近日，從嘉興市社會(huì)保障事務(wù)局傳來消息，作為全國首批社會(huì)保障卡綜合應(yīng)用試點(diǎn)城市的嘉興，截止至今年9月底，已累計(jì)發(fā)行300萬張，覆蓋市域所有職工醫(yī)保參保人員。隨著城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險(xiǎn)和職工醫(yī)療保險(xiǎn)全面整合，年內(nèi)發(fā)卡范圍將覆蓋到市域全部戶籍人口和外來務(wù)工新居民，發(fā)卡量將達(dá)到410萬張，按常住人口455萬計(jì)算，持卡率將超過90%。那么，一張小小的社?？?，又是如何給嘉興市民帶來便利的呢?為此，我們走訪了市社保局。

　　據(jù)了解，為了深入開展社會(huì)保障卡綜合應(yīng)用試點(diǎn)示范工作，嘉興市社會(huì)保障事務(wù)局成立了社會(huì)保障卡綜合應(yīng)用試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長親自擔(dān)任組長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市試點(diǎn)工作。同時(shí)，社保局確立了“統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、人社先行、拓展延伸、一卡多用、一卡通用”的發(fā)展思路，明確了“兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)‘三個(gè)全覆蓋’”的工作目標(biāo)，即發(fā)卡對(duì)象覆蓋市域全部醫(yī)保參保人員;應(yīng)用覆蓋人社全部用卡業(yè)務(wù);自助服務(wù)終端覆蓋全部鎮(zhèn)、街道基層社保服務(wù)平臺(tái)。

　　創(chuàng)新醫(yī)保服務(wù)　 實(shí)現(xiàn)就醫(yī)診間結(jié)算

　　以社會(huì)保障卡為載體開展“診間結(jié)算”服務(wù)是解決參保人員就診難，提高定點(diǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)效能的創(chuàng)新舉措。“在社會(huì)保障卡發(fā)放之初，我局就設(shè)計(jì)了同時(shí)具備醫(yī)保結(jié)算和自費(fèi)賬戶結(jié)算的‘二合一’讀卡機(jī)，讓患者在刷卡結(jié)算醫(yī)保費(fèi)用的同時(shí)，通過社會(huì)保障卡賬戶支付自費(fèi)資金。自2014年起，我局在下轄桐鄉(xiāng)、海寧兩地醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展試點(diǎn)應(yīng)用，取得明顯成效。”嘉興市社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。據(jù)悉，今年嘉興市政府將“診間結(jié)算”服務(wù)列入市本級(jí)十大民生實(shí)事項(xiàng)目，在市域范圍內(nèi)全面推廣。嘉興市中醫(yī)院是市本級(jí)首個(gè)試點(diǎn)醫(yī)院，自今年3月1日試運(yùn)行以來，診間結(jié)算量逐步增長，截至9月底，共發(fā)生診間結(jié)算38339筆。目前市本級(jí)7家大醫(yī)院已實(shí)現(xiàn)診間結(jié)算，并運(yùn)行平穩(wěn)，嘉興下轄各縣市區(qū)也在全面鋪開。

　　創(chuàng)新收支方式　 實(shí)現(xiàn)“零現(xiàn)金”支付

　　如何將金融賬戶與社保業(yè)務(wù)相結(jié)合，讓銀行賬戶用起來、活起來，這是擺在社保經(jīng)辦部門的重要課題。2014年10月，嘉興社保局在市本級(jí)全面啟動(dòng)社會(huì)保障卡綁定銀行卡(賬戶)工作。按照“自主選擇、一卡一戶、免費(fèi)應(yīng)用”原則，每位持卡人可在工、農(nóng)、中、建等近10家合作銀行中自主選擇一張銀行卡進(jìn)行綁定，此后，持卡人社保繳費(fèi)、社保待遇全部通過綁定銀行卡賬戶結(jié)算，此賬戶被定義為“社保專用賬戶”。這項(xiàng)舉措簡化了業(yè)務(wù)流程，方便了參保人員，提高了經(jīng)辦效率，對(duì)規(guī)范業(yè)務(wù)管理、提高基金安全發(fā)揮了積極作用，更是直接激活了銀行卡應(yīng)用，激發(fā)了合作銀行合作共建的熱情和積極性。“目前完成綁定65萬余人，通過綁定賬戶發(fā)放養(yǎng)老金達(dá)到16.39萬人，實(shí)現(xiàn)了2015、2016年居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)批量扣款，醫(yī)保手工報(bào)銷等社保待遇支付。”嘉興市社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　創(chuàng)新服務(wù)范圍　 推行社?？缃绶?wù)

