浙江省杭州灣北岸的濱海新城嘉興港區(qū)，雖然聚集著眾多臨港化工產(chǎn)業(yè)，如今卻不見(jiàn)工業(yè)區(qū)常見(jiàn)的煙囪吐煙、塵土漫天現(xiàn)象。

　　近年來(lái)，嘉興港區(qū)以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)為目標(biāo)，狠抓VOCs污染治理，強(qiáng)化源頭管理，創(chuàng)新治理模式，構(gòu)建了政府主導(dǎo)、“五治(自治、共治、他治、民治、智治)聯(lián)手”、社會(huì)參與、科學(xué)推進(jìn)的管理格局。2017年一季度，全區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為87.1%，優(yōu)于嘉興市區(qū)平均水平。

　　企業(yè)成立治氣聯(lián)盟

　　成員企業(yè)帶頭加大環(huán)保投入

　　相互監(jiān)督協(xié)力治氣，活躍在監(jiān)管第一線

　　港區(qū)化工新材料園區(qū)作為國(guó)家級(jí)化工新材料園區(qū)，入駐有樂(lè)天化學(xué)、新加坡美福、嘉興石化、三江化工等36家國(guó)內(nèi)外知名化工企業(yè)，在成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的同時(shí)，廢氣污染擾民的問(wèn)題尤其突出。如何落實(shí)企業(yè)大氣污染防治主體責(zé)任，變“要我做”為“我要做”?

　　港區(qū)率先成立“大氣治理聯(lián)盟”(以下簡(jiǎn)稱“治氣聯(lián)盟”)，將化工園區(qū)劃分為6大網(wǎng)格管理區(qū)塊，36家企業(yè)分別落實(shí)到每一個(gè)具體網(wǎng)格內(nèi)。嘉興石化、美福石化、嘉化能源、合盛硅業(yè)、金利化工和佳潤(rùn)新材料6家企業(yè)牽頭負(fù)責(zé)組成“治氣聯(lián)盟”會(huì)員單位，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控，為港區(qū)破解重點(diǎn)廢氣治理難題提供有力支持和幫助。

　　嘉興石化，是“治氣聯(lián)盟”的盟主。作為園區(qū)內(nèi)的上市龍頭企業(yè)，盟主，首先意味著治氣的難度。企業(yè)在差別化纖維生產(chǎn)過(guò)程中，為嚴(yán)格品質(zhì)管控，每天四次打開(kāi)生產(chǎn)裝置進(jìn)行取樣。量雖少，所散發(fā)出的醋酸異味，卻常常成為周邊居民投訴的重點(diǎn)?！　?ldquo;對(duì)我們來(lái)說(shuō)，治氣并不是量的問(wèn)題，而是人的嗅覺(jué)對(duì)酸味的敏感度。由于醋酸味揮發(fā)性強(qiáng)，只要是一滴的量，都會(huì)擴(kuò)散到整個(gè)廠區(qū)。”總經(jīng)理朱煒告訴記者，為解決這一問(wèn)題，企業(yè)從現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制入手，花費(fèi)近四十萬(wàn)引進(jìn)七臺(tái)瑞典進(jìn)口的零排放取樣器，實(shí)現(xiàn)樣品到取樣瓶全程密閉流程。

　　盟主，也意味著治氣的投入。其實(shí)早在2012年建成投產(chǎn)后，嘉興石化就花費(fèi)近1億元，采用HPCCU高壓催化燃燒技術(shù)對(duì)有組織廢氣進(jìn)行處理，加熱過(guò)程中需要輸入30噸高壓蒸汽，一年的資金達(dá)4800萬(wàn)元。2014年開(kāi)始，針對(duì)VOCs排放點(diǎn)多且分散的難題，企業(yè)又對(duì)閥門、法蘭、連接頭、安全閥等易泄漏點(diǎn)應(yīng)制定LDAR計(jì)劃，開(kāi)展定期檢測(cè)并及時(shí)修復(fù)，目前點(diǎn)位已達(dá)到9969個(gè)。

　　“環(huán)保有成本，有代價(jià)，但我們?nèi)耘f不折不扣地在執(zhí)行，沒(méi)有環(huán)境意識(shí)的企業(yè)是沒(méi)有生命力的。”朱煒告訴記者。

　　在“治氣聯(lián)盟”的推動(dòng)下，更多企業(yè)正看到環(huán)保投入背后無(wú)形的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)收益。佳潤(rùn)新材料有限公司安環(huán)部副總經(jīng)理蔣奇對(duì)此也深有感觸。

　　剛開(kāi)始，企業(yè)花費(fèi)80萬(wàn)元建成的廢氣處理設(shè)施試運(yùn)行半年后就出現(xiàn)故障，反復(fù)維修后仍無(wú)法運(yùn)行，生產(chǎn)丙烯酸水性溶液過(guò)程中散發(fā)的異味甚至在半夜遭到居民的投訴。2015年，停業(yè)整頓三個(gè)月后，企業(yè)投入180萬(wàn)元將原先的設(shè)施升級(jí)為三廂式焚燒爐，處理率達(dá)到97%，剩下的3%經(jīng)過(guò)堿水噴淋塔，基本達(dá)到廢氣零排放。此外，還投入43萬(wàn)元安裝VOCs在線檢測(cè)儀，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)企業(yè)的環(huán)境影響。

　　“隨著環(huán)保檢查力度的加大，低小散企業(yè)關(guān)停后，找我們代加工產(chǎn)品的企業(yè)越來(lái)越多。有早期的環(huán)保投入，才有現(xiàn)在的生存空間。所以，投入就是賺錢。”蔣奇說(shuō)。

