提起“職稱”一詞，有的人孜孜以求，高度關(guān)注職稱制度改革的動向;有的人滿腹苦水，對職稱評審中“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文”的現(xiàn)象吐槽連連。無論褒貶，都顯示出職稱制度在職場中的重要地位。

　　今年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》正式下發(fā)，重點(diǎn)解決現(xiàn)行職稱制度體系不健全、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)的問題，將以職業(yè)分類為基礎(chǔ)，建立科學(xué)規(guī)范的職稱制度。這意味著，從1986年開始實(shí)行的職稱制度，將迎來30年來的重大變革。

　　記者從市人社局專業(yè)技術(shù)人員管理處獲悉，市人社局已于日前發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2017年度全市專業(yè)技術(shù)資格評審計(jì)劃的通知》，對我市2017年職稱評審有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行明確。

　　三大變化勾勒職稱制度改革精神

　　變化一：事業(yè)單位評聘結(jié)合

　　從2017年度起，全市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱評審應(yīng)在核定的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。評聘結(jié)合不是簡單的控制指標(biāo)，目的是推動崗位管理、職稱競聘、聘期考核、績效管理等重要制度在事業(yè)單位內(nèi)部有機(jī)融合、良性運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)評價(jià)與使用相結(jié)合，真正形成能者上、庸者下的用人機(jī)制，推動單位自我管理、自我約束、自我發(fā)展。

　　聽說事業(yè)單位評聘結(jié)合的消息后，南湖區(qū)一家事業(yè)單位的工作人員張先生告訴記者，這一改革十分科學(xué)，“我們單位就曾出現(xiàn)過評上職稱卻長期未獲相應(yīng)崗位聘用的情況，會造成一定矛盾。如果按照核定的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例評審職稱的話，就可以有效避免這一情況的發(fā)生。”

　　職稱制度改革以后，事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱如何進(jìn)行評審?

　　據(jù)市人社局專技處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，首先，單位根據(jù)核定崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)的空缺崗位數(shù)和工作需要，公布年度擬聘崗位數(shù)及崗位任職條件。按照規(guī)定程序，專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和具體崗位任職條件，向本單位申報(bào)競聘，并作出競聘履職承諾。隨后進(jìn)入單位考核推薦階段，單位要結(jié)合申報(bào)人員任現(xiàn)職以來的年度考核情況，通過多種方式進(jìn)行競聘考核。根據(jù)考核結(jié)果和履職承諾，經(jīng)集體研究，由單位在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)擇優(yōu)推薦參加評審，并在單位內(nèi)進(jìn)行公示。事業(yè)單位主管部門和同級人力社保部門應(yīng)加強(qiáng)對各單位崗位結(jié)構(gòu)比例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，防止單位突破核定的崗位結(jié)構(gòu)比例推薦申報(bào)人選。

　　接下來，評委會根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序做好評審和公布工作。符合職稱初定條件的人員，經(jīng)人力社保部門同意，可不經(jīng)過評委會評審。單位根據(jù)聘用制度有關(guān)規(guī)定，將通過評審的人員聘用到相應(yīng)崗位，及時兌現(xiàn)受聘人員的相關(guān)待遇，防止在有評審?fù)ㄟ^人選的情況下出現(xiàn)“有崗不聘”現(xiàn)象。

　　對于實(shí)行以考代評、全國統(tǒng)一考評結(jié)合的職稱，個人申報(bào)參加考試可不受空缺崗位數(shù)額限制，但取得資格后仍須在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)參加申報(bào)競聘。

　　變化二：外語、計(jì)算機(jī)不作統(tǒng)一要求

　　根據(jù)《關(guān)于嘉興市職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試有關(guān)問題的通知》(嘉人社〔2017〕39號)文件精神，2017年起所有系列申報(bào)中級資格時(包括評審、初定和以考代評的中級資格)，外語和計(jì)算機(jī)不作為必備條件。申報(bào)高級資格時，外語和計(jì)算機(jī)不再作統(tǒng)一要求，由各職稱系列高評委主管部門根據(jù)行業(yè)、專業(yè)要求自行確定。

　　這里需要注意的是，職稱改革是對外語、計(jì)算機(jī)“不作統(tǒng)一要求”，而不是“一概不做要求”，全面實(shí)行分類評價(jià)，就是改變“一把尺子量到底”的標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各類專業(yè)技術(shù)人員回歸本職，有些需要用到論文、外語、計(jì)算機(jī)的崗位還是會作要求。

