為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”重要指示，對(duì)標(biāo)“共同富裕示范區(qū)”新目標(biāo)，著力破解行政調(diào)解協(xié)議法律效力欠缺，群眾對(duì)行政調(diào)解信心不足，行政機(jī)關(guān)不愿調(diào)解的現(xiàn)實(shí)難題，嘉興市海鹽縣人民法院、海鹽縣司法局聯(lián)合出臺(tái)《行政調(diào)解與司法確認(rèn)工作規(guī)則》，在全市率先建立行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度，實(shí)現(xiàn)行政調(diào)解專業(yè)化、規(guī)范化、實(shí)效化，為社會(huì)矛盾糾紛化解提供更為優(yōu)質(zhì)、高效、便利服務(wù)。

　　一是開(kāi)拓創(chuàng)新，賦予行政調(diào)解強(qiáng)制執(zhí)行力。堅(jiān)持行政調(diào)解“打頭”主導(dǎo)、司法確認(rèn)“斷后”保障的全過(guò)程調(diào)處模式，為打通行政調(diào)解“最后一公里”，規(guī)則明確當(dāng)事人因其民事糾紛、行政爭(zhēng)議向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解，經(jīng)調(diào)解成功達(dá)成的行政調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人可向法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。法院作出確認(rèn)裁定后，該調(diào)解協(xié)議具有強(qiáng)制執(zhí)行力，即一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以直接向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，無(wú)需再次訴訟，從而節(jié)約司法資源，提高司法效率。同時(shí)該《工作規(guī)則》對(duì)申請(qǐng)司法確認(rèn)的工作流程、受理?xiàng)l件、文書模板等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

　　二是多維聯(lián)動(dòng)，提升行政調(diào)解實(shí)效性。實(shí)施“1+N”的工作模式，“1”即由法院和司法局聯(lián)合設(shè)立行政調(diào)解與司法確認(rèn)工作室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各行政機(jī)關(guān)調(diào)解民事糾紛、行政爭(zhēng)議，以及行政調(diào)解協(xié)議申請(qǐng)司法確認(rèn)工作。并由工作室牽頭組建行政調(diào)解專家?guī)欤瑸樾姓C(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)解提供專業(yè)支撐。“N”即N個(gè)行政機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)具體開(kāi)展行政調(diào)解，為進(jìn)一步激發(fā)各行政機(jī)關(guān)工作能動(dòng)性，建立行政調(diào)解告知引導(dǎo)制度，行政機(jī)關(guān)在糾紛調(diào)解過(guò)程中主動(dòng)告知和引導(dǎo)當(dāng)事人向法院申請(qǐng)確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的法律效力，同時(shí)發(fā)揮考核機(jī)制杠桿作用，將行政機(jī)關(guān)調(diào)解工作開(kāi)展情況納入法治政府建設(shè)考核，督促行政機(jī)關(guān)履職盡責(zé)。

　　三是瞄準(zhǔn)所需，實(shí)現(xiàn)司法確認(rèn)“一條龍”服務(wù)。以數(shù)字化改革為牽引，依托ODR、“共享法庭”等智能平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)“線上辦理”，打破時(shí)間、空間壁壘，提高工作效率。引導(dǎo)行政調(diào)解案件較多的部門進(jìn)駐ODR平臺(tái)，目前已有公安、市場(chǎng)監(jiān)管、人力社保、住建、教育、衛(wèi)健、環(huán)保等10家單位入駐ODR平臺(tái)，對(duì)調(diào)解成功的案件，行政機(jī)關(guān)可直接通過(guò)平臺(tái)，協(xié)助當(dāng)事人申請(qǐng)司法確認(rèn)，并提交相關(guān)材料。明確法院辦理行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)案件，不收取費(fèi)用，實(shí)實(shí)在在為群眾帶來(lái)省時(shí)、省力、省錢的創(chuàng)新改革紅利。