【編者按】實現(xiàn)共同富裕，“三農(nóng)”是主戰(zhàn)場。全省各級財政部門深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述精神，創(chuàng)新財政支農(nóng)方式，以政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系為抓手，著力推進(jìn)財政金融協(xié)同支農(nóng)機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建“省市縣協(xié)同、政銀擔(dān)合作”支農(nóng)新格局，涌現(xiàn)出一批支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、破解農(nóng)業(yè)融資難題、助力鄉(xiāng)村全面振興的好經(jīng)驗、好做法，現(xiàn)擇優(yōu)挑選部分市縣案例，供交流借鑒。

桐鄉(xiāng)：優(yōu)化財政支農(nóng)方式 推進(jìn)財金協(xié)同支農(nóng)創(chuàng)新

桐鄉(xiāng)市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯。為進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，近年來，桐鄉(xiāng)市財政局持續(xù)推進(jìn)財政支農(nóng)方式創(chuàng)新，優(yōu)化政策供給，強化資金投入，構(gòu)建新型支農(nóng)服務(wù)體系，在推動鄉(xiāng)村振興、助力農(nóng)民增收共富方面取得明顯成效。

優(yōu)化財金協(xié)同支農(nóng)政策供給

發(fā)揮政策性金融工具撬動作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，依托政銀擔(dān)合作持續(xù)增強財政支農(nóng)能力。整合財政支農(nóng)資金，設(shè)立風(fēng)險補償資金池，并制定實施財政獎勵和補貼等相關(guān)配套扶持優(yōu)惠政策。如，對當(dāng)年農(nóng)業(yè)信貸月均貸款余額部分，給予合作銀行最高2%的分檔獎勵；擔(dān)保機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)主體予以分檔減免擔(dān)保費，最高擔(dān)保費收取不超過0.5%，市財政對擔(dān)保費減免部分進(jìn)行補貼，引導(dǎo)銀擔(dān)加大投入力度，共同為桐鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)主體提供信用為主、免抵押、低費率、降門檻、簡手續(xù)的融資擔(dān)保服務(wù)。

引導(dǎo)金融資源向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜

聚焦農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型農(nóng)業(yè)主體培育，出臺財政支農(nóng)政策，支持引導(dǎo)金融信貸資本加大對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度。加大貸款財政貼息力度，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)首臺（套）農(nóng)產(chǎn)品先進(jìn)加工設(shè)備或現(xiàn)代新型成套加工設(shè)備的貸款，按實際支付利息的80%給予貼息，最高不超過50萬元；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)收購本市生鮮農(nóng)產(chǎn)品的貸款，按實際支付利息的30%給予貼息，最高不超過50萬元；對示范性農(nóng)民專業(yè)合作社、示范性家庭農(nóng)場和“農(nóng)創(chuàng)客”用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貸款資金，按貸款市場報價利率（LPR）的50%給予貼息。深入推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險“擴(kuò)面、提標(biāo)、增品”，進(jìn)一步支持?jǐn)U大農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險、氣象指數(shù)保險等試點范圍，支持金融保險深度融合。

健全財金協(xié)同支農(nóng)合作機(jī)制

建立由財政牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)合聯(lián)、金融機(jī)構(gòu)等部門協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，形成支農(nóng)工作合力。聯(lián)合各部門建立農(nóng)業(yè)主體支持名錄庫，聚焦家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)創(chuàng)客、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，以及從事糧食或生豬生產(chǎn)的種養(yǎng)殖主體、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體，予以重點扶持，并實行動態(tài)管理，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。支持鎮(zhèn)街道聯(lián)動開展“三跑三降”活動，加強支農(nóng)政策宣傳，深入基層聽取農(nóng)業(yè)主體融資需求、意見建議和服務(wù)評價，加強農(nóng)業(yè)主體信息和各類經(jīng)營數(shù)據(jù)收集，并聯(lián)合省農(nóng)擔(dān)公司建設(shè)數(shù)字化應(yīng)用，不斷提升服務(wù)精準(zhǔn)性。