為生動(dòng)展現(xiàn)新時(shí)代“網(wǎng)格連心、組團(tuán)服務(wù)”在嘉興的實(shí)踐成果，10月30日和31日兩天，嘉興市舉辦了新時(shí)代“網(wǎng)格連心、組團(tuán)服務(wù)”媒體采風(fēng)活動(dòng)。本次媒體采風(fēng)活動(dòng)邀請(qǐng)了人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中國(guó)組織人事報(bào)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)、浙江日?qǐng)?bào)等30多家中央、省、市級(jí)媒體。
嘉興作為紅船起航地，圍繞打造黨群干群關(guān)系最融洽城市這一目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)新時(shí)代“網(wǎng)格連心、組團(tuán)服務(wù)”，各級(jí)黨員干部直插基層、直奔現(xiàn)場(chǎng)、直入群眾、直面問(wèn)題，做到每一個(gè)網(wǎng)格都有黨員精細(xì)管理、每一戶人家都有黨員貼心服務(wù)，讓黨員干部與廣大人民群眾面對(duì)面、心連心、手拉手、肩并肩，充分發(fā)揮黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定中的先鋒模范作用。
據(jù)介紹，嘉興市近年來(lái)深化新時(shí)代“網(wǎng)格連心、組團(tuán)服務(wù)”工作，以居民小區(qū)和自然村落為基礎(chǔ)單位，劃分4559個(gè)地理信息網(wǎng)格，以村民小組、居民樓道等為單位細(xì)分為9.2萬(wàn)個(gè)微網(wǎng)格，堅(jiān)持把黨支部建在網(wǎng)格上，把黨小組建在微網(wǎng)格上，全市12.6萬(wàn)名在職黨員干部回社區(qū)報(bào)到亮身份，每名黨員聯(lián)系5至15戶群眾，落實(shí)群眾代辦事項(xiàng)必到、負(fù)面情緒必到、突發(fā)事情必到、矛盾糾紛必到、紅白喜事必到“五必到”制度，黨員干部成為聯(lián)系服務(wù)群眾的中堅(jiān)力量。
探索數(shù)字賦能社會(huì)治理新模式
黨的十九屆四中全會(huì)提出“構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化”。然而，由于社會(huì)治理涉及的行業(yè)眾多，橫跨多個(gè)管理部門，受技術(shù)等因素限制，部門之間的數(shù)據(jù)壁壘長(zhǎng)期存在，信息共享滯后、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)不足、跨部門業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)能力不夠等問(wèn)題制約了社會(huì)治理水平的提高。
“‘微嘉園’近三日累計(jì)收到1282件，已完結(jié)1275件，待受理7件……”這樣的數(shù)據(jù)每天都在設(shè)置于南湖區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心的“七星閣”——南湖區(qū)“網(wǎng)格連心、組團(tuán)服務(wù)”綜合指揮平臺(tái)刷新，而這些數(shù)據(jù)最終將會(huì)整合匯聚，成為南湖區(qū)評(píng)估和指導(dǎo)全區(qū)“網(wǎng)格連心、組團(tuán)服務(wù)”工作的依據(jù)。
2019年9月20日，南湖區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心正式掛牌啟用，承擔(dān)矛盾化解、分析研判、指揮調(diào)度三大社會(huì)治理職能。在分析研判和指揮調(diào)度方面，堅(jiān)持“智慧化，精細(xì)化”的“微治理”模式，在全省首創(chuàng)將原先用于城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)的傾斜攝影、實(shí)景三維等新技術(shù)應(yīng)用于社會(huì)治理領(lǐng)域，著力打造新時(shí)代“網(wǎng)格連心、組團(tuán)服務(wù)”的社會(huì)治理研判指揮平臺(tái)——“七星閣”，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)大腦管全局”。
通過(guò)“七星閣”進(jìn)行系統(tǒng)整合、資源共享，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理海量數(shù)據(jù)的“一圖感知、一網(wǎng)作戰(zhàn)、一體指揮”。
打造溫情脈脈的“熟人社區(qū)”
社區(qū)雖小，卻連著千家萬(wàn)戶，社區(qū)治理可以說(shuō)是基層社會(huì)治理的“最后一公里”。通過(guò)共建共治共享打造溫情脈脈的“熟人社區(qū)”，是基層善治的題中應(yīng)有之義。
