浙江省杭州灣北岸的濱海新城嘉興港區(qū)，雖然聚集著眾多臨港化工產(chǎn)業(yè)，如今卻不見工業(yè)區(qū)常見的煙囪吐煙、塵土漫天現(xiàn)象。

　　近年來，嘉興港區(qū)以創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)為目標，狠抓VOCs污染治理，強化源頭管理，創(chuàng)新治理模式，構(gòu)建了政府主導、“五治(自治、共治、他治、民治、智治)聯(lián)手”、社會參與、科學推進的管理格局。2017年一季度，全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率為87.1%，優(yōu)于嘉興市區(qū)平均水平。

　　企業(yè)成立治氣聯(lián)盟

　　成員企業(yè)帶頭加大環(huán)保投入

　　相互監(jiān)督協(xié)力治氣，活躍在監(jiān)管第一線

　　港區(qū)化工新材料園區(qū)作為國家級化工新材料園區(qū)，入駐有樂天化學、新加坡美福、嘉興石化、三江化工等36家國內(nèi)外知名化工企業(yè)，在成為經(jīng)濟增長點的同時，廢氣污染擾民的問題尤其突出。如何落實企業(yè)大氣污染防治主體責任，變“要我做”為“我要做”?

　　港區(qū)率先成立“大氣治理聯(lián)盟”(以下簡稱“治氣聯(lián)盟”)，將化工園區(qū)劃分為6大網(wǎng)格管理區(qū)塊，36家企業(yè)分別落實到每一個具體網(wǎng)格內(nèi)。嘉興石化、美福石化、嘉化能源、合盛硅業(yè)、金利化工和佳潤新材料6家企業(yè)牽頭負責組成“治氣聯(lián)盟”會員單位，實行聯(lián)防聯(lián)控，為港區(qū)破解重點廢氣治理難題提供有力支持和幫助。

　　嘉興石化，是“治氣聯(lián)盟”的盟主。作為園區(qū)內(nèi)的上市龍頭企業(yè)，盟主，首先意味著治氣的難度。企業(yè)在差別化纖維生產(chǎn)過程中，為嚴格品質(zhì)管控，每天四次打開生產(chǎn)裝置進行取樣。量雖少，所散發(fā)出的醋酸異味，卻常常成為周邊居民投訴的重點。　　“對我們來說，治氣并不是量的問題，而是人的嗅覺對酸味的敏感度。由于醋酸味揮發(fā)性強，只要是一滴的量，都會擴散到整個廠區(qū)。”總經(jīng)理朱煒告訴記者，為解決這一問題，企業(yè)從現(xiàn)場作業(yè)控制入手，花費近四十萬引進七臺瑞典進口的零排放取樣器，實現(xiàn)樣品到取樣瓶全程密閉流程。

　　盟主，也意味著治氣的投入。其實早在2012年建成投產(chǎn)后，嘉興石化就花費近1億元，采用HPCCU高壓催化燃燒技術(shù)對有組織廢氣進行處理，加熱過程中需要輸入30噸高壓蒸汽，一年的資金達4800萬元。2014年開始，針對VOCs排放點多且分散的難題，企業(yè)又對閥門、法蘭、連接頭、安全閥等易泄漏點應制定LDAR計劃，開展定期檢測并及時修復，目前點位已達到9969個。

　　“環(huán)保有成本，有代價，但我們?nèi)耘f不折不扣地在執(zhí)行，沒有環(huán)境意識的企業(yè)是沒有生命力的。”朱煒告訴記者。

　　在“治氣聯(lián)盟”的推動下，更多企業(yè)正看到環(huán)保投入背后無形的社會效益和經(jīng)濟收益。佳潤新材料有限公司安環(huán)部副總經(jīng)理蔣奇對此也深有感觸。

　　剛開始，企業(yè)花費80萬元建成的廢氣處理設施試運行半年后就出現(xiàn)故障，反復維修后仍無法運行，生產(chǎn)丙烯酸水性溶液過程中散發(fā)的異味甚至在半夜遭到居民的投訴。2015年，停業(yè)整頓三個月后，企業(yè)投入180萬元將原先的設施升級為三廂式焚燒爐，處理率達到97%，剩下的3%經(jīng)過堿水噴淋塔，基本達到廢氣零排放。此外，還投入43萬元安裝VOCs在線檢測儀，實時監(jiān)測企業(yè)的環(huán)境影響。

　　“隨著環(huán)保檢查力度的加大，低小散企業(yè)關(guān)停后，找我們代加工產(chǎn)品的企業(yè)越來越多。有早期的環(huán)保投入，才有現(xiàn)在的生存空間。所以，投入就是賺錢。”蔣奇說。

