省級平安市、縣(市、區(qū))創(chuàng)建“十一連冠”“滿堂紅”;
連續(xù)10年榮獲省級社會治安綜合治理優(yōu)秀市;
圓滿完成護航G20杭州峰會、世界互聯(lián)網(wǎng)大會·烏鎮(zhèn)峰會等一系列維穩(wěn)安保任務(wù);
2016年,全市人民群眾安全感滿意度達96.81%,高于全省平均水平0.38個百分點;
……
“奪鼎創(chuàng)杯”已到了決勝階段,這一份份榮譽擦亮著“平安嘉興”這塊金字招牌,也為嘉興市劍指全省“平安金鼎”鼓足了“嘉興底氣”。近年來,嘉興市在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,準(zhǔn)確把握“勇當(dāng)標(biāo)尖”的歷史方位、主動置身“勇立潮頭”的干事站位,著力完善工作機制,著力破解管理難題,著力夯實基層基礎(chǔ),著力加強自身建設(shè),全市平安建設(shè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢,形成了經(jīng)濟發(fā)展和平安創(chuàng)建兩輪驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進的良好局面。
以兩大峰會為契機
打牢嘉興平安建設(shè)基礎(chǔ)
這些年,嘉興大事多、要事多。維護主要節(jié)點的社會穩(wěn)定,成為當(dāng)?shù)仄桨步ㄔO(shè)的重要任務(wù)。
同時,借重大峰會之力,促進嘉興在兩輪“總檢驗”中,進一步筑牢既能服務(wù)好全市面上的“大平安”,也能抓好各單位各系統(tǒng)“小平安”的平安基石,促使嘉興朝著全力打造“長三角最具安全感城市”目標(biāo)大步邁進。
群眾看平安,首要看治安。去年,針對G20杭州峰會和第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會·烏鎮(zhèn)峰會安保,嘉興市按照中央和省委部署,統(tǒng)籌謀劃了我市“護航峰會,奪鼎創(chuàng)杯”各項工作,制定了定崗、定人、定責(zé)、定措施、定紀(jì)律、層層壓實責(zé)任的工作方案,部署了六大工作和“十大專項行動”,通過專項打擊整治來深化平安建設(shè)。2016年,全市共開展了4次治安大清查,對全市進行拉網(wǎng)式清查全面推進社會治安防控體系“七張網(wǎng)”建設(shè),全面深化了創(chuàng)新實施的“一體化”警務(wù),推進了安全生產(chǎn)綜合治理,不斷加強交通、消防和生產(chǎn)安全管理,強化了食品藥品安全專項整治。從統(tǒng)計情況看,G20杭州峰會、烏鎮(zhèn)峰會期間全市刑事警情數(shù)分別下降41%、43%;今年春節(jié)期間,全市刑事、治安、交通事故、火警報警數(shù)同比均有下降。
力求率先奪得平安金鼎、勇創(chuàng)長安杯,離不開進一步打造紅船旁的“政法鐵軍”。借助以政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬為標(biāo)準(zhǔn)的“鐵軍力量”,去年,嘉興市有效推動了行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和單位主體責(zé)任的落實。由市委政法委牽頭,去年嘉興市縣鎮(zhèn)三級黨委政府全部成立峰會維穩(wěn)安保工作統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組,嘉興市領(lǐng)導(dǎo)5次督導(dǎo)聯(lián)系縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道),前后開展20人10輪暗訪檢查工作,總共暗訪檢查了全市2103個單位(場所),共發(fā)現(xiàn)問題隱患2614個,促使問題發(fā)生率從30%下降至11%。全市上下形成了對上聯(lián)系暢通、同級協(xié)調(diào)順暢、對下指導(dǎo)有效的峰會維穩(wěn)安保架構(gòu),發(fā)揮專班聯(lián)絡(luò)、傳遞、督導(dǎo)作用,確保峰會各項維穩(wěn)安保工作無短板、不漏項。
12大類58項工作機制
滲入平安建設(shè)細處實處
平安建設(shè)的實效來自各項平安措施的落實落地。去年,以“12項實名登記制,12類常見涉恐敏感物資管控”為重點,嘉興市對法律有明確規(guī)定、可依法落實的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),列出12項實名登記制度措施。
“雖然轄區(qū)派出所常組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識,但我們思想上仍未足夠重視!”去年10月30日,海寧一家浴場的經(jīng)營者王某在海洲派出所一張公安部門開具的行政處罰決定書上簽上名字,面對10萬元整的天價罰款,他追悔莫及,“這張罰單給了我深刻教訓(xùn),回去后會進一步加強管理,杜絕此類情況再次發(fā)生!”
