3年前，浙江省嘉興市南湖區(qū)建立耕地保護補償機制，向保護耕地成效出色的村發(fā)“紅包”。如今，這一機制在實踐中日漸完善，有效地激發(fā)了當?shù)卮迕駛儽Ｗo耕地的積極性和主動性。

　　據(jù)嘉興市國土資源局南湖區(qū)分局局長張衛(wèi)東介紹，長期以來，耕地保護大多依靠約束性、管控性的被動保護方式，效果不盡如人意。耕地保護補償機制實施以來，通過發(fā)放耕地保護“紅包”，極大地激勵了基層積極性，提高了全社會保護耕地的自覺性。

　　當然，這個“紅包”怎么發(fā)，是有講究的。南湖區(qū)耕地保護補償機制可以從幾個方面來概括。

　　堅持突出重點、差別補償。從鎮(zhèn)、村到農(nóng)戶3個層面進行考核，根據(jù)耕地保護成效，實行差別補償。同時，將耕地和基本農(nóng)田保護補償與土地衛(wèi)片執(zhí)法、遏制違法用地、防止耕地拋荒，與農(nóng)村土地整治、墾造耕地及高標準基本農(nóng)田建設，與一戶多宅清理、秸稈還田及耕地地力保護等相結(jié)合。

　　這一機制實施以來，補償標準逐年提高：2013年為耕地每畝50元、基本農(nóng)田每畝60元;2014年為耕地每畝100元、基本農(nóng)田每畝120元;2016年為耕地每畝120元，永久基本農(nóng)田保護示范區(qū)每畝140元。

　　為了有效保障這筆資金，南湖區(qū)把基本農(nóng)田保護補償資金列入年度財政專項預算逐年增加。今年這筆資金占到了南湖區(qū)財政當年可用資金17.2億元的1.51%。

　　實施耕地保護補償機制以來，南湖區(qū)違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地面積比例逐年下降，由2013年的9.14%，下降到2015年的3.43%;違法案件發(fā)生數(shù)量從2013年的39起，下降到2015年的12起。

　　隨著耕地保護補償機制的實施，南湖區(qū)村級集體經(jīng)濟組織受益面不斷擴大。全區(qū)耕地保護補償金發(fā)放總額由2013年的14萬元，上升到2015年的1024.5萬元。南湖區(qū)每個村平均擁有耕地5300多畝，按照今年每畝120元的標準，每個村平均可得63.6萬元。

　　這些補償資金的發(fā)放，幫助經(jīng)濟薄弱村發(fā)展致富，使得一些純農(nóng)業(yè)村只要保護好耕地，每年就有一筆可觀收入，實現(xiàn)村級經(jīng)濟綠色發(fā)展。同時，也解決了村級經(jīng)濟組織農(nóng)田水利建設配套資金的來源，大大加快了高標準農(nóng)田建設。目前，南湖區(qū)已建成相對集中連片的高標準基本農(nóng)田12.9萬畝，其中千畝以上的高標準基本農(nóng)田4個，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了保障。