18場,優(yōu)選企業(yè)216家次、5740余個崗位,促成供需對接1987名。目前,全市深入實(shí)施“萬馬奔池”人才計(jì)劃,迭代推出人才政策4.0版,已開展“海聚英才”“雙創(chuàng)匯”等各類招才引智活動150余次;首批選聘12名專業(yè)人才兼任企業(yè)“科技副總”,創(chuàng)新“政企雙聘、政錄企用”模式、引進(jìn)博士40名以上,新引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)18個、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才61人。

打通“12345”熱線、信訪等渠道,完善企業(yè)訴求“一口收辦”體系,2023年7月份以來,線上為企服務(wù)平臺累計(jì)收辦問題1527個,辦結(jié)率100%,滿意率99.86%。從人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、媒體記者、市場主體代表等群體選聘首批30名市級“營商環(huán)境體驗(yàn)官”和9名“營商環(huán)境青年體驗(yàn)員”,通過走訪調(diào)研,收集行業(yè)共性問題,研究對策措施。

“來池辦企這么多年,對營商環(huán)境的變化有直觀的體會?!背刂菔惺着鸂I商環(huán)境體驗(yàn)官、安徽御杰建設(shè)工程有限公司負(fù)責(zé)人黃凱感慨,政府現(xiàn)在給企業(yè)提供了各種政策支持,服務(wù)效率也越來越高,以往繁瑣的“人工審批”如今已轉(zhuǎn)變?yōu)楸憬莸摹爸悄軐徟薄耙痪W(wǎng)通辦”。

2023年10月1日起,《池州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行,圍繞市場環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、支持保護(hù)、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等方面,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場主體活力,推動城市高質(zhì)量發(fā)展。

夯基固本,激活發(fā)展動能

2023年11月10日,池州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擂臺賽在池州國際會展中心舉行,14位經(jīng)各縣區(qū)推優(yōu)產(chǎn)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記同臺競技,擂臺比武。池州市在全省率先對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行提級管理調(diào)度,每季度進(jìn)行“賽馬”評比,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)高質(zhì)量發(fā)展增動能、添活力。

黨的工作重心在基層,執(zhí)政基礎(chǔ)在基層。池州市注重在主題教育中夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提升基層治理效能,從解決具體問題出發(fā),深入一線察實(shí)情、解難題,切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理的強(qiáng)大效能。

貴池區(qū)殷匯鎮(zhèn)馬草深村村民涂軍華因患腦萎縮導(dǎo)致言語及行動不便。2023年,與其相依為命的八旬老父涂來根雙目失明,更是讓這個不幸的家庭雪上加霜。村里的困難群眾信息采集組信息員在走訪摸排時發(fā)現(xiàn)這一情況,立即上報(bào)鎮(zhèn)“主動發(fā)現(xiàn)”小組。經(jīng)過鎮(zhèn)村兩級入戶核實(shí),將父子二人送到醫(yī)院和殘聯(lián)進(jìn)行殘疾鑒定,幫助辦理了殘疾證,申請享受重度殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼和一戶多殘補(bǔ)貼。村里還定期安排志愿者上門幫忙做家務(wù),照顧兩人的生活。

池州市改變以往“人找政策、單方求助”的傳統(tǒng)模式,按照“不漏一戶、不少一人”的要求,探索“政策找人、綜合施救”新方法,建立主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制,實(shí)施分層分類救助,鏈接多方救助資源,精準(zhǔn)匹配救助需求,形成“主動找人—納入政府救助—慈善補(bǔ)充救助—‘物質(zhì)+服務(wù)’拓展救助”工作閉環(huán),讓“沉默的少數(shù)”得到及時有效的救助。

知百家情、解百家憂、暖百家心,真正把民生實(shí)事辦到群眾心坎上。圍繞“干部職工關(guān)心關(guān)注的小事、人民群眾天天有感的小事”的“兩小”問題開展檢視整改,是池州市主題教育期間探索出的一項(xiàng)特色做法。目前,聚焦“兩小”,已梳理涉及人民群眾衣食住行、水電氣網(wǎng)、托幼就醫(yī)、便民利民等方面問題3994個,解決3912個,人民群眾的獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。社會救助“政策找人”主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制、脫貧高齡獨(dú)居老人關(guān)愛紓困等做法在全省推廣。據(jù)統(tǒng)計(jì),2023年,池州市困難群眾信訪量同比下降43%,信訪群眾滿意度達(dá)100%。

全市5493個基層黨組織深入一線“拉家?!薄奥牨г埂?,搭建“逢四說事日”“圓桌會議”“鄰里議事點(diǎn)”“黨群屋場夜話”等特色協(xié)商議事平臺,多渠道收集群眾訴求。在用好“民聲呼應(yīng)”、12345政務(wù)服務(wù)熱線等線上平臺的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新開發(fā)社區(qū)便民服務(wù)微信小程序“智慧網(wǎng)格小助手”,推動形成社區(qū)服務(wù)“閉環(huán)圈”。目前該小程序正在多個城市社區(qū)推廣。

大道至簡,實(shí)干為要。池州市把開展主題教育與推進(jìn)中心工作緊密結(jié)合在一起,大力實(shí)施城市更新行動,以“繡花功夫”提升城市治理水平,老舊小區(qū)改造、打造“最干凈城市”等工作亮點(diǎn)紛呈,誠信建設(shè)排名全國地市級城市前二十名,前三季度群眾安全感居全省第1位。獲批建設(shè)全省首批和美鄉(xiāng)村精品示范村13個,培育“池州名村”10個,目前建成和美鄉(xiāng)村省級中心村454個、在建165個。

為學(xué)之實(shí),固在踐履。當(dāng)前,我市有力有序開展第二批主題教育,廣大黨員干部以“實(shí)”字為要、“干”字當(dāng)頭,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,不斷提高謀劃推動高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平,以實(shí)干擦亮擔(dān)當(dāng)?shù)咨?、提升主題教育的成色!

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