【報告聲音】《政府工作報告》提出，抓住時機(jī)大力發(fā)展以紅色旅游為牽引的全域旅游，力爭服務(wù)業(yè)增加值增長8.5%。

　　【解讀嘉賓】市旅委主任張碩

　　問：2017年嘉興紅色旅游迎來爆發(fā)式增長，站在新起點上有怎樣的新謀劃?

　　張碩：2017年，南湖景區(qū)在《2016-2020年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》中繼續(xù)列入全國紅色旅游景點景區(qū)名錄，“上海—嘉興—平陽”列入國家紅色旅游經(jīng)典線路;《浙江省紅色旅游發(fā)展“十三五”規(guī)劃》將嘉興南湖定位為浙江省紅色旅游核心景區(qū)，彰顯了嘉興在全國紅色旅游和主題教育方面的感染力和震撼力。

　　站在新起點上，嘉興將高位謀劃紅色旅游發(fā)展，搶抓“不忘初心、牢記使命”主題教育和建黨百年系列活動機(jī)遇，強(qiáng)化頂層設(shè)計。市旅委正在全力抓好“三區(qū)三線一聯(lián)”開發(fā)，即做強(qiáng)南湖核心區(qū)、做優(yōu)市區(qū)承接區(qū)、做活全市拓展區(qū)，重點謀劃首創(chuàng)之旅、奮斗之旅、奉獻(xiàn)之旅三條“紅船精神”主題旅游線路，加強(qiáng)與紅色旅游合作聯(lián)盟城市串線聯(lián)動。

　　問：嘉興紅色旅游該如何體現(xiàn)特色、走出新路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?

　　張碩：紅色旅游要在融合中創(chuàng)新，要善于借勢，以新舉措推動多業(yè)融合。一是策劃“紅色+”產(chǎn)品，打造炫彩紅，加快對紅、古、藍(lán)、綠、銀等旅游資源的多點開發(fā)和串聯(lián)。二是順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢，打造時尚紅。加快發(fā)展智慧旅游，創(chuàng)新管理、服務(wù)、營銷模式。三是構(gòu)建共贏模式，打造魅力紅。探索建立“中介搭臺、企業(yè)走臺、政府站臺”的市場化營銷新模式。

　　同時也要處理好融合發(fā)展三個關(guān)系：一是理念上處理好“紅色”和“旅游”關(guān)系。紅色是主題，是內(nèi)涵精神，旅游是其載體依托。二是需求上處理好“產(chǎn)品”和“市場”關(guān)系，紅色旅游要以游客需求為導(dǎo)向，加快資源整合，才能更具吸引力。三是發(fā)展上處理好“公益”和“效益”關(guān)系。發(fā)揮紅色旅游在愛國主義教育中的作用，不僅是一項政治工程，也是一項社會工程。

　　關(guān)鍵詞：高端外資

　　【報告聲音】《政府工作報告》提出，握指成拳，打破以往各類產(chǎn)業(yè)平臺“劃地為界”“各自為政”的管理體制束縛，整合提升一批集聚高端外資的主平臺，以大平臺招引大項目好項目，力爭引進(jìn)世界500強(qiáng)、全球行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)和總投資超億美元項目30個以上。

　　【解讀嘉賓】市商務(wù)局局長張建生

　　問：所謂“高端外資”主要體現(xiàn)在哪些方面?

　　張建生：我認(rèn)為“高端”主要體現(xiàn)在項目本身有高技術(shù)含量、高附加值、高效益以及人才的高密度。近年來，在與外資的融合發(fā)展中，政府的改革加快，政府職能轉(zhuǎn)變加快，進(jìn)一步推進(jìn)了創(chuàng)新和發(fā)展。嘉興利用外資正在發(fā)生一個非常明顯的變化，過去是通過資金、項目來集聚人才，而現(xiàn)在是以人才來引資金，進(jìn)而推進(jìn)項目落地。所以，現(xiàn)在外資項目的創(chuàng)新能力和附加值，以及在產(chǎn)業(yè)鏈的位置都不斷往上攀升。

　　問：為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，今年我們具體會怎么做?