旅館未按規(guī)定對入住旅客進行身份檢查登記拒不整改被罰10萬元,物流公司未嚴(yán)格落實好托運信息實名制登記和安全查驗制度被罰10萬元,加氣站未按規(guī)定建立公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理制度被罰5萬元……隨著去年全市共開出27張“反恐罰單”,尤其是其中12張10萬元以上“巨額罰單”的開出,我市通過加大明察暗訪和處罰取締的力度,將一個個原本藏在暗處的安全隱患,逐一予以消滅。
常態(tài)之中見長效。據(jù)了解,G20杭州峰會后,嘉興市認真總結(jié)峰會服務(wù)保障工作,共梳理出了12大類58項工作機制,主要包括組織動員機制、群防群治機制、矛盾排查化解機制、實名管控機制、物資管控機制、教育穩(wěn)控機制、安全生產(chǎn)機制、應(yīng)急處置機制、督查問責(zé)機制等。從制度上做好保障文章,平安建設(shè)的“根”深扎在與市民的衣食住行息息相關(guān)的角角落落,確保了各項工作措施的長效落實。
全民共創(chuàng)平安共享平安
解決平安建設(shè)合力問題
一個地方的平安建設(shè),黨委政府責(zé)無旁貸,同時,離不開社會各界的聯(lián)動配合、廣大群眾的積極參與。立足多年的平安建設(shè)基層基礎(chǔ),近年來,嘉興市不斷加大工作和機制創(chuàng)新,提升群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動性。
去年兩次重大峰會期間,全市約21.1萬名志愿者日夜奮戰(zhàn),遍布在街頭巷尾、鄉(xiāng)間小道,其中:1791名公交安全志愿者圓滿完成了18條線路193輛車的安全勸導(dǎo)等工作;“我為‘護航峰會、奪鼎創(chuàng)杯’守一周”活動“點亮”了全市7.4萬名黨政干部的表率作用;“萬員巡防保平安”、“萬個網(wǎng)格創(chuàng)平安”、“萬點排摸治隱患”、“萬人志愿護峰會”等具體工作項目的實施,令群眾參與平安建設(shè)的熱情得到空前激發(fā)……
全民齊動員,百姓既成為平安創(chuàng)建的獲益者,又是參與者。去年11月中旬,海寧市無名道口車輛、人員的安全檢查中,一名在逃的網(wǎng)上通緝犯在許村鎮(zhèn)莊灣村村干部的例行檢查中被認出,最后被附近巡邏的公安人員控制并帶走。
近年來,圍繞中央和省委、省政府的決策部署,嘉興市積極創(chuàng)新基層社會治理模式,“網(wǎng)格化管理”、“村(社區(qū))綜治工作站”、“縣鎮(zhèn)兩級綜合指揮平臺”、“三治”建設(shè)等經(jīng)驗得到省委肯定并在全省推廣。目前,“三治合一”、“小網(wǎng)格”撬動城市“大治理”、“烏鎮(zhèn)管家”等自治品牌,形成了平安建設(shè)人人參與、平安成果人人共享的生動局面,真正成為矛盾糾紛的緩釋劑、社會穩(wěn)定的減壓閥。