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嘉興

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讓公正以看得見的方式實(shí)現(xiàn) 嘉興法院推進(jìn)陽光司法

    浙江在線07月12日訊 維護(hù)社會的公平正義,是司法工作永恒的主題。近年來,嘉興兩級法院認(rèn)真貫徹落實(shí)“八項司法”,以提高司法公信、努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義為目標(biāo),建立健全開放、透明、便民、信息化的陽光司法工作機(jī)制,讓審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)在陽光下運(yùn)行,有力維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益與社會和諧穩(wěn)定。

  “讓人民群眾感受公平正義,司法公開至關(guān)重要”,嘉興市中級人民法院院長許惠春說。為貫徹落實(shí)《最高人民法院關(guān)于司法公開的六項規(guī)定》和《浙江法院陽光司法實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》文件精神,進(jìn)一步推進(jìn)嘉興法院司法公開工作,嘉興市中級法院制訂了《嘉興法院實(shí)施陽光司法工作方案》,從立案公開、庭審公開、執(zhí)行公開、聽證公開、文書公開、審務(wù)公開等六個方面,就陽光司法的具體內(nèi)容作了規(guī)定,著力將司法公開貫穿于法院的主要工作環(huán)節(jié)。

  陽光灑在臉上讓庭審過程置于公眾監(jiān)督之下

  利用法院門戶網(wǎng)站或LED大屏幕開展庭審直播活動,對一些影響較大、社會關(guān)注度高的案件邀請人大代表和政協(xié)委員旁聽審理,個人憑借有效身份證件即可對法院依法公開開庭審理的案件進(jìn)行旁聽……讓庭審過程直接置于公眾的監(jiān)督之下,成了嘉興法院摒棄“司法神秘主義”,深化落實(shí)陽光司法的一項基礎(chǔ)性工作。去年,全市法院邀請人大代表視察法院、旁聽庭審、監(jiān)督執(zhí)行、參加座談等400余人次。市中級法院門戶網(wǎng)站開通以來進(jìn)行的7次庭審網(wǎng)絡(luò)直播活動中,點(diǎn)擊數(shù)共計11400余次。

  去年11月7日,嘉興市南湖區(qū)政協(xié)委員朱玉明受嘉興市中級法院邀請,與其他9名人大代表、政協(xié)委員一道,到嘉興市看守所現(xiàn)場旁聽了鐘某等10人減刑、假釋案件的庭審,并對整個庭審進(jìn)行了評價打分。這是嘉興市中級法院繼2010年7月首次采用公開開庭方式審核減刑、假釋案件,同年9月首次到看守所公開開庭審理減刑、假釋案件后的又一創(chuàng)新舉措。

  在庭審評價環(huán)節(jié),朱玉明給當(dāng)天的庭審打了滿分,除了感覺“庭審程序十分規(guī)范”以外,其中的一個重要理由是“庭審讓我們看到了公平、公正”。“比如申請假釋的袁某對受害者還有30萬元賠償沒到位,他得不到受害者的原諒,法官沒有核準(zhǔn)他假釋”,朱玉明舉例說。

  當(dāng)天除了受邀的人大代表和政協(xié)委員外,還有200多名服刑人員也參加了旁聽。曾多次走進(jìn)看守所公開審理減刑、假釋案件,時任嘉興市中級法院審判監(jiān)督庭庭長的徐瑾表示:“這有利于保證刑事執(zhí)行程序的公開性、透明度,是實(shí)現(xiàn)司法公正的重要手段,同時,有利于增強(qiáng)罪犯改造效果和法制宣傳效果等。”

  溫暖留在心里讓公眾感受到公平與正義

  為進(jìn)一步強(qiáng)化對審判工作的監(jiān)督,嘉興市法院建成了110個數(shù)字法庭,按照有關(guān)規(guī)定對庭審活動進(jìn)行全程同步錄音錄像。法庭之上,法官的一言一行都被如實(shí)地“記錄在案”,保證了庭審活動合法、規(guī)范、高效。去年和今年上半年,全市法院庭審錄像率始終保持在97%,位居全省前列。

