昨天，記者從市民政局獲悉，《嘉興市本級支出型貧困家庭救助辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)已經(jīng)審議通過并將于本月起施行。

　　“一些家庭由于收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)而無法納入低保范圍，但因大病、就學(xué)和意外事故等剛性原因，他們的支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出家庭收入的承受能力，實際生活水平處于相對貧困狀態(tài)，亟待獲得救助。”市民政局救災(zāi)救濟與社會福利處負(fù)責(zé)人說，這一辦法將致力于解決支出型貧困家庭生活、醫(yī)療、就學(xué)困難，令社會救助體系進(jìn)一步完善。

　　哪些家庭屬于支出型貧困家庭?

　　記者了解到，《辦法》的適用范圍為：具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系且共同生活在一起，并具有市本級〔包括南湖區(qū)、秀洲區(qū)和嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))，以下簡稱各區(qū)〕戶籍的城鄉(xiāng)居民，因患重大疾病或遭受重大意外事故的，或就讀于國內(nèi)全日制普通高校(包括本科、專科)以及普通高中，導(dǎo)致家庭醫(yī)療、就學(xué)等剛性支出較大，實際生活水平低于低保標(biāo)準(zhǔn)的。

　　根據(jù)《辦法》，經(jīng)審核，符合下列條件的家庭，可給予支出型貧困家庭救助：

　　一方面，提出申請之月前12個月內(nèi)的家庭剛性支出費用超過家庭可支配收入，或雖未超過家庭可支配收入，但家庭可支配收入扣除家庭剛性支出費用后，人均月收入低于市本級最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　其中，家庭剛性支出費用主要指醫(yī)療和就學(xué)兩方面的費用。醫(yī)療費用是指在提出申請之月前的12個月內(nèi)，家庭成員在基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)、市本級定點零售藥店發(fā)生的，已按規(guī)定享受醫(yī)療保險、醫(yī)療救助政策后，應(yīng)由個人承擔(dān)的自負(fù)和醫(yī)療類診療必需的自費部分的醫(yī)療費總和。就學(xué)費用是指家庭成員在開學(xué)時實際繳納的一學(xué)年學(xué)費，超過6000元的，按6000元計算。

　　家庭成員及家庭收入的核定，按浙江省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中，對于家庭成員中有患重大疾病或住院治療、生活不能自理的，需照護該病患的1名家庭成員;家庭成員中有失能殘疾人和生活不能自理的精神(智力)殘疾人，需照護該殘疾人的1名家庭成員;單親家庭中，需撫養(yǎng)學(xué)前兒童的父或母;懷孕、哺乳或需照顧2周歲以下嬰兒的婦女等情況，在勞動年齡段內(nèi)有勞動能力但實際未就業(yè)的人員，不再按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計算其收入。

　　另一方面，申請救助的支出型貧困家庭財產(chǎn)同時符合下列規(guī)定：首先，家庭人均貨幣財產(chǎn)低于提出申請時市本級年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的4倍;其次，家庭成員名下無商鋪、辦公樓、廠房等非居住類房屋(“居改非”房屋兼做家庭唯一居住場所的除外)，且只有2套以下住房;另外，家庭機動車輛。家庭成員名下可有殘疾人用于功能性補償代步的機動車輛和普通二輪摩托車，首次申請時家庭成員名下可有一輛10萬元以內(nèi)生活用車。

　　支出型貧困家庭

　　可獲得哪些救助?

　　“支出型貧困家庭救助有效期為一年，一年后自動終止。如家庭依然困難，可重新申請救助。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，符合申請條件的支出型貧困家庭在有效期內(nèi)享受的救助包括以下幾個方面：

　　首先是基本生活救助。其中，提出申請之月前12個月內(nèi)，家庭剛性支出費用超過家庭可支配收入的，按照市本級居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，給予全額救助;提出申請之月前12個月內(nèi)，家庭剛性支出費用雖未超過家庭可支配收入，但家庭可支配收入扣除家庭剛性支出費用后，人均月收入低于市本級最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，按照低于市本級最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的差額救助。差額未達(dá)到市本級最低生活保障辦法規(guī)定的最低補差標(biāo)準(zhǔn)的，按最低補差機制執(zhí)行。

　　其次是醫(yī)療救助，包括政府醫(yī)療救助和慈善醫(yī)療救助兩類。前者是參照《嘉興市本級城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助辦法》中低保邊緣家庭救助標(biāo)準(zhǔn)給予救助，實行實時結(jié)報。通過政府救助后仍有困難的，可申請慈善醫(yī)療救助，具體救助辦法由市慈善總會另行制定。

　　另外，支出型貧困家庭就讀于國內(nèi)全日制普通高校(包括本科、專科)以及普通高中的成員，按照最低生活保障家庭貧困學(xué)生助學(xué)標(biāo)準(zhǔn)享受教育救助。

　　《辦法》指出，經(jīng)上述救助之后，支出型貧困家庭仍有特殊困難的可給予臨時救助。

　　救助要如何申請?

　　根據(jù)《辦法》，申請人向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面申請，受申請人委托，村(居)民委員會或其他單位、個人可以代為提出救助申請。

　　申請時需提交的材料包括：書面申請書，身份證和戶口簿原件及復(fù)印件，提出申請前12個月的家庭收入證明、授權(quán)調(diào)查委托書，醫(yī)療證明(病歷卡或出院小結(jié))、醫(yī)療費用發(fā)票、入學(xué)通知書(或在校就讀證明)以及學(xué)費發(fā)票等剛性支出證明材料。

　　鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)收到申請后，對申請人的家庭收入、剛性支出和實際生活狀況進(jìn)行調(diào)查核實，并錄入市本級申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)進(jìn)行核對，符合條件的在申請人所在村(社區(qū))公示7日后，分別報各區(qū)民政(社會事務(wù))部門審批。區(qū)民政(社會事務(wù))部門應(yīng)當(dāng)在收到鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核意見和相關(guān)材料5個工作日內(nèi)提出審批意見。擬批準(zhǔn)給予救助的，應(yīng)當(dāng)同時確定擬救助金額。不符合條件、不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在作出審批決定3個工作日內(nèi)，通過鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)書面告知申請人或者其代理人并說明理由。區(qū)民政(社會事務(wù))部門應(yīng)當(dāng)對擬批準(zhǔn)的支出型貧困家庭通過鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(社區(qū))進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括申請人姓名、家庭成員、擬救助金額等。公示期為7日。經(jīng)各區(qū)民政(社會事務(wù))部門認(rèn)定的支出型貧困家庭，核發(fā)支出型貧困家庭救助證。支出型貧困家庭的受救助信息，在救助期內(nèi)應(yīng)在其戶籍所在地的村(社區(qū))進(jìn)行公示。