中央八項規(guī)定,是以習近平同志為核心的黨中央徙木立信之舉,是新時代管黨治黨的標志性措施。在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育,是今年黨建工作的重點任務。
今年3月以來,按照黨中央決策部署和省委工作要求,在省級層面學習教育工作專班的有力指導下,全市扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育,一體推進學查改,通過學習研討、查擺問題、整改整治、開門教育等舉措,廣大黨員、干部經歷了一次全面深刻的政治教育、思想淬煉、警示警醒和精神洗禮,推動黨的作風建設取得了新成效,激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)新作為。
發(fā)展實績,是檢驗作風建設成效最有力的“試金石”。今年上半年,全市GDP增長6.6%、高于全省1個百分點。1—7月,在省反饋的15項指標中,9項指標增速高于全省,7項指標增速位居全省前8、3項前5。
扛牢政治責任、強化組織保障,以上率下凝聚合力
中央八項規(guī)定是改進作風的切入口和動員令。
市委高度重視學習教育,將其作為一項重大政治任務,有序組織市級領導班子及7個區(qū)縣、78家市直單位、6995個基層黨組織、11.1萬名黨員參加,壓緊壓實各級責任,精心統(tǒng)籌實施,確保學習教育有力有效開展。
市委常委會帶頭扛起政治責任,第一時間召開專題會議,傳達貫徹中央、省委部署要求,成立市級層面學習教育工作專班,建立“周調度、月走訪”工作機制,開展四輪隨機調研;向6個地方和單位派出2個督導組,以上率下推動學習教育深入開展;各地各單位黨委(黨組)切實扛牢政治責任,推動學習教育走深走實。
作風建設要抓出實效,領導干部的“頭雁效應”至關重要。市委主要負責同志扛牢第一責任人責任,專題研究學習教育各項工作,帶頭開展“四不兩直”走訪調研,推動解決問題;其他市級領導干部認真履行“一崗雙責”,持續(xù)抓好分管領域學習教育工作。
深化理論武裝、筑牢思想防線,淬煉過硬政治品格
政治上的堅定,源于理論上的清醒。
市委聚焦領會習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述和中央八項規(guī)定及其實施細則精神,組織黨員干部原原本本學規(guī)定,逐字逐句悟精神。
思想認識再深化,理想信念再錘煉,責任擔當再強化。
4月2日至3日,市委舉辦學習教育讀書班,堅持領導領學、集中學習、個人自學相結合,原原本本研讀《習近平關于加強黨的作風建設論述摘編》和中央八項規(guī)定及其實施細則等,采取“重點發(fā)言+隨機點名”方式交流研討。大家一致表示,要深入貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神,持續(xù)在深化、內化、轉化上下功夫,推動全市學習教育取得扎實成效。
學習教育中,市委通過理論學習中心組學習會等,圍繞《論述摘編》9個專題和黨的自我革命等開展學習研討,示范帶動縣處級以上領導班子舉辦讀書班和中心組學習會592次。同時,邀請省監(jiān)委委員、省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主要負責同志作專題輔導報告。7月1日下午,市委舉行學習教育專題黨課報告會,市委主要負責同志作黨課報告。
聚焦新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部,實施“精準滴灌”教育,市委主要負責同志兩次召開新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部學習教育座談會,出臺年輕干部警示教育、動態(tài)跟蹤等6項具體舉措,舉辦“百名年輕干部警示教育示范培訓”,示范帶動全市各地各單位以理論學習、交流研討、家訪式談心談話等方式開展學習教育,并將年輕干部學習教育表現(xiàn)納入“成長檔案”。同時,在黨校培訓課程中納入相關內容,確保重點群體學習不走過場、取得實效。
作風建設沒有“旁觀者”,更無“局外人”。在機關、國企,依托“黃山青年講堂”“黨員講黨課”等平臺,組織一場場交流分享會;在學校、醫(yī)院,通過學習小組等形式,靈活組織一線黨員干部學習;在新興領域,組織507名黨建工作指導員“送學上門”。
警示教育是最好的清醒劑。全市通過組織召開警示教育大會、編發(fā)典型案例、分層分類開展專項警示教育、參觀廉政警示教育基地等方式,有力推動各級黨員干部知敬畏、受警醒?!捌羞@些案例就發(fā)生在我們身邊,從‘一念之差’到‘一墻之隔’的巨大反差,讓我受到強烈的心靈震撼和思想警醒,我一定以案為鑒,不做‘案中事’,不當‘案中人’?!秉S山區(qū)一位新提拔的年輕干部在參加全區(qū)警示教育大會后感悟道。
