原題：

　　銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，全力實(shí)施首位戰(zhàn)略，加快建設(shè)“三城一地”，為把嘉興打造成為新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性重要窗口中的最精彩板塊而努力奮斗

　　市八屆人大五次會(huì)議開幕

　　毛宏芳作政府工作報(bào)告 劉冬生作常委會(huì)工作報(bào)告 張兵高玲慧王濤等在主席臺(tái)就座

28日上午，嘉興市第八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在嘉興大劇院開幕。

　　開幕會(huì)由大會(huì)執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席劉冬生主持。大會(huì)執(zhí)行主席張兵、毛宏芳、王濤、朱海平、王馬青、張永紅和大會(huì)主席團(tuán)成員高玲慧、祝亞偉、陳利眾、張建明、張仁貴、龔和艷、于昕、洪湖鵬、丁仕夫等在主席臺(tái)就座。

　　市領(lǐng)導(dǎo)徐淼、姜波、盛全生、邢海華、沈曉紅、江海洋、葉忠華、孫建華、朱靜綺、柴永強(qiáng)、馬玉華、薛佳平、敖考權(quán)、戴銘、趙如英，市中級(jí)人民法院、市人民檢察院負(fù)責(zé)人，市委、市人大常委會(huì)和市政府的部分老領(lǐng)導(dǎo)等應(yīng)邀在主席臺(tái)就座。

　　大會(huì)應(yīng)到代表392名，實(shí)到代表377名，符合法定人數(shù)。

　　上午8時(shí)30分，劉冬生代表大會(huì)主席團(tuán)宣布嘉興市第八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕。全場(chǎng)起立，奏唱國歌。

　　市長毛宏芳代表市人民政府作政府工作報(bào)告。毛宏芳說，2019年，市政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“八八戰(zhàn)略”總綱，弘揚(yáng)紅船精神和新時(shí)代嘉興人文精神，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有效應(yīng)對(duì)外部復(fù)雜環(huán)境，全面實(shí)施融入長三角一體化發(fā)展首位戰(zhàn)略，按照“12410”總體思路謀劃推進(jìn)一系列重大舉措，較好地完成了市八屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5370.3億元、增長7%，增幅高于全省，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元、列全省第三，一般公共預(yù)算收入增長9.1%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長7.8%和9.1%。

　　毛宏芳指出，進(jìn)入2020年，我們經(jīng)受了突如其來的新冠肺炎疫情“大考”。面對(duì)疫情，我們第一時(shí)間采取甲類傳染病防控措施，發(fā)動(dòng)9.2萬名“微網(wǎng)格長”、16萬名志愿者和廣大群眾開展“群防群治”，運(yùn)用“一圖一碼一指數(shù)”進(jìn)行精密智控，集中最優(yōu)秀的醫(yī)護(hù)力量救治患者，組織5批共104名醫(yī)護(hù)人員馳援湖北，政企聯(lián)手不失時(shí)機(jī)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，出臺(tái)穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)發(fā)展“31條”、支持企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展“20條”等系列政策，選派6200多名干部駐企服務(wù)，動(dòng)員全體市民參與企業(yè)復(fù)工大潮，幫助企業(yè)包車包列包機(jī)接返22.5萬名市外員工，舉辦“萬家企業(yè)百萬崗位網(wǎng)絡(luò)招聘節(jié)”“云購物節(jié)”等活動(dòng)，開展惠企政策落地競(jìng)賽，并根據(jù)形勢(shì)變化健全完善“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)舉措。在全市上下的共同努力下，疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行加快復(fù)蘇。

　　毛宏芳說，2020年是高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。今年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入踐行習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力實(shí)施首位戰(zhàn)略，加快建設(shè)“三城一地”，奮力推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化，確保高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，努力打造新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性重要窗口中的最精彩板塊。建議2020年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。

