2023年以來,宣州區(qū)司法局立足基層、整合資源、發(fā)揮職能,進(jìn)一步做強(qiáng)合法性審查“前端”、法治鄉(xiāng)村建設(shè)“中端”、行政爭議化解“末端”,全面提升基層法治建設(shè)水平。
做強(qiáng)合法性審查“前端”。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)合法性審查全覆蓋工作第一責(zé)任人職責(zé),構(gòu)建了以“黨政辦+法律顧問+司法所”為主的協(xié)作審查模式;制發(fā)《宣州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道合法性審查工作指引手冊》,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合法性審查機(jī)構(gòu)工作人員提供“手把手”的指導(dǎo),凡涉及黨的規(guī)范性文件、行政規(guī)范性文件、行政機(jī)關(guān)合同、重大行政決策、重大行政執(zhí)法決定等五類事項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事先必須提交合法性審查申請,由律師出具初步法律意見并經(jīng)司法所審定。2023年,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道法律顧問、司法所人員通過列席相關(guān)會議、咨詢解答等方式,審查各類法律事項110余件。
做強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)“中端”。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在執(zhí)法崗位上或擬從事行政執(zhí)法人員310人參加全區(qū)專門法律知識測試、106人參加全省通用法律知識測試,2023年新取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法證60人。在全區(qū)217個村(社區(qū))持續(xù)開展“鄉(xiāng)村振興法治大講堂”活動,深入推進(jìn)“法律明白人”培育,組織開展年度十佳“法律明白人”評選。啟動開展“和美鄉(xiāng)村、普法村村行”活動,用法治助力營造生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明的良好環(huán)境。注重發(fā)揮好村(居)法律顧問作用,2023年,協(xié)助處理信訪案件103件,參與矛盾糾紛調(diào)解458件,為村居企業(yè)開展法治體檢105次,開展普法宣傳、法治講座600余場,基層依法治理能力、村(居)群眾的法治素養(yǎng)均得到進(jìn)一步提升。
做強(qiáng)行政爭議化解“末端”。發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用,暢通渠道,在全區(qū)設(shè)立27個行政復(fù)議代收點,接待咨詢及開展行政復(fù)議法治宣傳60余人次,確保行政復(fù)議“零距離”。2023年辦結(jié)行政復(fù)議50件,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為被申請人(被告)的行政復(fù)議(訴訟)案件5件。充分發(fā)揮“握手言和”調(diào)解工作室作用,將調(diào)解貫穿行政復(fù)議全過程,鼓勵和引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇和解、調(diào)解方式化解矛盾糾紛。嚴(yán)格落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作,進(jìn)一步增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法行政意識和水平。