為更好開展今年企業(yè)年報公示信息抽查和失信被執(zhí)行人關(guān)聯(lián)企業(yè)專項抽查工作，昨天上午，市市場監(jiān)管局舉行企業(yè)“雙隨機”抽查隨機選派現(xiàn)場會，現(xiàn)場對待查企業(yè)、執(zhí)法人員以及第三方專業(yè)核查機構(gòu)進行隨機抽取和選派。由此，我市市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”工作邁出了實質(zhì)性步伐。

　　“雙隨機、一公開”

　　要解決啥問題

　　“雙隨機、一公開”，即在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法人員、抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。上周四，省工商局通過隨機搖號的方式抽取了我市年報公示信息抽查企業(yè)名單和失信被執(zhí)行人關(guān)聯(lián)企業(yè)抽查名單。昨天的現(xiàn)場會上，我市市場監(jiān)管局工作人員把全市被抽查企業(yè)名單和全市市場監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法人員名單導入抽查系統(tǒng)內(nèi)，形成了本次抽查工作的待查企業(yè)庫和執(zhí)法人員名錄庫?，F(xiàn)場篩選出符合本次抽查條件的執(zhí)法人員，經(jīng)抽查系統(tǒng)隨機配對及分配，最終形成執(zhí)法人員檢查組和待查企業(yè)隨機選派名單。同時，現(xiàn)場還從待查企業(yè)庫內(nèi)隨機抽取了165家企業(yè)，以隨機分配的方式委托3家第三方專業(yè)核查機構(gòu)進行信息核查。

　　記者了解到，根據(jù)年度隨機抽查計劃，接下去，我市市場監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法人員還將對被抽查企業(yè)同步開展其他抽查事項的檢查，涉及部分檢查事項需配備特定資格資質(zhì)人員的，將另行抽取專業(yè)人員參與，力爭實現(xiàn)“按標檢查、一次到位”的抽查機制。

　　市市場監(jiān)管局相關(guān)負責人表示，在市場監(jiān)管領(lǐng)域建立“雙隨機”抽查機制，旨在進一步規(guī)范市場執(zhí)法行為，切實解決可能存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不嚴等問題，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，從而推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　“雙隨機、一公開”的嘉興實踐

　　自2015年起，市市場監(jiān)管局就在企業(yè)年報公示信息抽查工作中，積極探索開展“雙隨機”抽查模式。自主開發(fā)“嘉興市‘雙隨機’抽查執(zhí)法人員隨機選派系統(tǒng)”，在全省市場監(jiān)管系統(tǒng)首創(chuàng)依托電子化手段開展“三種六類”模式的多元隨機抽查;出臺《嘉興市市場監(jiān)督管理局公示信息抽查“雙隨機”抽查人員選派工作實施辦法》，從制度上對抽查人員的選派做了詳細規(guī)定。

　　按照上級要求，結(jié)合嘉興實際，目前，我市已經(jīng)制定《嘉興市市場監(jiān)督管理局隨機抽查事項清單》。該清單包含了抽查項目、抽查主體、抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容等，涉及企業(yè)公示信息、商標廣告、消費者權(quán)益、食品、藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械等共計19個抽查事項。同時，在全市建立了1個檢查對象總名錄庫和27個重點行業(yè)分類(專項)名錄庫。全市檢查對象總名錄庫中共有市場主體44萬余家，27個重點行業(yè)分類(專項)名錄庫中共有市場主體6.9萬余家。當前，一個833人的市場監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法人員名錄庫也已建立，并實行動態(tài)調(diào)整。

　　根據(jù)年初抽查工作計劃，今年市市場監(jiān)管局已開展各類抽查23次，出動執(zhí)法人員248人次，檢查企業(yè)185家。在認真執(zhí)行條線隨機抽查任務(wù)的同時，市場監(jiān)管部門也在積極探索開展綜合監(jiān)管隨機抽查工作。今年6月，參照“衢州模式”，與市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《嘉興市市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機一公開”綜合抽查監(jiān)管試驗工作實施方案》，對被抽查的96家企業(yè)實施涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域隨機抽查事項的全方位檢查。