　　毛宏芳在報(bào)告中指出，今年市政府將著力做好九個(gè)方面重點(diǎn)工作：著力打牢經(jīng)濟(jì)增長“基本盤”，全力以赴穩(wěn)企業(yè)，全力以赴穩(wěn)投資，全力以赴穩(wěn)外貿(mào)，全力以赴穩(wěn)消費(fèi);著力打開首位戰(zhàn)略“突破口”，讓嘉善片區(qū)形成“引領(lǐng)態(tài)勢(shì)”，讓“嘉興樞紐”融入“虹橋板塊”，讓重點(diǎn)平臺(tái)支撐重大戰(zhàn)略;著力打造城市品質(zhì)“新標(biāo)桿”，新城要凸現(xiàn)“國際范”，老城要展現(xiàn)“禾城味”，管理要體現(xiàn)“現(xiàn)代化”;著力打響科技創(chuàng)新“金名片”，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，突出科創(chuàng)載體發(fā)展績效，突出產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，突出特聘專家集聚效應(yīng);著力打破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“舊格局”，下決心去“轉(zhuǎn)”，下力氣去“引”，下功夫去“育”;著力打出營商環(huán)境“組合拳”，完善高效率政務(wù)服務(wù)，完善高水平開放格局，完善高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制;著力打通城鄉(xiāng)融合“大通道”，向農(nóng)村配置優(yōu)質(zhì)資源，向集鎮(zhèn)添加城市內(nèi)涵，向農(nóng)業(yè)注入現(xiàn)代元素;著力打贏生態(tài)建設(shè)“翻身仗”，縱深推進(jìn)突出問題整改，縱深推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，縱深推進(jìn)生態(tài)文明創(chuàng)建;著力打好民生改善“持久戰(zhàn)”，健康是最珍貴的財(cái)富，就業(yè)是最根本的民生，教育是最優(yōu)先的事業(yè)，文化是最持久的力量，平安是最基本的幸福。

　　毛宏芳最后說，站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，嘉興步履堅(jiān)定、豪情滿懷。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，全力實(shí)施首位戰(zhàn)略，加快建設(shè)“三城一地”，為把嘉興打造成為新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性重要窗口中的最精彩板塊而努力奮斗。

　　劉冬生代表市人大常委會(huì)作常委會(huì)工作報(bào)告。劉冬生說，2019年是新中國成立70周年，是高水平全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是地方人大設(shè)立常委會(huì)40周年。一年來，在中共嘉興市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，常委會(huì)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想和對(duì)地方人大工作的重要指示，大力弘揚(yáng)紅船精神和新時(shí)代嘉興人文精神，緊緊依靠全體人大代表，以服務(wù)全市工作大局為目標(biāo)，以人大工作信息化建設(shè)為主線，發(fā)揮人大制度優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提高履職能力，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，為促進(jìn)嘉興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。一年來，共召開常委會(huì)會(huì)議7次、主任會(huì)議17次，制定地方性法規(guī)2部，聽取和審議工作報(bào)告29個(gè)，作出決議決定19項(xiàng)，任免國家機(jī)關(guān)工作人員77人次，開展視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查72次(項(xiàng))，組織專題詢問會(huì)2次，授予15位人士“嘉興市榮譽(yù)市民”稱號(hào)，較好地完成了市八屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。

　　劉冬生在報(bào)告中指出，2020年是高水平全面建成小康社會(huì)的決勝之年，是全面推進(jìn)首位戰(zhàn)略、迎接建黨百年的發(fā)力沖刺之年，是市委決定的“全面落實(shí)年”。做好今年的人大工作，意義重大、使命光榮。今年常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，大力弘揚(yáng)紅船精神和新時(shí)代嘉興人文精神，按照省委、市委人大工作會(huì)議要求，在中共嘉興市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以常態(tài)化建設(shè)抓落實(shí)為主線，認(rèn)真履行法定職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，推進(jìn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面實(shí)施首位戰(zhàn)略，加快建設(shè)“三城一地”，奮力推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化，爭當(dāng)新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性重要窗口中的最精彩板塊作出人大應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　會(huì)議還聽取姚海濤作市中級(jí)人民法院工作報(bào)告，楊勁松作市人民檢察院工作報(bào)告。

　　會(huì)議以舉手表決的方式，表決通過大會(huì)選舉辦法;通過市八屆人大專門委員會(huì)有關(guān)組成人員人選通過辦法;通過2020年度市政府民生實(shí)事項(xiàng)目票決和測(cè)評(píng)辦法。

　　市政府工作部門主要負(fù)責(zé)人、出席市政協(xié)八屆四次會(huì)議的市政協(xié)委員等列席會(huì)議。