堅持真查實改、破除頑瘴痼疾,推動作風建設常態(tài)長效
知不足而后進,望山遠而力行。
市委發(fā)揚自我革命精神,堅持刀刃向內、刮骨療毒,對作風問題“大起底”,深入查擺落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神方面存在的問題,確保問題查準、查全、查深、查實。
全市各級黨組織對照習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述和中央八項規(guī)定及其實施細則精神,對照2個問題清單、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等,綜合運用紀檢監(jiān)察、巡視巡察、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、信訪反映、12345熱線等渠道深查細糾,逐一“過篩子”,把問題查清、查實。
建立問題清單動態(tài)更新機制,市委常委會專題審議查擺問題清單制定更新情況,組織市紀委監(jiān)委、市委巡察辦、市“兩辦”等單位集中審核各地各單位查擺問題清單,結合現(xiàn)場指導、隨機調研、備案抽查等方式,推動各地各單位對照“五個進一步到位”等重要要求,持續(xù)完善、動態(tài)更新查擺問題清單。
堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點整治什么問題。
推動縣處級以上領導班子建立集中整治臺賬,圍繞查擺出的問題認真分析研判,逐項制定整改措施,明確牽頭領導、責任單位、整改時限等,以“清單+閉環(huán)”推進整改落實,建章立制確保常態(tài)長效。深入推進違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、侵害群眾利益、不擔當不作為、整治形式主義為基層減負存在差距、文風不實不正等6個專項整治問題和醫(yī)德醫(yī)風有關問題集中整治,以釘釘子精神拔除“四風”頑瘴痼疾。
針對違規(guī)吃喝問題,引導黨員干部以中央層面學習教育工作專班公開通報的違規(guī)吃喝等問題為鏡鑒,緊扣“違規(guī)”二字認真落實“十個嚴肅整治”、31條具體情形,對頂風違紀露頭就打、嚴查快辦。針對違規(guī)收送禮品禮金問題,組織各地各單位自查問題、整改到位。針對侵害群眾利益問題,紀檢、信訪、12345熱線等建立常態(tài)化聯(lián)動監(jiān)督機制,定期篩選群眾反映強烈、涉及干部作風等問題線索,從嚴從重從快查處。
針對不擔當不作為問題,聚焦項目建設、生態(tài)環(huán)保等整治重點,深入剖析查擺問題背后干部作風問題,對存在推諉扯皮等不擔當不作為情形的及時問責處理。針對整治形式主義為基層減負存在差距問題,全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履職事項清單,精簡督檢考事項,規(guī)范涉企行政檢查,持續(xù)為基層減負賦能。針對文風不實不正問題,將文件管起來、減下去,上半年市級層面文件數(shù)量同比減少7.8%,市委、市政府發(fā)文數(shù)量同比減少30.6%。
針對薄弱環(huán)節(jié),全市各層級推動建章立制89個,把整改成果固化下來、堅持下去,真正實現(xiàn)長效化、制度化,讓好作風蔚然成風。
持續(xù)深化整改整治,煥發(fā)了基層新氣象,也激活了治理新動能,讓黨員干部有更多時間深入群眾、服務群眾?!皶h少了、表格少了,我們服務居民的‘腳底板’更有勁了?!币晃簧鐓^(qū)干部感慨道。
深入基層一線、傾力紓困解難,用實干贏得群眾口碑
干部作風轉變與否,最終要由人民群眾來評價。
全市堅持開門搞教育,用心用情開展改進作風、訪企入村專題行動,讓學習教育成果惠及廣大人民群眾。
市委、市政府主要負責同志采取“四不兩直”方式,隨機走訪區(qū)縣、鎮(zhèn)村、企業(yè)、農戶,用心用情了解基層情況、傾聽基層訴求。召開民營企業(yè)座談會,組織企業(yè)交流發(fā)言、提出意見建議,與企業(yè)一同分析形勢、謀劃發(fā)展。
干部腳下沾滿泥土,群眾心中才能裝滿信任。
各級領導干部撲下“身子”,深入基層一線,用腳步丈量民情,用行動回應訴求,累計走訪企業(yè)、新型農業(yè)經營主體、農戶、困難群體3809戶,收集辦理問題2978個,辦結率99.7%,以實際行動為企解難、為民紓困。