昨天，在南湖區(qū)七星街道三家浜社區(qū)活動(dòng)中心內(nèi)，75歲的退休老黨員沈珍壽正在悠閑地下象棋，他在社區(qū)里還有一個(gè)特別的身份——聯(lián)戶黨員，負(fù)責(zé)聯(lián)系周邊12戶社區(qū)居民。“上個(gè)月我們反映的問(wèn)題，昨天我去現(xiàn)場(chǎng)看到已經(jīng)解決了，這個(gè)效率我要點(diǎn)贊。”沈珍壽笑著說(shuō)，一個(gè)月前他收到居民反映，說(shuō)小區(qū)已經(jīng)建成，但是周邊圍墻卻沒(méi)有，存在安全隱患，他當(dāng)即反映給網(wǎng)格員，現(xiàn)在圍墻已經(jīng)高高筑起。
在三家浜社區(qū)，像老沈這樣的聯(lián)戶黨員共有169名，聯(lián)系全社區(qū)1904戶居民。他們可以隨時(shí)向社區(qū)干部反映聯(lián)系戶的情況、訴求，還可以在社區(qū)每月5日定期召開的聯(lián)戶黨員工作匯報(bào)會(huì)上提出問(wèn)題建議。
三家浜社區(qū)成立于2011年2月，是一個(gè)新社區(qū)，也是嘉興統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先行區(qū)。該社區(qū)一直以來(lái)探索黨建引領(lǐng)社區(qū)治理方式，創(chuàng)新社區(qū)治理體系，按照“黨支部建在網(wǎng)格上”的要求，建立網(wǎng)格黨支部5個(gè)、微網(wǎng)格黨小組10個(gè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格黨組織全覆蓋，構(gòu)建起“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—微網(wǎng)格黨小組—黨員中心戶”為層級(jí)的網(wǎng)格化管理服務(wù)體系。
通過(guò)支部領(lǐng)頭、黨員帶頭、群眾參與，共同促進(jìn)社區(qū)發(fā)展，初步實(shí)現(xiàn)了社區(qū)環(huán)境更美、人民生活更好、社區(qū)秩序更優(yōu)、社區(qū)民風(fēng)更淳的治理目標(biāo)，不斷提升社區(qū)自治和社區(qū)服務(wù)能力。
筑強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理堅(jiān)實(shí)堡壘
嘉善大云，以“云”為名，如今，在基層社會(huì)治理方面，大云鎮(zhèn)在“云”字上做文章，創(chuàng)新打造“三朵云”——云網(wǎng)格、云訪室、云管家。
2018年，大云鎮(zhèn)大云村為深化“三治”工作，創(chuàng)新推出發(fā)動(dòng)群眾“五步工作法”，評(píng)比“九星文明戶”，引領(lǐng)群眾積極參與“三治”工作及人居環(huán)境整治。2019年以來(lái)，大云村扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代“網(wǎng)格連心、組團(tuán)服務(wù)”工作，創(chuàng)新云管家連心服務(wù)、云網(wǎng)格鏈“微嘉園”、云訪室秒接快辦“三朵云”機(jī)制，不斷筑強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理堅(jiān)實(shí)堡壘。
社區(qū)是城市居民的家園，社區(qū)工作需要鏈接更加豐富的資源。“社區(qū)是所有人的，社區(qū)品位要提高，社會(huì)治理要再上新臺(tái)階，靠社區(qū)幾個(gè)人不行，需要依托社區(qū)‘大黨委’成員單位、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)，共同參與小區(qū)環(huán)境改造、公共設(shè)施改善等重大事項(xiàng)。”嘉善縣羅星街道江南社區(qū)居委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該社區(qū)地處羅星街道新城區(qū)中心區(qū)域，隨著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，來(lái)自五湖四海的人匯集于此，社區(qū)新、體量大，打通社區(qū)治理“毛細(xì)血管”迫在眉睫。
正是在這樣的背景下，江南社區(qū)積極探索黨建引領(lǐng)“123”微治理工作機(jī)制。“1”即一張大清單，社區(qū)黨委整合轄區(qū)各項(xiàng)資源，把微網(wǎng)格、微嘉園、微治理放入一張清單去謀劃落實(shí);“2”即開展清單式和點(diǎn)單式2項(xiàng)服務(wù)，盤活各類資源，以清單制進(jìn)行限時(shí)銷號(hào)，以居民的需求為導(dǎo)向開展點(diǎn)單式服務(wù);“3”即創(chuàng)新“打造治理微陣地、開展黨群議事、探索四單機(jī)制”3項(xiàng)特色，旨在推動(dòng)更加有效的治理創(chuàng)新，打造城市管理精細(xì)化樣板、基層治理科學(xué)化樣板。
在做深做實(shí)新時(shí)代“網(wǎng)格連心、組團(tuán)服務(wù)”工作中，嘉興堅(jiān)持在“微”上做文章，通過(guò)完善“微網(wǎng)格”、健全“微嘉園”、深化“微治理”，進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代“網(wǎng)格連心、組團(tuán)服務(wù)”再往深里走、心里走、實(shí)里走，落細(xì)落實(shí)為民情懷和為民初心，著力打造共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局。