　　除了交流共享廢氣治理經(jīng)驗技術(shù)外，聯(lián)盟企業(yè)還開展交叉式巡查，相互監(jiān)督又協(xié)力治氣，織就轄區(qū)空氣“凈化網(wǎng)”。目前，“治氣聯(lián)盟”已活躍在大氣治理設施監(jiān)管第一線，成為港區(qū)大氣污染治理工作的新生力量?！　∫雽I(yè)環(huán)保公司助力環(huán)境監(jiān)管　　對技術(shù)服務和執(zhí)法力量不足進行有效補充

　　對風險較高企業(yè)進行專職監(jiān)理

　　近年來，港區(qū)以化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)給當?shù)丨h(huán)境監(jiān)管帶來巨大的壓力和挑戰(zhàn)。

　　“化工企業(yè)工藝專業(yè)性強，產(chǎn)生的副產(chǎn)品和危險廢物管理，是環(huán)境監(jiān)管的一個難題。嘉興港區(qū)基層環(huán)保監(jiān)管人員僅有5人，承擔著環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察、建設項目‘三同時’驗收、排污收費等各項工作，在監(jiān)管能力、覆蓋面、精深度方面都存在問題。”港區(qū)環(huán)保局局長田亨文告訴記者。

　　環(huán)保部門怎樣才能更好地實施全方位監(jiān)管?

　　港區(qū)環(huán)保局在全市率先建立環(huán)境監(jiān)管第三方管理模式，委托浙江環(huán)科環(huán)境研究院有限公司作為第三方對目前環(huán)保部門技術(shù)服務和執(zhí)法力量不足進行有效補充，開創(chuàng)政府購買環(huán)保服務的新渠道。

　　浙江環(huán)科環(huán)境研究院有限公司監(jiān)理事業(yè)部高級工程師付守琪前不久帶領嘉興分公司監(jiān)理業(yè)務人員，前往位于化工新材料園區(qū)內(nèi)的嘉興南洋萬事興化工有限公司調(diào)查惡臭污染。這家企業(yè)主要產(chǎn)品為甲基四氫苯酐，其原料順丁烯二酸酐、間戊二烯、異戊二烯在廠區(qū)內(nèi)儲罐數(shù)量較多。因物料惡臭閾值低，經(jīng)常接到周圍企業(yè)和居民的投訴。

　　在收集了大量企業(yè)資料并與企業(yè)技術(shù)人員多次對接后，監(jiān)理團隊提出整改方案：在污水站厭氧池和危廢暫存場所新增廢氣洗滌塔，對真空泵房活塞部分進行廢氣收集處理，并新增一臺冷凍機、一臺廢氣壓縮機，提高廢氣中有機物料回用率，降低排放廢氣的有機物含量。目前，南洋萬事興已根據(jù)方案進行積極改造，并取得一定成效。

　　“對于區(qū)內(nèi)污染相對較重、風險相對較高的38家化工及倉儲企業(yè)，我們優(yōu)選12名專業(yè)技術(shù)人員組成專職監(jiān)理員，對企業(yè)進行24小時監(jiān)控。同時，每月至少開展一次全面排查，檢查企業(yè)‘三廢’治理設施的運行情況和水平衡及污染物排放總量情況，排查工業(yè)企業(yè)環(huán)境隱患，并反饋給港區(qū)環(huán)保局。”浙江環(huán)科環(huán)境研究院有限公司嘉興分公司李曄說，對公眾投訴較多的企業(yè)，他們還提供專家對接和技術(shù)支持。

　　為實現(xiàn)全區(qū)企業(yè)精細化、規(guī)范化環(huán)境監(jiān)管，監(jiān)理團隊將企業(yè)分為A、B、C三類，建立“一廠一檔”制度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保問題、整改內(nèi)容以及企業(yè)落實整改情況，形成第三方監(jiān)察記錄表，與企業(yè)環(huán)境影響評價文件、“三同時”竣工驗收文件、污染防治設施運行情況等相關(guān)資料一起納入檔案。

　　“港區(qū)大多數(shù)企業(yè)已從粗放型向資源集約、環(huán)境友好的方向發(fā)展，這部分企業(yè)環(huán)境意識水平高，有意愿也有實力投資環(huán)境治理。但受制于自身能力不足、人員專業(yè)水平不夠等因素，自我監(jiān)督管理無從發(fā)力。第三方環(huán)境監(jiān)管的引入，在一定程度上還可以滿足企業(yè)提升環(huán)境管理和治理水平的實際需求。”田亨文表示。

　　港區(qū)第三方現(xiàn)場監(jiān)理自去年年底成立至今，已完成化工新材料園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)理120余次，共計出動人員240余人次。監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)并填寫整改建議的環(huán)境隱患180余個，其中重大環(huán)境隱患單獨發(fā)送給企業(yè)要求立即整改的監(jiān)理工作聯(lián)系單9份?！　〗ㄔO大氣監(jiān)管智慧平臺　　具備污染因子溯源、園區(qū)監(jiān)測預警、企業(yè)風險管控等功能