近日,嘉興市運管局出臺了《嘉興市深化機動車駕駛員培訓(xùn)改革實施方案》,標志著全市駕培行業(yè)改革進入實質(zhì)性階段。本次改革以創(chuàng)新行業(yè)管理引導(dǎo)駕培行業(yè)提供新供給方式、創(chuàng)造新需求。實施方案重點提出了五大主要任務(wù):
一是規(guī)范管理體制,引導(dǎo)駕培機構(gòu)市場主導(dǎo)。在行業(yè)許可上進一步轉(zhuǎn)變職能,嚴格按照相關(guān)法規(guī)實施許可,對已許可的駕培機構(gòu)進行復(fù)核,對達不到標準要求的駕校限期整改。積極開展行業(yè)品牌創(chuàng)優(yōu)工作,引導(dǎo)駕培機構(gòu)樹立行業(yè)標桿,增強企業(yè)品牌意識,加強品牌建設(shè)。
二是創(chuàng)新管理方式,改革駕培行業(yè)培訓(xùn)模式。全面推行“先培后付、計時收費、學(xué)員評價”服務(wù)舉措。以“分階段式先培后付”模式為基礎(chǔ),鼓勵支持駕培機構(gòu)“VIP式先培后付”模式改革,切實保障學(xué)員的主導(dǎo)權(quán),由駕校根據(jù)實際情況選擇相應(yīng)模式開展改革。
三是突出管理服務(wù),加大智慧駕培建設(shè)力度。要求駕駛培訓(xùn)機構(gòu)完善計時培訓(xùn)信息系統(tǒng)的建設(shè)及應(yīng)用,并將數(shù)據(jù)及時、完整地上傳至駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺;充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)的便捷、精準服務(wù)特點,支持開發(fā)、應(yīng)用各類駕駛培訓(xùn)服務(wù)APP。鼓勵駕駛培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)用先進智能設(shè)備作為學(xué)時記錄、視頻監(jiān)控。
四是完善管理體系,強化行業(yè)事中事后監(jiān)管。一方面落實駕駛培訓(xùn)機構(gòu)主體責(zé)任,推進規(guī)范化教學(xué),加強對學(xué)員素質(zhì)教育,突出安全駕駛、文明行車意識的培養(yǎng);另一方面改進行業(yè)監(jiān)督管理模式。建立駕駛培訓(xùn)管理的“雙隨機”檢查機制。對駕駛培訓(xùn)機構(gòu)進行定期檢查,實現(xiàn)行業(yè)管理從重事前許可向重事中事后監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。建立以學(xué)駕人評價為主的駕駛培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量評價體系。
五是監(jiān)管引水入渠,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會紐帶作用。實現(xiàn)職能分離、厘清管理部門與協(xié)會職責(zé)邊界,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會紐帶橋梁作用。創(chuàng)新協(xié)會管理體制和運行機制,提升專業(yè)化和服務(wù)能力,建立教練員“黑名單”制度和“星級評定”制度,同時開展行業(yè)評優(yōu)創(chuàng)先工作。
據(jù)了解,改革方案分步組織實施,2016年為改革實施階段,分類、分期推進細化工作任務(wù)。2017年為評估總結(jié)階段,對改革效果開展客觀評價。目的是通過改革全面實現(xiàn)培訓(xùn)服務(wù)市場化、培訓(xùn)手段科學(xué)化、培訓(xùn)管理規(guī)范化。