為促進嘉興市海洋經(jīng)濟加快發(fā)展，近日，市發(fā)改委、市金融辦、市濱海辦、人行嘉興市中心支行、嘉興銀監(jiān)分局等五部門聯(lián)合出臺《關(guān)于金融支持嘉興市海洋經(jīng)濟發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《意見》)，圍繞海洋經(jīng)濟資金保障、涉海金融改革創(chuàng)新、優(yōu)化海洋經(jīng)濟金融環(huán)境等提出一系列舉措。 市發(fā)改委相關(guān)負責人表示，這是嘉興首次制定金融支持海洋經(jīng)濟發(fā)展的專門政策文件，旨在加大金融支持海洋經(jīng)濟發(fā)展力度，解決中小企業(yè)發(fā)展和項目推進中的融資難題。

　　《意見》明確，力爭到2020年底，全市海洋經(jīng)濟貸款余額年均增速高于全部貸款年均增速，海洋經(jīng)濟貸款占全部貸款的比重進一步提升;濱海新區(qū)各類政府性投資引導基金規(guī)模達到10億元以上;全市海洋經(jīng)濟新增上市公司3家，新增新三板掛牌企業(yè)5家，新增區(qū)域股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)20家，涉海企業(yè)累計直接融資達到30億元以上，實現(xiàn)金融資本與海洋經(jīng)濟發(fā)展的高效融合。

　　海洋經(jīng)濟發(fā)展 資金制約是瓶頸之一 隨著2011年浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，嘉興作為浙北沿海城市，海洋經(jīng)濟正乘風揚帆。經(jīng)過幾年建設(shè)和發(fā)展，到2014年，全市海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值超400億元，占GDP比重達12%。不過嘉興海洋經(jīng)濟加快發(fā)展的同時，也面臨諸多挑戰(zhàn)和困難，資金制約是其一。

　　平湖市金融學會裴潔萍等人分析認為，以海洋漁業(yè)為代表的海洋一產(chǎn)對于信貸資金的需求旺盛，但融資主體的抵押和擔保能力較弱;以臨港重化為代表的海洋二產(chǎn)需要的資金規(guī)模大、時間長;海洋三產(chǎn)由于海洋交通運輸及相關(guān)產(chǎn)業(yè)涉及眾多產(chǎn)業(yè)鏈條，內(nèi)容復雜，需要各類金融創(chuàng)新及新型金融模式。

　　推進嘉興海洋經(jīng)濟發(fā)展，繞不開這些資金難題。近年來，嘉興市金融機構(gòu)給予了大力支持，除了加大信貸投放，還探索出海域使用權(quán)抵押融資、銀團貸款等模式，有力地支撐了海洋經(jīng)濟發(fā)展。 譬如，2012年4月，平湖市獨山港區(qū)港務(wù)有限公司以其擁有的5萬噸級化工泊位及配套項目共近475畝海域使用權(quán)作為抵押，向工商銀行平湖支行辦理了2年期的融資協(xié)議，融資額達1.268億元人民幣。2010年9月，某行平湖支行牽頭18億元銀團貸款支持嘉興石化80萬噸PTA項目。

　　三大舉措再發(fā)力再創(chuàng)新 為海洋經(jīng)濟發(fā)展“輸血” 《意見》再發(fā)力再創(chuàng)新，圍繞海洋經(jīng)濟資金保障、涉海金融改革創(chuàng)新、優(yōu)化海洋經(jīng)濟金融環(huán)境三大方面提出13條意見。 如何為海洋經(jīng)濟發(fā)展補給更多資金“活水”，按照《意見》，人行嘉興市中心支行將靈活運用再貸款、法人機構(gòu)存款準備金、再貼現(xiàn)、窗口指導、信貸政策導向評估等多種貨幣政策工具，引導和支持銀行業(yè)金融機構(gòu)將信貸資源投向海洋經(jīng)濟。

　　銀監(jiān)部門將在機構(gòu)規(guī)劃、網(wǎng)點設(shè)置等方面給予政策傾斜，引導銀行機構(gòu)在信貸規(guī)模、審批權(quán)限、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面形成特色。值得一提的是，嘉興市繼設(shè)立科技金融專營機構(gòu)后，有望設(shè)立涉海金融專營機構(gòu)。 作為銀行業(yè)代表，工商銀行嘉興分行洪躍慶等人在早年的研究課題中也提出，要增加信貸資源投入，

　　“上級行要增加對海洋經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Υ髤^(qū)域的信貸規(guī)模支持，在嘉興各行貸存比較低、資金上存量較多、前期介入客戶授信額基本用盡的情況下，一方面在總量上增加，可以單獨切塊考核;另一方面也要自身挖潛，從中長期貸款比重較高的政府平臺貸款收回部分中，解決一部分用來支持新興的海洋經(jīng)濟發(fā)展。要依托整體實力，大力發(fā)展系統(tǒng)內(nèi)銀團貸款業(yè)務(wù)，以提高基層行在當?shù)氐氖袌龈偁幜Γ瑤泶婵詈椭虚g業(yè)務(wù)的共同發(fā)展。” 直接融資也是一種重要手段。

　　嘉興市將鼓勵企業(yè)積極對接多層次資本市場，掛牌、上市、發(fā)行各類債務(wù)融資工具等。 針對海洋經(jīng)濟發(fā)展涉及眾多產(chǎn)業(yè)鏈條、內(nèi)容復雜的狀況，嘉興市將推進涉海金融改革創(chuàng)新。金融機構(gòu)將探索建立符合海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈上、下游企業(yè)特點的授信模式，運用中長期項目貸款、固定資產(chǎn)貸款、流動資金貸款等信貸產(chǎn)品組合為嘉興市海洋經(jīng)濟發(fā)展提供綜合信貸服務(wù);在船舶融資(個人船舶按揭貸款)、航運融資、貿(mào)易融資、供應(yīng)鏈融資等方面加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度和優(yōu)化組合，加快發(fā)展在建船舶抵押、海域使用權(quán)抵押、船舶出口買方信貸、船舶預付款保函等新業(yè)務(wù)。