昨天上午，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳召開“順應綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展要求加快推進住宅全裝修”新聞發(fā)布會，對省辦公廳出臺的《關于加快推進住宅全裝修工作的指導意見》(下稱《指導意見》)作出詳細介紹，并公布浙江住宅全裝修細則。

　　對于嘉興來說，記者觀察發(fā)現(xiàn)，截至12月6日，已掛牌出讓的宅地的出讓信息中尚未有關于“全裝修”的規(guī)劃設計條件，也沒有開發(fā)商主動表示該公司項目將達到全裝修交付標準。也就是說，從浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳9月11日發(fā)布《關于加快推進住宅全裝修工作的實施意見》(征求意見稿)以來，我市尚未真正打開全裝修交付的時代。

　　那對于此次的《指導意見》的最新解讀又是什么呢?

　　什么是全裝修?

　　住宅全裝修是指在住宅交付使用前，完成套內所有功能空間的硬裝作業(yè)，給水排水、燃氣供應、通風與空調、照明供電以及智能化等系統(tǒng)基本安裝到位，廚房、衛(wèi)生間等基本配套設備部品完備，使住宅具備基本使用功能的施工安裝過程。

　　《指導意見》直接對全裝修給出了定義，也就是說，全裝修交付的住宅小區(qū)已基本具備各種生活必須的條件，業(yè)主只要購買一些家具即可拎包入住，所以全裝修≠拎包入住。

　　秀洲區(qū)住建局相關負責人此前接受記者采訪時曾表示，推廣全裝修的最大意義在于降低能耗，毛坯房由于在裝修時存在諸多問題而常常受人詬病，如重復裝修帶來的資源浪費，裝修過程中敲墻挖洞對建筑安全帶來嚴重隱患，裝修過程冗長影響鄰里關系等。與毛坯房相比，全裝修住宅更有利于裝修成本的控制和質量控制。

　　哪些房源一定要全裝修?

　　一是各市、縣(市、區(qū))中心城區(qū)范圍內，出讓或劃撥國有土地上的新建住宅，推行全裝修，實現(xiàn)成品交房。

　　二是其他區(qū)域內的新建住宅，以及已出讓或劃撥國有土地上尚未交付的住宅，積極鼓勵實行全裝修和成品交房。

　　所以可以明確的是，政策正式執(zhí)行之后，也并不是所有的房源都需要全裝修交付，而是“中心城區(qū)范圍內”，那嘉興的中心城區(qū)在哪里呢?

　　在征求意見稿出臺的時候，記者就此問題采訪過市建委相關負責人，據(jù)了解，嘉興目前并沒有對此范圍的明確規(guī)定。浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳在解讀《指導意見》時提出各地可結合實際情況，明確全裝修的實施范圍和實施時間，并向社會公布，確保消費者知情權的同時也加快推動住宅全裝修全覆蓋。

　　如何兼顧個性化和選擇性?

　　建設單位應當對每個戶型提供3套以上裝修設計方案，每套裝修設計方案均應提供可供選擇的符合環(huán)保標準的材料設備菜單;對購房者符合法律法規(guī)和規(guī)范標準的個性化需求，建設單位應當相應調整裝修設計，并在主體工程驗收前，完成裝修設計方案調整和菜單選擇。建設單位按購房者選定菜單或優(yōu)化的裝修設計方案實施裝修，并以成品住宅交付。

　　除了《指導意見》的規(guī)定，記者在《商品住宅裝修實施細則》中還查到，在室內裝修的功能性方面，要求兼顧室內空間的美化功能、室內空間的利用和再塑、結構及設備的隱蔽功能、住宅物理性能的提高等方面。

　　市建筑業(yè)管理局相關負責人對此表示擔憂，目前嘉興市民在裝修習慣上，對空間改造的訴求很強烈，且個性化想法突出，“全裝修能否落地實行，與裝修設計的效果是緊密相關的，如果設計效果無法獲得市民認可，對開發(fā)商銷售帶來阻力的話，政策的落地執(zhí)行可能會遇到困難。”

　　有何保障政策支持落地?

　　《指導意見》從開發(fā)商、購房者的信貸支持等角度，規(guī)定各市、縣(市、區(qū))政府可結合各地實際確定支持政策。

　　未來，裝修部分的成本也將涵蓋在全裝修住宅的總價中，對于購買全裝修房源的市民，《指導意見》明確，在各銀行業(yè)金融機構信貸利率和住房公積金額度方面，各縣(市、區(qū))可適當給出優(yōu)惠政策，不少有購房計劃的市民看到這一條不禁為之一振。

　　記者從嘉興幾家商業(yè)銀行和住房公積金管理部門了解到，個人首套房申請商業(yè)貸款，一般情況下可以享受基準利率9折優(yōu)惠;購買精裝修住宅，家庭申請公積金貸款，最高額度與購買普通住宅相同，均為60萬元。但業(yè)內人士表示，就目前嘉興樓市“限購”的基調來看，近期出臺這方面支持政策的可能性并不大。

　　如何把控全裝修質量?

　　住宅全裝修工程可實行主體結構和裝修部分分別驗收。對裝修部分驗收時，應實行分戶驗收，并委托具有資質的第三方專業(yè)機構按照《民用建筑工程室內環(huán)境污染控制規(guī)范》(GB50325-2010)進行分戶室內環(huán)境檢測。裝修部分驗收前，建設單位須完成待驗收工程內所有住宅及公共部分全裝修。

　　對沒有組織分戶驗收或分戶驗收不合格，或尚有部分住宅及公共部分未完成裝修，或分戶室內環(huán)境檢測不合格的住宅全裝修工程，不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。

　　不少市民還擔心“批量生產”的全裝修交付住宅，質量關能否把得住，從《指導意見》中看得出來，主管部門已經對此有了預見。

　　另一方面，記者在《商品住宅裝修實施細則》中也發(fā)現(xiàn)，有了更多關于建筑設計的前瞻，比如“住宅設計中陽臺荷載最小，裝修設計不宜擴大其原有功能，地面不宜鋪設石材。在放置花盆處，必須采取防墜措施”，日后住宅“贈送面積”這一說恐將成為歷史。

　　《指導意見》中還提到，住宅裝修應積極推行工業(yè)化施工方法，鼓勵使用裝修部品，減少現(xiàn)場作業(yè)量，積極引進和開發(fā)、應用施工專用機具，提高施工工藝水平，有效縮短施工周期。

　　從行業(yè)發(fā)展前景來看，“住宅全裝修交付是日后發(fā)展的一大趨勢”這一觀點已經得到主管部門和行業(yè)單位的認可，但最后落地的時間和執(zhí)行辦法如何，目前來看還是空白，亟需相關部門來明確規(guī)范。