　　除了交流共享廢氣治理經(jīng)驗(yàn)技術(shù)外，聯(lián)盟企業(yè)還開(kāi)展交叉式巡查，相互監(jiān)督又協(xié)力治氣，織就轄區(qū)空氣“凈化網(wǎng)”。目前，“治氣聯(lián)盟”已活躍在大氣治理設(shè)施監(jiān)管第一線，成為港區(qū)大氣污染治理工作的新生力量?！　∫雽I(yè)環(huán)保公司助力環(huán)境監(jiān)管　　對(duì)技術(shù)服務(wù)和執(zhí)法力量不足進(jìn)行有效補(bǔ)充

　　對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高企業(yè)進(jìn)行專職監(jiān)理

　　近年來(lái)，港區(qū)以化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)給當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)管帶來(lái)巨大的壓力和挑戰(zhàn)。

　　“化工企業(yè)工藝專業(yè)性強(qiáng)，產(chǎn)生的副產(chǎn)品和危險(xiǎn)廢物管理，是環(huán)境監(jiān)管的一個(gè)難題。嘉興港區(qū)基層環(huán)保監(jiān)管人員僅有5人，承擔(dān)著環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、建設(shè)項(xiàng)目‘三同時(shí)’驗(yàn)收、排污收費(fèi)等各項(xiàng)工作，在監(jiān)管能力、覆蓋面、精深度方面都存在問(wèn)題。”港區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)田亨文告訴記者。

　　環(huán)保部門怎樣才能更好地實(shí)施全方位監(jiān)管?

　　港區(qū)環(huán)保局在全市率先建立環(huán)境監(jiān)管第三方管理模式，委托浙江環(huán)科環(huán)境研究院有限公司作為第三方對(duì)目前環(huán)保部門技術(shù)服務(wù)和執(zhí)法力量不足進(jìn)行有效補(bǔ)充，開(kāi)創(chuàng)政府購(gòu)買環(huán)保服務(wù)的新渠道。

　　浙江環(huán)科環(huán)境研究院有限公司監(jiān)理事業(yè)部高級(jí)工程師付守琪前不久帶領(lǐng)嘉興分公司監(jiān)理業(yè)務(wù)人員，前往位于化工新材料園區(qū)內(nèi)的嘉興南洋萬(wàn)事興化工有限公司調(diào)查惡臭污染。這家企業(yè)主要產(chǎn)品為甲基四氫苯酐，其原料順丁烯二酸酐、間戊二烯、異戊二烯在廠區(qū)內(nèi)儲(chǔ)罐數(shù)量較多。因物料惡臭閾值低，經(jīng)常接到周圍企業(yè)和居民的投訴。

　　在收集了大量企業(yè)資料并與企業(yè)技術(shù)人員多次對(duì)接后，監(jiān)理團(tuán)隊(duì)提出整改方案：在污水站厭氧池和危廢暫存場(chǎng)所新增廢氣洗滌塔，對(duì)真空泵房活塞部分進(jìn)行廢氣收集處理，并新增一臺(tái)冷凍機(jī)、一臺(tái)廢氣壓縮機(jī)，提高廢氣中有機(jī)物料回用率，降低排放廢氣的有機(jī)物含量。目前，南洋萬(wàn)事興已根據(jù)方案進(jìn)行積極改造，并取得一定成效。

　　“對(duì)于區(qū)內(nèi)污染相對(duì)較重、風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高的38家化工及倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，我們優(yōu)選12名專業(yè)技術(shù)人員組成專職監(jiān)理員，對(duì)企業(yè)進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控。同時(shí)，每月至少開(kāi)展一次全面排查，檢查企業(yè)‘三廢’治理設(shè)施的運(yùn)行情況和水平衡及污染物排放總量情況，排查工業(yè)企業(yè)環(huán)境隱患，并反饋給港區(qū)環(huán)保局。”浙江環(huán)科環(huán)境研究院有限公司嘉興分公司李曄說(shuō)，對(duì)公眾投訴較多的企業(yè)，他們還提供專家對(duì)接和技術(shù)支持。

　　為實(shí)現(xiàn)全區(qū)企業(yè)精細(xì)化、規(guī)范化環(huán)境監(jiān)管，監(jiān)理團(tuán)隊(duì)將企業(yè)分為A、B、C三類，建立“一廠一檔”制度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保問(wèn)題、整改內(nèi)容以及企業(yè)落實(shí)整改情況，形成第三方監(jiān)察記錄表，與企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收文件、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況等相關(guān)資料一起納入檔案。

　　“港區(qū)大多數(shù)企業(yè)已從粗放型向資源集約、環(huán)境友好的方向發(fā)展，這部分企業(yè)環(huán)境意識(shí)水平高，有意愿也有實(shí)力投資環(huán)境治理。但受制于自身能力不足、人員專業(yè)水平不夠等因素，自我監(jiān)督管理無(wú)從發(fā)力。第三方環(huán)境監(jiān)管的引入，在一定程度上還可以滿足企業(yè)提升環(huán)境管理和治理水平的實(shí)際需求。”田亨文表示。

　　港區(qū)第三方現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理自去年年底成立至今，已完成化工新材料園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理120余次，共計(jì)出動(dòng)人員240余人次。監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)并填寫(xiě)整改建議的環(huán)境隱患180余個(gè)，其中重大環(huán)境隱患單獨(dú)發(fā)送給企業(yè)要求立即整改的監(jiān)理工作聯(lián)系單9份。　　建設(shè)大氣監(jiān)管智慧平臺(tái)　　具備污染因子溯源、園區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控等功能