　　“對于年齡偏大、在企業(yè)工作時間比較久的科研人員來說，外語和計(jì)算機(jī)常常會成為職稱評審道路上的‘攔路虎’。”嘉興學(xué)院材料與紡織工程學(xué)院副教授顏志勇告訴記者，除了職稱外語和計(jì)算機(jī)之外，高校教師意見比較集中的還在于職稱評審中的“一刀切”。“同樣是評高級職稱，理科教師肯定比工科教師要占優(yōu)勢，建議職稱評審中能夠體現(xiàn)出不同學(xué)科背景的差別。”

　　供職于新塍鎮(zhèn)農(nóng)技中心的郝永祥已于2014年取得副高級職稱，作為一線農(nóng)技工作人員，他申報(bào)職稱評審時無需參加職稱外語、計(jì)算機(jī)考試。然而他認(rèn)為，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作的年輕人，掌握好外語和計(jì)算機(jī)是非常必要的，“農(nóng)業(yè)技術(shù)工作需要開展國內(nèi)外的交流，汲取國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。即便不作統(tǒng)一要求，也應(yīng)該掌握好這些技能，這樣才能更好地做好本職工作。”

　　嘉興明德職業(yè)技能學(xué)校曾開設(shè)過職稱英語、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)課程，該校信息部專員鄭先生告訴記者，往年培訓(xùn)學(xué)員的規(guī)模在1000人左右，目前學(xué)校已經(jīng)參照職稱改革的要求，取消職稱英語和計(jì)算機(jī)培訓(xùn)課程。

　　變化三：專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)選拔培養(yǎng)并重

　　各評委會要將專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況作為申報(bào)的必備條件。專業(yè)課程學(xué)時和公需課程學(xué)時認(rèn)定要求按省、市制定的繼續(xù)教育相關(guān)文件執(zhí)行。

　　“以前的專業(yè)技術(shù)人員評審可以說是‘重評價(jià)、輕培養(yǎng)’，以后則是選拔與培養(yǎng)并重。”市人社局專技處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“舉例而言，以前初級升中級只需在3年內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育96個學(xué)時，也不明確專業(yè)課和公需課的具體課時，哪怕集中在一年內(nèi)完成學(xué)時也是有效的，總的來說要求比較低。從今年開始，2017年一年就要完成90個學(xué)時，而且明確了專業(yè)課不少于60個學(xué)時、公需課不少于18個學(xué)時。今后繼續(xù)教育在職稱評審考核指標(biāo)中的地位會越來越重要。”

　　2017年度職稱評審工作啟動

　　《關(guān)于印發(fā)2017年度全市專業(yè)技術(shù)資格評審計(jì)劃的通知》印發(fā)，標(biāo)志著2017年度全市專業(yè)技術(shù)資格評審工作的正式啟動。據(jù)了解，各初評委將于今年7月底前完成初級專業(yè)技術(shù)資格的評審和中級專業(yè)技術(shù)資格的推薦工作;各中評委將在12月底前完成所有中級專業(yè)技術(shù)資格的評審，有推薦高級專業(yè)技術(shù)資格任務(wù)的中評委，將在省各高評委辦公室規(guī)定的材料上報(bào)時間前完成審議推薦工作，并按時上報(bào)推薦材料。

　　今年的專業(yè)技術(shù)人員資格評審中，各縣(市、區(qū))、各部門(單位)將加強(qiáng)申報(bào)人員學(xué)歷、學(xué)位證書的鑒別，對于1990年以后取得的國內(nèi)大專及以上學(xué)歷要核對《教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表》或《中國高等教育學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告》。申報(bào)人員提交的國外學(xué)歷、學(xué)位，須提供教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證的《國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》，港、澳、臺地區(qū)的學(xué)歷、學(xué)位須提供教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證的《港澳臺學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》。

　　企業(yè)申報(bào)對象須提供當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T出具的《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)證明》。評審所需表格均可從嘉興市人力資源和社會保障網(wǎng)下載(網(wǎng)址：http://www.zjjxrs.gov.cn/;欄目：“表格下載”欄)。此外，2017年將繼續(xù)開展非公企業(yè)工程系列中、初級專業(yè)技術(shù)資格評審和技能職業(yè)資格與工程專業(yè)技術(shù)資格互評認(rèn)定工作。

　　據(jù)介紹，我省早在2014年就開始實(shí)施了高校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度改革，2015年又開展了衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度改革，在全國范圍內(nèi)屬于較早實(shí)施的省份。高校教師職稱制度改革的核心內(nèi)容體現(xiàn)為“三個自主，兩個不再”，即自定標(biāo)準(zhǔn)、自主評聘、自主發(fā)證，省里不再統(tǒng)一組織評審工作，不再頒發(fā)統(tǒng)一的資格證書。衛(wèi)生職稱制度改革主要是縣級及以下的醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不再由省里統(tǒng)一評聘，改由地市評聘，體現(xiàn)了評審權(quán)下放的職稱改革原則。