祁門縣服裝企業(yè)受物流成本高、時效差制約,通過走訪調研,該縣靶向施策,建立聯(lián)動機制,謀劃建設電商物流產業(yè)園,實現(xiàn)物流“雙優(yōu)化”,助力服裝產業(yè)提速發(fā)展。
市委、市政府立足黃山實際,逐條研究落實舉措,對短期能夠解決的,集中力量攻堅,推動從“解剖一個問題”到“解決一類問題”延伸,不斷擴大受益面。
下氣力解決全市中小學安裝空調問題,實現(xiàn)中心城區(qū)、縣城學校教室空調全覆蓋,惠及學生6.7萬余人。打造“醫(yī)保比價”小程序,納入可查詢比價藥品品種1.4萬多個,實現(xiàn)藥品價格一鍵查詢、一鍵比價。
走訪是路徑,解難是核心。
休寧縣扎實開展農村供水保障提升行動,拉網(wǎng)式排查1518個村組,對部分因節(jié)假日返鄉(xiāng)人員增多等原因出現(xiàn)階段性供水不穩(wěn)定的高山村組,優(yōu)化提升供水方式,全力增強群眾飲水保障能力。
各級領導干部扎實開展大接訪大走訪活動,主動到群眾反映強烈、矛盾比較突出、問題相對集中的地方去,群眾的眉頭舒展了,干部肩上的責任扛得更牢了。
歙縣針對紹濂鄉(xiāng)村民反映的道路建設致路面抬高、雨水流入院中問題,主動對類似情況進行摸底、排查問題、積極對接,開展系統(tǒng)治理并完成統(tǒng)一整改。
廣大黨員干部以“時時在一線”的狀態(tài)和“敢啃硬骨頭”的擔當,真正把作風轉變體現(xiàn)在群眾的笑臉上、企業(yè)的發(fā)展中和鄉(xiāng)村振興的實踐里。
聚力推動發(fā)展、彰顯實干成效,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新動能
全市堅持作風與發(fā)展兩手抓、兩促進,讓學習教育的“養(yǎng)分”直抵高質量發(fā)展的“根系”,展現(xiàn)一片生機勃勃的實干圖景。
政治忠誠扎根更深。一場場入腦入心的學習,讓黨員干部對“兩個確立”的擁護、“兩個維護”的踐行,從思想深處延伸到行動末梢。大家深刻認識到,中央八項規(guī)定既是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠,也是我們砥礪政治品格、錘煉過硬作風的精神標桿,進一步增強了廣大黨員干部踐行政治忠誠、積極擔當作為的思想自覺和行動自覺,增強了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
為民服務腳步更勤。把辦公室“搬”到群眾身邊、企業(yè)門口,用腳步丈量急難愁盼,以作風轉變換來民心更暖。屯溪區(qū)推行“點單式”惠企服務,企業(yè)“點單”提需求,專家“接單”上門解難題;黟縣通過提質擴面,精心打造“陽光之家”暑期公益托管品牌,累計服務兒童1150人,為孩子們的暑期生活增添了豐富色彩。
治理效能提檔加速。試點推行“云幫代辦”等政務服務新模式,讓數(shù)據(jù)跑路代替山路奔波,群眾辦事時限壓縮70%,出行成本降低80%?!?0+1”項民生實事清單變成“成績單”,解決老舊小區(qū)改造和管網(wǎng)堵塞等問題,讓群眾的生活更安心、更舒心。從屯溪區(qū)名人大廈小區(qū)這個“反復淹水點”入手,舉一反三完成了全市23個易澇小區(qū)、9處市政道路積水點綜合治理?;罩輩^(qū)針對井信農貿城小區(qū)雨污水管網(wǎng)老化引發(fā)的問題,修復1000米問題管網(wǎng)根治積水,并延伸治理至全城。
清風正氣持續(xù)上揚。學深悟透習近平總書記給“中國好人”李培生、胡曉春重要回信精神,“從取舍起”廉潔文化品牌越擦越亮,崇德向善的種子在城鄉(xiāng)角落生根發(fā)芽。今年以來,我市再次榮獲“全國雙擁模范城”稱號、實現(xiàn)“六連冠”,成功爭創(chuàng)中宣部國際傳播重點基地、全省唯一,蟬聯(lián)全國文明城市。
干事創(chuàng)業(yè)勁頭更足。黨員干部在學習教育中凝心聚力、錘煉黨性,把更多的心思和精力投入到工作中,當學習型干部、做研究型工作、善創(chuàng)造性落實,將學習成效轉化為事業(yè)發(fā)展的強大動力。工地上,項目建設“掛圖作戰(zhàn)”搶進度;田野間,鄉(xiāng)村振興“繡花功夫”出實效……黨員干部的身影活躍在每一個需要攻堅的地方,實干擔當?shù)墓适旅刻於荚谒⑿隆?/p>
作風建設永遠在路上。全市上下將持續(xù)鞏固拓展學習教育成果,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,以更加昂揚的斗志、更加務實的作風,真抓實干,創(chuàng)先爭優(yōu),奮力譜寫中國式現(xiàn)代化黃山篇章。