記者 吳越

  “我們不怕事情‘卷’，但更希望能面對(duì)面地‘卷’到老百姓家中，問民生訪民情；‘卷’到企業(yè)園區(qū)，問企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)，多點(diǎn)時(shí)間打通‘最后一公里’的感情，切實(shí)發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。”

  日前，嘉定區(qū)召開了一場(chǎng)完善整治形式主義為基層減負(fù)座談會(huì)，來自區(qū)委層面專項(xiàng)工作機(jī)制成員單位和街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、居村代表從各自工作實(shí)際出發(fā)，掏心窩子，講真問題。

  為考核“松綁”

  去年，華亭鎮(zhèn)毛橋村圍繞“為民服務(wù)”做了兩項(xiàng)新嘗試。一是探索鄉(xiāng)村“1+1”治理模式，一個(gè)村班子成員聯(lián)系一個(gè)生產(chǎn)組，每周入戶走訪，聽村民的想法訴求，全年為村民排憂解難150余件。二是通過直播帶貨開辟助農(nóng)新模式，為全村52戶村民賣出3000斤黃桃，增收3.6萬(wàn)元。面對(duì)村民提出從源頭解決果樹老化的問題，村委會(huì)對(duì)接區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，啟動(dòng)毛橋黃桃實(shí)事項(xiàng)目，建立“專家教育種、全村種黃桃、村委幫銷售”新模式。

  毛橋村發(fā)言代表說，基層干部之所以有底氣大膽闖、放手干，是因?yàn)榫哟蹇己讼嚓P(guān)內(nèi)容“松了綁”。去年4月，市委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步為居村組織減負(fù)的若干措施》。嘉定區(qū)委組織部隨即著手重塑居村組織考核體系、厘清居村職責(zé)邊界，制定區(qū)進(jìn)一步精簡(jiǎn)居村組織考核的工作方案。

  其中，取消將居村作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、招商引資、安全生產(chǎn)等責(zé)任主體的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，嚴(yán)控“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)，落實(shí)到街鎮(zhèn)層面制定印發(fā)的《2023年度居村組織考核實(shí)施意見》，令基層干部拍手叫好。

  “軍令狀、責(zé)任書不用簽了，鎮(zhèn)相關(guān)職能部門給我們的指導(dǎo)變多了。”南翔鎮(zhèn)永樂村村干部表示，廠房倉(cāng)庫(kù)整治時(shí)，鎮(zhèn)應(yīng)急辦會(huì)前往現(xiàn)場(chǎng)給予指導(dǎo)；村里和村民組的閑置資金投資沒方向，鎮(zhèn)資產(chǎn)公司主動(dòng)牽頭，根據(jù)村的特點(diǎn)為閑置資金做安全有效整合投資，盤活集體資產(chǎn)。

  以群眾滿意度為標(biāo)尺

  過去“上面說了算”，如今“大家一起評(píng)”；部分條線科室打分被弱化甚至剔除，群眾滿意度、認(rèn)可度評(píng)價(jià)得到強(qiáng)化。外岡鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn)街道西大社區(qū)發(fā)言代表不約而同地提到，居村考核中群眾滿意度的權(quán)重直線提升，以居村民滿意度為標(biāo)尺的考核更加合理。

  有社區(qū)干部坦言，從前社區(qū)為了考核成績(jī)，一直考慮如何更好地完成上級(jí)布置的任務(wù)，如今在群眾滿意度這根“指揮棒”鞭策下，社區(qū)干部不再為了完成任務(wù)而完成任務(wù)，而是通過“四百”大走訪、落實(shí)片區(qū)網(wǎng)格負(fù)責(zé)制，在“實(shí)”字上下功夫。

  負(fù)擔(dān)減了，但工作推進(jìn)需要能力提升和資源統(tǒng)籌利用。西大社區(qū)發(fā)言代表說，以機(jī)制賦能為支撐，指導(dǎo)更有力了。通過深化社區(qū)指導(dǎo)員聯(lián)系社區(qū)制度，嘉定鎮(zhèn)街道安排班子領(lǐng)導(dǎo)與下轄17個(gè)社區(qū)一一結(jié)對(duì)，日常不定期溝通聯(lián)系，每月至少一次現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。社區(qū)考核結(jié)果也與社區(qū)指導(dǎo)員的年度評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤，從頂層設(shè)計(jì)層面強(qiáng)化社區(qū)指導(dǎo)員作用發(fā)揮。“去年，我們西門二期舊改簽約率達(dá)100%，結(jié)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)常直插社區(qū)，在我們遇到困難時(shí)想辦法發(fā)揮街道力量進(jìn)行協(xié)調(diào)，為社區(qū)實(shí)打?qū)嵉負(fù)瘟艘话选?rdquo;

  如何用好數(shù)字化治理工具也是熱議內(nèi)容。多位社區(qū)干部表示，希望現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)一步有效整合，通過數(shù)據(jù)“跑路”，提升管理服務(wù)響應(yīng)力和交互力，讓社區(qū)干部腳步更勤、效率更高。還有人提出，同一個(gè)社區(qū)，不同小區(qū)、不同樓棟可能面臨迥然不同的狀況。“未來是否可以探索基于社區(qū)治理單元的樓組、小區(qū)數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)體系，通過精準(zhǔn)畫像、動(dòng)態(tài)畫像，梳理共性、個(gè)性問題，為社區(qū)資源配置、增能強(qiáng)效提供依據(jù)？”

  把握好“加減法”

  區(qū)領(lǐng)導(dǎo)表示，完善整治形式主義為基層減負(fù)，不能回避目前存在的問題。要把握好減負(fù)的“減法”和賦能的“加法”。“減法”，減的是文山會(huì)海，整治的是為了留痕而留痕，以掛牌多少論對(duì)工作重視程度的形式主義；“加法”，則是要進(jìn)一步為基層賦能，通過有針對(duì)性、可操作性的工作指引和專業(yè)培訓(xùn)，提高基層干部和一線工作人員的工作能力。

  “做好為基層減負(fù)工作要久久為功，持續(xù)重視，形成常態(tài)化機(jī)制。注重?cái)?shù)字和質(zhì)量并重，提高日常工作效率。對(duì)基層單位的考核要體現(xiàn)差異化、精準(zhǔn)化和有效性，更加精簡(jiǎn)和科學(xué)，同時(shí)要在為基層賦能方面下更大功夫，切實(shí)增強(qiáng)為基層減負(fù)的實(shí)效。”嘉定區(qū)委書記陸方舟說。