近日，生態(tài)環(huán)境部環(huán)評司來通調研南通市工業(yè)園區(qū)污染物排放限值限量管理工作，并組織召開江蘇省環(huán)評改革座談會，省生態(tài)環(huán)境廳及省生態(tài)環(huán)境評估中心一行參加調研座談。會上，市生態(tài)環(huán)境局匯報南通市工業(yè)園區(qū)污染物排放限值限量管理工作進展，存在問題及下一步工作思路。

近年來，南通市深入推進工業(yè)園區(qū)污染物排放限值限量管理，以環(huán)境質量為核心，以污染物排放濃度和總量控制為抓手，按照“先測后定、以定促用”的工作思路，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理模式，豐富環(huán)境管理手段，推動實現了由監(jiān)督指導向自身高質量發(fā)展轉變。高標準完成監(jiān)測監(jiān)控能力建設，高質量開展污染物排放總量核算，高效率核定允許排放限值，高要求開展實際排放量核查，通過模擬分析各園區(qū)污染物排放總量與允許排放總量關系、園區(qū)環(huán)境質量同比改善情況以及與區(qū)域環(huán)境質量的對比情況，不斷推演園區(qū)污染物排放總量與環(huán)境質量之間的聯系，以改善園區(qū)環(huán)境質量為核心，建立園區(qū)排污總量與環(huán)境質量掛鉤的動態(tài)分配機制。

通過推進工業(yè)園區(qū)限值限量，南通市初步實現了“部門管園區(qū)，園區(qū)管企業(yè)”的新型管理模式。南通市經濟技術開發(fā)區(qū)、如東縣洋口化學工業(yè)園認真落實定值定量工作方案中減排要求，區(qū)域環(huán)境質量明顯提升。海安常安紡織園將限量管控形成的富余排污權優(yōu)先支持優(yōu)質項目發(fā)展，倒逼企業(yè)主動升級廢水治理設施。通州灣現代紡織產業(yè)園實行排污指標所有權和使用權分離試點，優(yōu)先保障優(yōu)質企業(yè)排污指標。海安高新區(qū)將限值限量工作成果融入海安高新區(qū)綠色園區(qū)綜合管理系統(tǒng)中，根據年度績效考核結果規(guī)范企業(yè)排水排污。

座談會上，南京、蘇州、南通等代表地區(qū)匯報環(huán)評改革舉措及意見建議。部環(huán)評司及省廳充分肯定了南通在工業(yè)園區(qū)限值限量管理方面的探索和成效，希望南通再接再厲，深化成果應用，為精準管控排污單位污染物總量分配摸索新路徑，為深化排污許可制度改革探索積累經驗做法。部環(huán)評司強調，江蘇近年來在環(huán)評改革方面做出的努力和取得的成效有目共睹，希望江蘇配合生態(tài)環(huán)境部近期環(huán)評改革思路，積極組織試點工作，部省同頻共振、共同完成改革任務。

下一步，市生態(tài)環(huán)境局將繼續(xù)擴大企業(yè)在線監(jiān)測覆蓋范圍，提高園區(qū)監(jiān)測監(jiān)控能力建設。強化限值限量管理數字化建設，最終實現園區(qū)用值用量實時數字化管理，推進園區(qū)排污總量“一張證”管理。

供 稿：環(huán)評處

審 核：徐顧丹 李 婷

發(fā) 布：施丹丹