浙江在線4月12日訊 (浙江在線記者 王杭徽 通訊員 嚴穎 區(qū)委報道組 張文術(shù) 宋翰卿) 從提交申請到拿到證書僅僅用了5天。嘉興市代代康·南湖新區(qū)幼兒園負責(zé)人曹莉日前領(lǐng)到了行業(yè)經(jīng)營綜合許可，成為嘉興市南湖區(qū)實行行業(yè)許可“一證化”改革的首位受益者。

　　記者看到，在這份綜合許可證書上，不僅標注了企業(yè)的行業(yè)、名稱、地址、類型、經(jīng)營范圍等基本信息，還通過二維碼集成了《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》和《民辦非企業(yè)單位登記證書》兩個證件，實現(xiàn)了辦學(xué)所需全部許可的一證覆蓋。以往，這兩項行政許可分別要去教育和民政部門辦理，法定辦結(jié)時限為3個月，而現(xiàn)在只需要一個窗口一次辦理、5天辦結(jié)。

　　群眾和企業(yè)開展行業(yè)經(jīng)營，往往需要領(lǐng)多份許可證，不易辦理、不利保管。針對這些問題，南湖區(qū)今年3月在全國范圍內(nèi)首推行業(yè)許可“一證化”改革。首批梳理了娛樂、餐飲、藥品零售、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等18個行業(yè)，實現(xiàn)一次申請、一窗受理、一次勘查、一科辦結(jié)、一證覆蓋、一檔歸并。同時試行行業(yè)審批“點餐辦”：群眾和企業(yè)只要提交一次申請、報送一套材料，即可完成同一行業(yè)經(jīng)營所涉及到的多個許可事項審批。據(jù)悉，改革后平均審批時間比法定期限減少94.3%，申報材料和相關(guān)證書均減少了一半左右。

　　作為全省相對集中行政許可權(quán)改革試點，南湖區(qū)去年8月成立了區(qū)行政審批局，目前該局承擔(dān)了原先16個區(qū)級部門的202個審批事項。經(jīng)過8個月的運作，原先分布在各個主管部門的審批權(quán)，在行政審批局從“物理組合”提升為“化學(xué)融合”，為“一證化”改革提供了有力支撐。“‘一證化’改革正是借著審批權(quán)相對集中的優(yōu)勢，旨在重構(gòu)審批業(yè)務(wù)流程。”南湖區(qū)行政審批局政策法規(guī)科科長周靚認為，審批不再以主管部門各自的審批權(quán)為節(jié)點和依據(jù)，而是根據(jù)行業(yè)特點，將所涉及的許可事項歸并于一個科室審批。目前，該局按照投資項目、注冊登記、建設(shè)交通涉農(nóng)事務(wù)和社會事務(wù)分設(shè)了審批一至四科，平均每個科室承擔(dān)50多個事項，實現(xiàn)一枚公章管審批，一證集成多項許可。

　　南湖區(qū)行政審批局負責(zé)人表示，“一證化”改革是從需求側(cè)出發(fā)，從群眾和企業(yè)到政府辦事的角度界定“一件事情”，真正實現(xiàn)了“一件事情”的一次性辦理。“除這18個行業(yè)外，接下來，南湖將梳理和再造更多行業(yè)的‘一證化’審批流程圖，全力打造南湖區(qū)‘最多跑一次’改革升級版。”