“多虧社區(qū)網(wǎng)格員第一時間將情況告訴我，又出面幫我協(xié)調(diào)解決，不然真是麻煩了。”家住常秀社區(qū)秀仁苑的王先生家中水管爆裂，不僅自家“水漫金山”，還殃及樓下幾戶鄰居。小區(qū)網(wǎng)格員在走訪巡查中了解到這一情況，第一時間聯(lián)系到在外地出差的王先生，并及時和小區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)人進行溝通，討論研究維修方案，最終在網(wǎng)格長和網(wǎng)格員的協(xié)調(diào)下，小區(qū)物業(yè)請專業(yè)維修施工隊將水管修好，解決了大家的難題，也冰釋了鄰里嫌怨。
500家個體、400家企業(yè)、100家產(chǎn)業(yè)活動單位……只有7名社區(qū)工作人員的常秀社區(qū)居委會如何管好這個總?cè)丝谟?.9萬人的嘉北街道最大社區(qū)?“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)!”常秀社區(qū)黨支部書記顧芬芬的回答簡單又直接。“我們7人每人負(fù)責(zé)一個網(wǎng)格，網(wǎng)格內(nèi)劃分小組，每個小組有一名居民小組長，小組長下面有若干信息員。”顧芬芬自己是洪興花園南北區(qū)的網(wǎng)格長，這個片區(qū)共有27幢住宅樓900戶人家。她與網(wǎng)格內(nèi)的7名居民小組長(網(wǎng)格員)、20名信息員(黨員、熱心居民等)守護著這塊“責(zé)任田”。小到居民困難，大到社會治安，一旦發(fā)現(xiàn)涉及和諧穩(wěn)定的苗頭問題或有突發(fā)情況發(fā)生，分片包干的他們就會第一時間趕到現(xiàn)場，了解情況，就地處理各類事務(wù)或及時向上反映情況。
“小網(wǎng)格”撬動城市“大治理”。立足于全市各地人口數(shù)量規(guī)模、居住集散程度、社會治安狀況等實際，我市創(chuàng)新推進網(wǎng)格化管理工程，以網(wǎng)格精細(xì)化管理思維，提升城市現(xiàn)代化管理水平。
南湖區(qū)出臺了《深化網(wǎng)格化管理提升基層社會治理能力實施方案》，嘉善縣出臺了《推進基層社會治理信息化建設(shè)的實施方案》及配套機制，海寧市出臺了《推進社會治理“兩網(wǎng)”融合，提升平安建設(shè)水平的實施意見》，提出了“六個一”的工作任務(wù)，對網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格員配備以及網(wǎng)格工作責(zé)任落實等內(nèi)容作出了明確要求……
在每個網(wǎng)格落實一名網(wǎng)格員的基礎(chǔ)上，我市按照“一格一員”“一格多員”“多格一員”的網(wǎng)格管理模式，要求每個縣(市、區(qū))至少確定一個以上的鎮(zhèn)(街道)組建專職網(wǎng)格管理隊伍建設(shè)，并力爭每年提高專職化配備率。
網(wǎng)格員既是政策法規(guī)宣傳員，也是社情民意信息員，更是民生保障服務(wù)員和矛盾糾紛調(diào)解員。桐鄉(xiāng)市濮院鎮(zhèn)擁有全國最大的毛衫交易市場，其背后是一個多達(dá)6000家毛衫生產(chǎn)企業(yè)群體，本地人口約5萬，外來人口近15萬，消防、治安等社會治理的壓力巨大。為了讓安全意識深入到每一根神經(jīng)末梢，該鎮(zhèn)以村為片、以戶為格劃分網(wǎng)格，細(xì)化區(qū)域，并對每個網(wǎng)格落實了專職管理員，建立了一支由120多人組成的專職社會管理員隊伍，同時將安全生產(chǎn)監(jiān)管納入管理員職責(zé)，讓安全監(jiān)管無盲區(qū)、全覆蓋，變安全生產(chǎn)工作由突擊性轉(zhuǎn)為常態(tài)化。今年7月，新濮村專職網(wǎng)格管理員在排查時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有一非法煤氣灌裝點后，立即通過“平安通”上報鎮(zhèn)社會治理指揮室。當(dāng)天下午，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局采取行動，在新濮村綜治隊的協(xié)助下，取締了這家非法煤氣灌裝點，依法對當(dāng)事人予以嚴(yán)肅處理，消除了安全隱患。
我市的網(wǎng)格化管理不僅進村(居)，還覆蓋到了企業(yè)，平安建設(shè)的觸角延伸到了每位員工身上，黨和政府的關(guān)懷和問候也傳達(dá)到每個角落。比如秀洲區(qū)除了以居民小區(qū)、若干相鄰居民小組或樓幢等為單元組建基礎(chǔ)網(wǎng)格外，還針對工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇單獨設(shè)置了15個專屬網(wǎng)格。前不久，位于秀洲國家高新區(qū)的浙江生輝照明有限公司的一名職工因病造成家里經(jīng)濟困難，網(wǎng)格員第一時間將情況反饋給高新區(qū)總工會。高新區(qū)總工會工作人員第一時間為該職工送上5000元慰問金，并為其解決相應(yīng)的困難。“自從公司進入專屬網(wǎng)格后，我們成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組與新居民工作站，公司每月召開綜治工作會議，提出下月管理目標(biāo)，總結(jié)先進管理經(jīng)驗，依法調(diào)處勞動糾紛，加強民事糾紛的調(diào)解，改進工作中存在的問題，完善預(yù)警機制，從而維護企業(yè)和員工的合法權(quán)益。”公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
記者了解到，目前，全市共有網(wǎng)格8710個。我市還最大限度整合分散在各基層站所的綜治管理員、城市協(xié)管員、保安員、新居民協(xié)管員等力量，組建起了一支擁有1272人的網(wǎng)格專職管理人員隊伍。
【短評】
黨的十八屆三中全會《決定》明確提出“創(chuàng)新社會治理體制”的要求，十八屆五中全會把“構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局”寫進了《建議》。習(xí)近平總書記更是多次強調(diào)，要堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的總體思路，一手抓專項打擊整治，一手抓源頭性、基礎(chǔ)性工作，創(chuàng)新社會治安防控體系，優(yōu)化公共安全治理社會環(huán)境，著力解決影響社會安定的深層次問題。嘉興把3900多平方公里的管轄區(qū)域劃分為8710個“小網(wǎng)格”，猶如布下了一張城市治理的“心電圖”，最大限度發(fā)動公眾參與社會治理，并通過多維度、立體化、全時空的精準(zhǔn)管理，保障了人民的安居樂業(yè)、社會的安定有序、城市的長治久安。