　　張建生：高端外資要有高端環(huán)境與之匹配，今年重點是要解決軟硬環(huán)境問題，打造制度環(huán)境、營商環(huán)境。通過創(chuàng)新外商投資的管理體制，真正實現(xiàn)投資便利化和線上線下聯(lián)動。同時，創(chuàng)新外商投資方式，擴(kuò)大民營企業(yè)和外資的交集，提升現(xiàn)有的生產(chǎn)能力向產(chǎn)業(yè)鏈的高端延伸。

　　另外還要創(chuàng)新園區(qū)的體制機(jī)制，鼓勵市場化、公司化的管理體制和機(jī)制。按照市里提出的“做大平臺”的要求，完成園區(qū)的整合提升。要創(chuàng)新與上海的對接合作，真正實現(xiàn)一體化，雙方通過共同舉辦活動，共同引進(jìn)高端平臺、高端要素、高端資源，充分發(fā)揮背靠特大城市的優(yōu)勢。

　　關(guān)鍵詞：全力深化“最多跑一次”改革

　　【報告聲音】《政府工作報告》提出，全力深化“最多跑一次”改革。深化“一窗受理、集成服務(wù)”，全面推行“無差別全科受理”。深入開展“減證便民”行動，推廣運(yùn)用“刷臉通辦”。

　　【解讀嘉賓】市行政審批服務(wù)中心主任張海君

　　問：如何深化“一窗受理、集成服務(wù)”，全面推行“無差別全科受理”?

　　張海君：今年，要優(yōu)化“一窗受理、集成服務(wù)”。按照“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”的原則，全面實現(xiàn)除部分需要現(xiàn)場勘查檢測化驗之外的所有辦事事項集中進(jìn)駐行政服務(wù)中心,實現(xiàn)各類辦事事項“全進(jìn)駐”，進(jìn)一步提升“一門辦事”進(jìn)駐率，必須到現(xiàn)場辦的事項，做到“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”。

　　全面優(yōu)化“一窗受理”平臺，推動所有政務(wù)服務(wù)事項全部納入。按照受理和審批行為適當(dāng)分離的原則，進(jìn)一步規(guī)范綜合受理窗口設(shè)置，探索推進(jìn)綜合窗口“無差別全科受理”所有政務(wù)服務(wù)事項，年底前所有民生事項和企業(yè)辦事事項實現(xiàn)“一次辦結(jié)”，其中80%以上開通網(wǎng)上辦理，50%以上的民生事項實現(xiàn)“一證通辦”。

　　問：如何深入開展“減證便民”行動?

　　張海君：今年，要深入開展“減證便民”行動，最大限度精簡和優(yōu)化各類證明材料，全面推進(jìn)便民服務(wù)事項憑身份證“一證辦理”。按照減事項、減次數(shù)、減材料、減時間的要求，進(jìn)一步優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程，通過整合資源、流程再造、并聯(lián)辦理等方式，推進(jìn)“一件事情”多部門多層級綜合受理和辦理標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)群眾進(jìn)行政服務(wù)中心“一個門”、到綜合窗口“一個窗”就能辦成“一件事”。

　　關(guān)鍵詞：創(chuàng)新嘉興·精英引領(lǐng)計劃

　　【報告聲音】《政府工作報告》提出，立足打造人才生態(tài)最優(yōu)市，深化人才發(fā)展機(jī)制改革，大力實施“585”人才工程，進(jìn)一步提升“創(chuàng)新嘉興·精英引領(lǐng)計劃”“星耀南湖·精英峰會”等品牌活動的海內(nèi)外影響力。

　　【解讀嘉賓】市人力社保局黨委委員、副局長馮俊華

　　問：今年在海內(nèi)外引才方面，嘉興有什么打算?