　　近年來，嘉興社保局充分發(fā)揮社會(huì)保障卡的身份實(shí)名認(rèn)證和金融支付技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域應(yīng)用。“比方說我們依托社保卡醫(yī)保結(jié)算功能，推進(jìn)了以醫(yī)保‘一站式’結(jié)算為主的跨部門應(yīng)用。通過將業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接和醫(yī)保結(jié)算流程調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了民政、殘聯(lián)醫(yī)療補(bǔ)助與醫(yī)保費(fèi)用的同步刷卡結(jié)算，改變了以往醫(yī)療補(bǔ)助二次報(bào)銷的傳統(tǒng)模式，實(shí)現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，受到民政部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，被浙江省民政廳作為示范案例在全省推廣。此外，我們與桐鄉(xiāng)人社局合作開展應(yīng)用社?？ㄟM(jìn)行考勤、會(huì)議簽到、退休人員體檢管理;與交通局等部門合作將社?？☉?yīng)用于公共交通和公共自行車租賃等，今年將實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)的公交一卡通應(yīng)用以及上海、寧波、湖州等全國互聯(lián)互通城市之間的公交異地刷卡應(yīng)用。”嘉興市社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　創(chuàng)新數(shù)據(jù)應(yīng)用　 為群眾提供快捷服務(wù)

　　人力社保領(lǐng)域匯集了海量的個(gè)人和部門企事業(yè)單位的基礎(chǔ)信息以及業(yè)務(wù)信息，發(fā)揮這些信息資源的優(yōu)勢(shì)，為市民和社會(huì)提供服務(wù)是當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的重要課題。近年來，嘉興社保局依托社會(huì)保障卡，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，基于人社領(lǐng)域共享信息資源開展了一系列創(chuàng)新應(yīng)用。2015年5月，嘉興社保局采用PPP方式與專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公司進(jìn)行合作，建成了“市民之家”手機(jī)APP平臺(tái)。所有社?？ǔ挚ㄓ脩魺o需注冊(cè)，只需輸入社會(huì)保障號(hào)碼和社保卡服務(wù)密碼即可登錄使用，一站式查詢公安、社保、民政、法院、公積金等部門的個(gè)人信息，一站式辦理社保、民政、殘聯(lián)、新居民、計(jì)生、社?？ǖ裙彩聞?wù)，同時(shí)，可以實(shí)時(shí)查詢個(gè)人的信用評(píng)價(jià)報(bào)告，實(shí)現(xiàn)在線醫(yī)保購藥，實(shí)時(shí)辦理信用卡和申請(qǐng)貸款。對(duì)于涉及個(gè)人隱私和公共服務(wù)經(jīng)辦的重要服務(wù)內(nèi)容，平臺(tái)還疊加了個(gè)人CA數(shù)字證書身份認(rèn)證安全保障機(jī)制，即保證數(shù)據(jù)安全又具有法律有效性，此項(xiàng)安全機(jī)制在國內(nèi)尚無先例。

　　創(chuàng)新服務(wù)體系　 匯集社會(huì)資源共建共贏

　　為了讓群眾方便用卡、放心用卡，嘉興社保局充分發(fā)揮合作銀行優(yōu)質(zhì)網(wǎng)點(diǎn)資源優(yōu)勢(shì)，按照“政府建中心、銀行建網(wǎng)點(diǎn)”原則，建立了“市域一體、覆蓋城鄉(xiāng)”的市、縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)社會(huì)保障卡服務(wù)體系，創(chuàng)建了由社會(huì)保障卡服務(wù)中心、縣(市)社會(huì)保障卡服務(wù)分中心、政府基層社會(huì)事業(yè)所以及合作銀行代理服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)組成的運(yùn)行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)突破365家。為了實(shí)現(xiàn)全天候不間斷服務(wù)，社保局又充分發(fā)揮現(xiàn)代通信和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建了12333、967225客服電話、社保門戶網(wǎng)站、“市民之家”APP、短信平臺(tái)、微信公眾號(hào)等服務(wù)平臺(tái)，為持卡用戶提供無所不在、無時(shí)不斷的卡管服務(wù)。

　　11月24日，首張加載金融功能的嘉興社會(huì)保障市民卡(簡稱“社保金融市民卡”)在嘉善正式發(fā)行，建立在嘉興全市大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)上的“社保金融市民卡”，可廣泛應(yīng)用于政府公共服務(wù)、公用事業(yè)服務(wù)、商業(yè)便民服務(wù)及金融服務(wù)領(lǐng)域，為真正實(shí)現(xiàn)“多卡合一、一卡多用、一卡通用”，徹底解決“卡多為患”的難題邁出了重要的一步。“小卡片蘊(yùn)含大智慧，小卡片承載大使命”，社會(huì)保障卡不僅僅是一張薄薄的塑料卡片，其制作發(fā)行和綜合應(yīng)用是人社領(lǐng)域服務(wù)方式轉(zhuǎn)型、服務(wù)效能提升的觸發(fā)器，更是建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的重要載體。嘉興成為試點(diǎn)城市以來，社?？ㄐ略隽?00余項(xiàng)公共服務(wù)、社會(huì)保障、公用事業(yè)和便民服務(wù)等綜合應(yīng)用功能，成為群眾辦事、出行、工作、生活的金鑰匙。