3月24日，記者從嘉興市發(fā)展改革委(營商辦)獲悉，《嘉興市打造營商環(huán)境最優(yōu)市專項提升行動實施方案》(以下簡稱《方案》)已經(jīng)正式印發(fā)，通過5項任務(wù)20條具體舉措，持續(xù)優(yōu)化嘉興營商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動高質(zhì)量發(fā)展。
營商環(huán)境是一個地方發(fā)展的重要軟實力，也是核心競爭力。自2019年以來，嘉興連續(xù)出臺多個文件，著力構(gòu)建嘉興營商環(huán)境“北斗七星”工作格局。2021年，推出了營商環(huán)境“3.0版”，拿出100條“硬核”舉措，持續(xù)優(yōu)化嘉興營商環(huán)境。
“對標國際、國內(nèi)一流水平，今年我們以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，加快制度重塑、服務(wù)提質(zhì)，促進企業(yè)全生命周期辦事便利化，推出營商環(huán)境‘4.0版’，重點聚焦5項重點任務(wù)20條具體舉措?！奔闻d市發(fā)展改革委(營商辦)相關(guān)負責人楊燕介紹道。
《方案》中提出，到2022年底前，嘉興以實現(xiàn)“審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、開放水平最佳、企業(yè)獲得感最強”為目標，在市場主體準入、準營、運營、退出等環(huán)節(jié)，解決一批堵點難點問題，市場主體活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高。聚焦營商環(huán)境綜合性和單項指標，全市域營商環(huán)境水平持續(xù)保持浙江前列，加快形成一系列具有嘉興辨識度的制度創(chuàng)新成果，奮力打造長三角營商環(huán)境最優(yōu)市。
在促進企業(yè)全生命周期辦事便利化上，營商環(huán)境“4.0版”以刀刃向內(nèi)的魄力，加大改革力度。
首先在市場準入準營機制上，嘉興將通過推進商事登記制度改革、實施規(guī)范透明的市場準入、提升投資項目審批效能、提升公共設(shè)施接入服務(wù)水平、優(yōu)化不動產(chǎn)登記等5條舉措，讓企業(yè)輕裝上陣。
例如通過全面實施企業(yè)開辦“一次提交、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次領(lǐng)取、一日辦結(jié)”，持續(xù)推進企業(yè)開辦“一套材料、一次采集、多方復(fù)用”機制，落實企業(yè)開辦全流程零成本，提升“一網(wǎng)通辦”平臺智能化水平。推進項目審批全流程(含聯(lián)合驗收)接入投資項目在線審批監(jiān)管平臺3.0，持續(xù)提升企業(yè)投資項目審批便利度。
其次在市場主體發(fā)展中，進一步優(yōu)化服務(wù)流程，提升營商辦事便利度，包括納稅服務(wù)、跨境貿(mào)易便利化、公共資源交易服務(wù)、糾紛多元化解機制等。
最后通過完善市場主體退出清算機制和加大破產(chǎn)重整支持力度等舉措暢通市場主體退出渠道。迭代升級注銷“一網(wǎng)服務(wù)”功能，完善證照并銷、稅務(wù)預(yù)檢等機制，降低企業(yè)退出成本。健全破產(chǎn)府院聯(lián)動機制，著力解決破產(chǎn)審判中存在的難題，提高破產(chǎn)案件辦理效率。
另外，營商環(huán)境“4.0版”還通過強化要素保障，激發(fā)市場創(chuàng)新活力。例如在人才集聚上，深入實施“星耀南湖”人才計劃，推進碩博倍增、“550”引才計劃，打造充滿活力的“青創(chuàng)之城”。提升普惠金融服務(wù)能力，深化“融資暢通、金融賦能”活動，加強首貸戶培育，建立小微企業(yè)和個體工商戶無貸戶“兩張清單”，全年新增各項貸款2000億元以上。
事實上，近年來，嘉興各地緊緊圍繞營商環(huán)境“北斗七星”工作格局，依托政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型、聚焦企業(yè)需求，不斷迭代創(chuàng)新，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，改革成效十分顯著。
嘉興市南湖區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局《“企明星”政策治理集成數(shù)字化改革》和桐鄉(xiāng)市人民法院《不動產(chǎn)司法拍賣“一件事”集成改革》入選2021年度浙江省營商環(huán)境改革創(chuàng)新十佳案例，入選數(shù)量位列全省第二。
前不久，嘉興還評選出了2021年度嘉興市優(yōu)化營商環(huán)境“十佳實踐案例”，旨在推廣一批可復(fù)制、可借鑒的優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新舉措及服務(wù)企業(yè)案例，不斷提高嘉興營商環(huán)境改革成效。
為全面實現(xiàn)改革目標，嘉興市發(fā)改委(營商辦)進一步量化、細化年度目標任務(wù)，并通過強化責任擔當、工作協(xié)同、督查考核、宣傳引導(dǎo)，確保各項重點任務(wù)落到實處，為嘉興打造營商環(huán)境最優(yōu)市“保駕護航”。
