近年來，非法集資頻繁“變身”，尤其是各類打著“高回報率”“保本付息”幌子的投資理財領域違法犯罪行為極具迷惑性，對群眾財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定帶來威脅。記者從日前召開的全市防范打擊投資理財領域違法犯罪工作領導小組(擴大)會議上了解到，今年初以來，嘉興市各地各相關部門堅持打防并舉、打早打小、標本兼治，全力清除“偽理財”違法犯罪行為，取得了良好成效。會上，市委副書記、政法委書記孫賢龍明確表態(tài)：“違法犯罪分子騙的都是老百姓的血汗錢，我們必須要管，而且要嚴管!”

　　市領導親自掛帥

　　16部門組成“最強反偽聯(lián)盟”

　　為加強對嘉興市防范打擊投資理財領域違法犯罪工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嘉興市于今年5月專門成立了防范打擊投資理財領域違法犯罪工作領導小組(以下簡稱領導小組)，由孫賢龍任組長，市委常委、公安局長金志，市委常委、副市長卜凡偉，市人大常委會副主任王馬青，市政府副市長盛全生，市政協(xié)副主席孫建華任副組長，成員由市法院、市檢察院、市委宣傳部、市委政法委等16個部門組成。這支“最強反偽聯(lián)盟”各司其職、形成合力，為打擊“偽理財”提供了強有力的組織保障。

　　“這在全省乃至全國都是比較罕見的，足見嘉興市對打擊此類行為的重視程度和決心。”市金融辦副主任周坤彪告訴記者。

　　領導小組一成立，隨即發(fā)布了《關于防范打擊投資理財領域違法犯罪活動，切實維護群眾合法權益的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，明確了“11個一律”的工作要求，并對防范打擊投資理財領域違法犯罪行為的目標任務、工作措施、組織保障等方面提出了意見，成為嘉興市整個防范打擊工作的“行動指南”。

　　之后，嘉興市還下發(fā)了《關于進一步做好投資類企業(yè)登記部門會商工作的通知》《關于將金融風險防范工作納入網(wǎng)格化管理的通知》《中國人民銀行嘉興市中心支行關于加強可疑資金交易監(jiān)測落實防范打擊非法集資等違法犯罪活動工作的通知》等操作性意見，在制度機制上為防范打擊工作鑄就了“最強防線”。

　　嚴準入強監(jiān)管

　　讓“偽理財”無所遁形

　　9月1日下午，南湖區(qū)東柵街道群眾舉報康橋花園小區(qū)內(nèi)有一投資理財類公司無證經(jīng)營，經(jīng)執(zhí)法部門檢查核實，舉報群眾獲得了1000元的舉報獎勵。

　　在領導小組(擴大)會議上，各成員單位和相關縣(市、區(qū))作了匯報交流。南湖區(qū)作為嘉興的主城區(qū)也分享了防范打擊的工作經(jīng)驗，上文提到的采取舉報獎勵措施動員最廣泛的群眾力量，頗具借鑒意義。此外，南湖區(qū)還分享了“掃樓”、“掃街”、挨家挨戶上門的“地毯式”排摸，建立“紅、橙、藍”三色預警機制，出臺《南湖區(qū)紅色預警類公司整頓工作實施方案》等一系列行之有效、擲地有聲的工作措施。

　　今年初以來，全市各地各相關部門認真貫徹執(zhí)行《實施意見》精神和“11個一律”工作要求，對“偽理財”一露頭就打，取得明顯成效。

　　在市場準入方面，嘉興市嚴格實行市場監(jiān)管、公安、金融辦三部門企業(yè)登記會商制度，未經(jīng)會商審查的投資類企業(yè)一律不得準入;商務樓宇在當年度發(fā)生非法集資等金融違法犯罪活動的，兩年內(nèi)不得參加各類樓宇評選，已獲稱號的一律予以撤銷，目前，已有3座商務樓宇因此被“摘牌”。

　　對于存量投資類市場主體，嘉興市通過監(jiān)測預警、“穿透式檢查”、網(wǎng)格化管理、樓宇和街道風險聯(lián)防等，動態(tài)監(jiān)控企業(yè)風險，做到防患于未然。

　　宣傳力度不斷加大

　　理財仍需擦亮雙眼

　　年化收益率12%，最低投資期限3個月!2年前，一家名叫新夢想金融信息服務有限公司打著“投資理財”的名義非法集資。“高收益”讓97名市民動了心，將747萬元投入其中，血本無歸。7月25日上午，嚴某、王某等11人因為涉嫌非法吸收公眾存款罪站上桐鄉(xiāng)市人民法院的被告席。“我想與其把錢存在銀行，不如投資高回報理財產(chǎn)品，所以我前后把12萬元積蓄投了進去，到現(xiàn)在一分錢利息都沒有拿到過!”受害人范阿姨說。

　　由于缺乏金融知識、理財渠道等原因，中老年人和農(nóng)民成了非法集資的重災區(qū)。為此，嘉興市舉辦了一系列具有針對性的專場活動，把金融理財知識精準送到群眾身邊。

　　今年5月，嘉興市多個部門聯(lián)合進入社區(qū)、農(nóng)村、校園和網(wǎng)點，開展了為期一個月的防范非法集資集中宣傳月活動，向群眾介紹打擊非法集資的法律法規(guī)、非法集資的特征和常見手段，揭露不法分子慣用的犯罪伎倆，提高社會公眾的識別能力。同時，宣傳普及相關金融知識，引導公眾理性投資。

　　下一步，嘉興銀監(jiān)分局還將組織市內(nèi)各大銀行機構分區(qū)包干，定期進村(社區(qū))開展宣傳，在廣大市民中起到潤物無聲的宣傳教育作用。

　　雖然前期工作取得了不俗成績，但孫賢龍強調(diào)，這是一項系統(tǒng)性工程、長期性任務、動態(tài)性工作，必須繼續(xù)密切協(xié)作、打防并舉、建立長效機制，凈化嘉興市投資理財環(huán)境，全力守好老百姓的“錢袋子”。