  除此之外,法官們撰寫的裁判文書也被“曬”了出來。嘉興市中級法院出臺的《裁判文書上網(wǎng)公布管理辦法(試行)》,為生效裁判文書上網(wǎng)公布提供了指導(dǎo),并指定專門機(jī)構(gòu)或?qū)iT人員管理裁判文書上網(wǎng)公布工作。案件基本情況、雙方爭議焦點(diǎn)、法院判決理由等內(nèi)容,甚至錯別字等等,都一一在公眾面前曝光,接受大家評議,這些都使得法官在案件辦理時更加審慎、細(xì)致,對提高案件質(zhì)量、減少裁判文書差錯有明顯的促進(jìn)作用。

  以公開促公正,以公開保公正,已成為嘉興市法院干警牢固的共識。最近兩年,舉辦“公眾開放日”活動,讓人民群眾和法院進(jìn)行“零距離”接觸,感受司法,成了嘉興法院推進(jìn)司法公開的又一重頭戲。在全國法治宣傳日、禁毒日、婦女節(jié)等時間節(jié)點(diǎn),確定相應(yīng)活動主題,邀請新居民代表、個體商戶、企業(yè)經(jīng)營者、在校學(xué)生、媒體記者、網(wǎng)民等各類對象走進(jìn)法院,參觀辦公場所,旁聽法院庭審,聽取審判流程介紹,并與法官面對面交流,已成為嘉興法院的常規(guī)動作。去年,嘉興市中級法院在全省率先統(tǒng)一組織本市所有的人民法庭開展“法庭開放日”活動,今年又明確將“法庭開放日”活動納入常態(tài)性工作機(jī)制。嘉興市中級法院院長許惠春感言到:“每一次‘開放日’活動,都成了一個普及法律、加深社會對法院工作理解和信任的契機(jī)。”

  事業(yè)單位國有資產(chǎn)的處置應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)

  案情回顧:2000年7月,海鹽縣文化館與凌某簽訂一份《房屋買賣協(xié)議書》,約定文化館出售自管公房一套給凌某,凌某一次性付購房款3萬元給文化館,房產(chǎn)權(quán)歸凌某所有,文化館把住宅房的房產(chǎn)證、土地證及鑰匙交付給凌某。今后可辦理房產(chǎn)證、土地證等過戶手續(xù)時,費(fèi)用由凌某承擔(dān),文化館協(xié)助。協(xié)議書還約定,在過戶手續(xù)尚未辦好的情況下,如遇國家政策或地方性法規(guī)強(qiáng)行要求中斷買賣關(guān)系時,雙方則無條件服從,并終止協(xié)議書。

  2011年7月,文化館的上級主管部門對文化館出售自管公房情況調(diào)查核實(shí),認(rèn)為文化館和凌某之間的房屋買賣行為違反有關(guān)政策規(guī)定,應(yīng)予糾正。

  2011年12月,文化館通知凌某,因雙方的房屋買賣行為已違反政策規(guī)定,要求收回房屋,但凌某不同意。

  2012年9月,文化館起訴凌某稱因國家政策或地方性法規(guī)的原因?qū)е潞贤杞獬室蠼獬斗课葙I賣協(xié)議書》,凌某退還房屋及房產(chǎn)證、土地證,文化館則退還3萬元。

  海鹽縣人民法院經(jīng)審理后,雙方簽訂的房屋買賣協(xié)議已確定履行不能,即涉案房屋的所有權(quán)無法轉(zhuǎn)移到被告凌某名下,故海鹽縣文化館請求解除合同的訴求,法院支持。

  法官說法:本案中雙方在2000年簽訂的《房屋買賣協(xié)議書》合法有效,雙方理應(yīng)全面履行合同的各項義務(wù)。但是涉案房屋系文化館自管房產(chǎn),對于事業(yè)單位國有資產(chǎn)的處置包括出售等,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。而涉案房屋的出售,在其出售之前及出售之后均未得到審批獲準(zhǔn),故其買賣行為違反有關(guān)政策規(guī)定,應(yīng)予糾正解除,并按行政事業(yè)單位自管房方式進(jìn)行管理。

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