　　馮俊華：今年我們將加大力度實施“創(chuàng)新嘉興·精英引領(lǐng)計劃”、舉辦“紅船杯”嘉興全球創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，持續(xù)推進(jìn)接軌上海“十個一批”行動，在全面接軌“大上海”、主動融入“大灣區(qū)”、聚力建設(shè)“大走廊”上下功夫，大力開辟人才引進(jìn)“綠色通道”，加強(qiáng)與歐美和“一帶一路”沿線國家的人才合作，開辟“人才藍(lán)海”。拓寬視野，統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個市場，面向全球招攬人才。一是廣泛宣傳引才。積極請進(jìn)來，開展“海外學(xué)子嘉興行”“國際人才交流與合作大會”等大型人才活動。主動走出去，赴北美、歐洲等地參加“留交會”“海外人才交流會”等活動。全球布點，聘請引才大使、設(shè)立引才工作站(點)，集聚全球精英人才。多形式、多元化、多渠道、全方位做好宣傳推介，讓更多的海內(nèi)外人才申報“創(chuàng)新嘉興·精英引領(lǐng)計劃”，來嘉興創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。二是聚焦產(chǎn)業(yè)用才。以“八大千億”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化人才項目遴選程序，以“三個注重”(注重產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、服務(wù)嘉興發(fā)展，注重公平公正、科學(xué)開展評審，注重取信于民、確保好中選優(yōu))為原則，使人才項目精準(zhǔn)對接行業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)領(lǐng)軍人才企業(yè)落地。三是優(yōu)化生態(tài)留才。用好“政產(chǎn)學(xué)研金介用”模式，構(gòu)建集聚、競爭、優(yōu)質(zhì)、多元的人才生態(tài)，抓緊出臺完備的人才新政配套政策和操作細(xì)則，注重人才政策兌現(xiàn)，不斷優(yōu)化“政務(wù)服務(wù)聯(lián)盟”工作，完善“人才綠卡”管理制度，盡力解決涉及人才切身利益的住房、醫(yī)療、子女入學(xué)等問題。

　　關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新

　　【報告聲音】《政府工作報告》提出，要堅持把創(chuàng)新擺在首要位置，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。

　　【解讀嘉賓】市科學(xué)技術(shù)局黨組書記、局長陳新友

　　問：近年來，嘉興在科技創(chuàng)新發(fā)展方面有哪些亮點?

　　陳新友：嘉興近年來在科技創(chuàng)新發(fā)展方面主要是實現(xiàn)了三大提升：一是科技創(chuàng)新綜合實力顯著提升。全市研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重從2016年的2.81%提高到2017年的3.0%，居全省第二位。嘉興市科技進(jìn)步變化情況綜合評價居全省第二位，實現(xiàn)歷史最好成績。二是高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯著提升。2017年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到47.1%，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)241家，新增省級企業(yè)研究院27家，新增省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心70家，均列全省第二位。15家企業(yè)躋身2017年度省高新技術(shù)企業(yè)“百強(qiáng)榜”，入圍百強(qiáng)企業(yè)數(shù)列全省第三位。三是院地合作量質(zhì)顯著提升。累計引進(jìn)浙江清華長三角研究院、浙江中科院應(yīng)用技術(shù)研究院等新型共建創(chuàng)新載體305家，以“一院一園一基金”模式引進(jìn)高端人才團(tuán)隊。目前，全市已擁有“國千”人才215名、“省千”人才157名、省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊7個，人才凈流入率進(jìn)入全國十強(qiáng)。

　　問：今年在科技創(chuàng)新方面，嘉興有哪些主要目標(biāo)和舉措?

　　陳新友：今年，我們將緊緊圍繞打造“兩區(qū)一城一走廊”，聚力高質(zhì)量發(fā)展，聚焦創(chuàng)新主戰(zhàn)場。主要目標(biāo)是：全市研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重保持全省前列;全市孵化機(jī)構(gòu)達(dá)到100家;高新技術(shù)企業(yè)和省科技型中小企業(yè)總數(shù)分別突破1000家和3000家。主要舉措：一是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓創(chuàng)新。堅持把科技創(chuàng)新作為建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。以全面振興實體經(jīng)濟(jì)、提高質(zhì)量和效益為重點，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、智能化、綠色化水平。聚焦新動能培育和傳統(tǒng)動能修復(fù)，培育集創(chuàng)意設(shè)計、研究開發(fā)、檢驗檢測、成果推廣等功能于一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，推動我市傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型集聚。二是圍繞平臺提升抓創(chuàng)新。重點推動滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，開展G60嘉興科創(chuàng)走廊規(guī)劃布局研究，實施G60科創(chuàng)走廊創(chuàng)新指數(shù)發(fā)布，加快將G60科創(chuàng)走廊打造為科技與經(jīng)濟(jì)有效融合的重要載體和全面接軌上海示范區(qū)的戰(zhàn)略支撐。三是圍繞生態(tài)營造抓創(chuàng)新。堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，著力打造最優(yōu)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。