為進(jìn)一步提升嘉興市內(nèi)河碼頭整體環(huán)境狀況,加快實(shí)現(xiàn)嘉興內(nèi)河港口轉(zhuǎn)型升級(jí),5月以來(lái),嘉興市開(kāi)展了以“公鐵”沿線區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的碼頭整治提升專項(xiàng)行動(dòng),各地成立了碼頭整治工作部門,制定了整治行動(dòng)方案,完成了排查摸底等前期工作,全市碼頭整治工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段。
一是組織謀劃重整體,摸底調(diào)查突出“全”。嘉興市委、市政府高度重視,將碼頭整治列入《嘉興市“公鐵”沿線環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》六大專項(xiàng)內(nèi)容之一。同時(shí)“五水共治辦”、“三改一拆辦”、交通運(yùn)輸局、國(guó)土資源局聯(lián)合下發(fā)了《嘉興市內(nèi)河碼頭環(huán)境整治提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》,凝聚合力,成立了聯(lián)合督察組,明確整治目標(biāo)、范圍和要求,部署整治時(shí)間。嘉興市港航管理局組織對(duì)轄區(qū)碼頭開(kāi)展排摸,確定在G20峰會(huì)前,對(duì)滬杭高鐵、滬杭鐵路、滬杭高速等十三條重點(diǎn)鐵路及公路沿線178家碼頭進(jìn)行整治,其中關(guān)停拆除61家,保留提升117家。
二是整治方式重聯(lián)合,提升處置突出“新”。此次碼頭整治工作由地方政府牽頭,交通、國(guó)土、綜合執(zhí)法等多部門組成碼頭整治領(lǐng)導(dǎo)小組,各司其職。其中交通(港航)部門加大巡查密度,對(duì)許可有效期屆滿未延續(xù)、因碼頭整治港口經(jīng)營(yíng)人主體被依法終止等情況的,公告注銷港口岸線許可和港口經(jīng)營(yíng)許可137項(xiàng);國(guó)土部門做好碼頭堆場(chǎng)土地測(cè)量與認(rèn)定;綜合執(zhí)法部門對(duì)違章清退碼頭及時(shí)進(jìn)行拆除、清場(chǎng)。期間部分縣(市、區(qū))的整治工作已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性的收效,如嘉善縣成立了由縣交通運(yùn)輸局、國(guó)土局、環(huán)保局、水利局等部門分別抽調(diào)人員組成9個(gè)聯(lián)合執(zhí)法攻堅(jiān)小組入駐各鎮(zhèn)(街道),全力配合開(kāi)展整治工作。海鹽縣采用“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛、部門聯(lián)動(dòng)”等措施,制定周密的整治方案,做到“一碼頭堆場(chǎng)一策”,并與62家關(guān)停碼頭堆場(chǎng)業(yè)主簽訂關(guān)停整治提升《承諾書》。
三是督查宣傳雙并重,工作推進(jìn)突出“廣”。一方面,嘉興市港航管理局成立碼頭整治專項(xiàng)督導(dǎo)組,明確任務(wù)分工,落實(shí)責(zé)任到人,并制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃,印發(fā)碼頭整治指導(dǎo)意見(jiàn),制定整治提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)《嘉興內(nèi)河港碼頭該著提升方案示意圖》500套。整治工作開(kāi)展以來(lái),督導(dǎo)組到各港區(qū)開(kāi)展督導(dǎo)工作共16人次,及時(shí)了解各港區(qū)碼頭整治進(jìn)度、點(diǎn)評(píng)問(wèn)題、深究根源,督查責(zé)任、提出整改意見(jiàn)。另一方面,建立市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)三級(jí)信息報(bào)送制度,嘉興市港航管理局印發(fā)《嘉興市“公鐵”沿線碼頭整治簡(jiǎn)報(bào)》三期,下發(fā)至各級(jí)相關(guān)部門,加強(qiáng)溝通交流,對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行推廣。
下一步,嘉興市港航管理部門將繼續(xù)深入推進(jìn)全市碼頭整治工作,重點(diǎn)做好以下工作:一是要加強(qiáng)對(duì)各地港航管理部門在港口管理相關(guān)法律、法規(guī)方面的指導(dǎo),確保在碼頭整治過(guò)程中不越權(quán)、不缺位,對(duì)于能耗高、產(chǎn)能過(guò)剩的經(jīng)營(yíng)性碼頭原則上不予審批,對(duì)于企業(yè)自備碼頭嚴(yán)格審查,同時(shí)積極推進(jìn)公用碼頭建設(shè);二是要加強(qiáng)對(duì)各地的巡查督導(dǎo),實(shí)時(shí)跟進(jìn)各地碼頭整治工作進(jìn)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)、難點(diǎn),協(xié)助各地做好整治攻堅(jiān)工作;三是豐富信息報(bào)送內(nèi)容,加大對(duì)各地碼頭整治工作的先進(jìn)做法、先進(jìn)典型、整治成果的宣傳、推廣。