原題：

　　銳意進取、開拓創(chuàng)新，全力實施首位戰(zhàn)略，加快建設“三城一地”，為把嘉興打造成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性重要窗口中的最精彩板塊而努力奮斗

　　市八屆人大五次會議開幕

　　毛宏芳作政府工作報告 劉冬生作常委會工作報告 張兵高玲慧王濤等在主席臺就座

28日上午，嘉興市第八屆人民代表大會第五次會議在嘉興大劇院開幕。

　　開幕會由大會執(zhí)行主席、主席團常務主席劉冬生主持。大會執(zhí)行主席張兵、毛宏芳、王濤、朱海平、王馬青、張永紅和大會主席團成員高玲慧、祝亞偉、陳利眾、張建明、張仁貴、龔和艷、于昕、洪湖鵬、丁仕夫等在主席臺就座。

　　市領導徐淼、姜波、盛全生、邢海華、沈曉紅、江海洋、葉忠華、孫建華、朱靜綺、柴永強、馬玉華、薛佳平、敖考權、戴銘、趙如英，市中級人民法院、市人民檢察院負責人，市委、市人大常委會和市政府的部分老領導等應邀在主席臺就座。

　　大會應到代表392名，實到代表377名，符合法定人數(shù)。

　　上午8時30分，劉冬生代表大會主席團宣布嘉興市第八屆人民代表大會第五次會議開幕。全場起立，奏唱國歌。

　　市長毛宏芳代表市人民政府作政府工作報告。毛宏芳說，2019年，市政府深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持“八八戰(zhàn)略”總綱，弘揚紅船精神和新時代嘉興人文精神，在市委堅強領導下，有效應對外部復雜環(huán)境，全面實施融入長三角一體化發(fā)展首位戰(zhàn)略，按照“12410”總體思路謀劃推進一系列重大舉措，較好地完成了市八屆人大四次會議確定的主要目標任務。全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值5370.3億元、增長7%，增幅高于全省，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元、列全省第三，一般公共預算收入增長9.1%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長7.8%和9.1%。

　　毛宏芳指出，進入2020年，我們經(jīng)受了突如其來的新冠肺炎疫情“大考”。面對疫情，我們第一時間采取甲類傳染病防控措施，發(fā)動9.2萬名“微網(wǎng)格長”、16萬名志愿者和廣大群眾開展“群防群治”，運用“一圖一碼一指數(shù)”進行精密智控，集中最優(yōu)秀的醫(yī)護力量救治患者，組織5批共104名醫(yī)護人員馳援湖北，政企聯(lián)手不失時機推動復工復產(chǎn)復市，出臺穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)發(fā)展“31條”、支持企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展“20條”等系列政策，選派6200多名干部駐企服務，動員全體市民參與企業(yè)復工大潮，幫助企業(yè)包車包列包機接返22.5萬名市外員工，舉辦“萬家企業(yè)百萬崗位網(wǎng)絡招聘節(jié)”“云購物節(jié)”等活動，開展惠企政策落地競賽，并根據(jù)形勢變化健全完善“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項舉措。在全市上下的共同努力下，疫情防控形勢持續(xù)向好、經(jīng)濟社會運行加快復蘇。

　　毛宏芳說，2020年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。今年政府工作的指導思想是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入踐行習近平總書記考察浙江重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全力實施首位戰(zhàn)略，加快建設“三城一地”，奮力推進市域治理現(xiàn)代化，確保高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，努力打造新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性重要窗口中的最精彩板塊。建議2020年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預算收入、城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。

　　毛宏芳在報告中指出，今年市政府將著力做好九個方面重點工作：著力打牢經(jīng)濟增長“基本盤”，全力以赴穩(wěn)企業(yè)，全力以赴穩(wěn)投資，全力以赴穩(wěn)外貿(mào)，全力以赴穩(wěn)消費;著力打開首位戰(zhàn)略“突破口”，讓嘉善片區(qū)形成“引領態(tài)勢”，讓“嘉興樞紐”融入“虹橋板塊”，讓重點平臺支撐重大戰(zhàn)略;著力打造城市品質“新標桿”，新城要凸現(xiàn)“國際范”，老城要展現(xiàn)“禾城味”，管理要體現(xiàn)“現(xiàn)代化”;著力打響科技創(chuàng)新“金名片”，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，突出科創(chuàng)載體發(fā)展績效，突出產(chǎn)業(yè)基金引導作用，突出特聘專家集聚效應;著力打破產(chǎn)業(yè)結構“舊格局”，下決心去“轉”，下力氣去“引”，下功夫去“育”;著力打出營商環(huán)境“組合拳”，完善高效率政務服務，完善高水平開放格局，完善高質量發(fā)展機制;著力打通城鄉(xiāng)融合“大通道”，向農(nóng)村配置優(yōu)質資源，向集鎮(zhèn)添加城市內(nèi)涵，向農(nóng)業(yè)注入現(xiàn)代元素;著力打贏生態(tài)建設“翻身仗”，縱深推進突出問題整改，縱深推進污染防治攻堅，縱深推進生態(tài)文明創(chuàng)建;著力打好民生改善“持久戰(zhàn)”，健康是最珍貴的財富，就業(yè)是最根本的民生，教育是最優(yōu)先的事業(yè)，文化是最持久的力量，平安是最基本的幸福。

　　毛宏芳最后說，站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，嘉興步履堅定、豪情滿懷。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委的堅強領導下，銳意進取、開拓創(chuàng)新，全力實施首位戰(zhàn)略，加快建設“三城一地”，為把嘉興打造成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性重要窗口中的最精彩板塊而努力奮斗。

　　劉冬生代表市人大常委會作常委會工作報告。劉冬生說，2019年是新中國成立70周年，是高水平全面建成小康社會的關鍵之年，也是地方人大設立常委會40周年。一年來，在中共嘉興市委的堅強領導下，常委會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想和對地方人大工作的重要指示，大力弘揚紅船精神和新時代嘉興人文精神，緊緊依靠全體人大代表，以服務全市工作大局為目標，以人大工作信息化建設為主線，發(fā)揮人大制度優(yōu)勢，切實提高履職能力，忠實履行憲法法律賦予的職責，為促進嘉興經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設作出了新的貢獻。一年來，共召開常委會會議7次、主任會議17次，制定地方性法規(guī)2部，聽取和審議工作報告29個，作出決議決定19項，任免國家機關工作人員77人次，開展視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查72次(項)，組織專題詢問會2次，授予15位人士“嘉興市榮譽市民”稱號，較好地完成了市八屆人大四次會議確定的各項任務。

　　劉冬生在報告中指出，2020年是高水平全面建成小康社會的決勝之年，是全面推進首位戰(zhàn)略、迎接建黨百年的發(fā)力沖刺之年，是市委決定的“全面落實年”。做好今年的人大工作，意義重大、使命光榮。今年常委會工作的指導思想是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，大力弘揚紅船精神和新時代嘉興人文精神，按照省委、市委人大工作會議要求，在中共嘉興市委的領導下，以常態(tài)化建設抓落實為主線，認真履行法定職責，充分發(fā)揮代表作用，切實加強自身建設，推進人大工作高質量發(fā)展，為全面實施首位戰(zhàn)略，加快建設“三城一地”，奮力推進市域治理現(xiàn)代化，爭當新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性重要窗口中的最精彩板塊作出人大應有貢獻。

　　會議還聽取姚海濤作市中級人民法院工作報告，楊勁松作市人民檢察院工作報告。

　　會議以舉手表決的方式，表決通過大會選舉辦法;通過市八屆人大專門委員會有關組成人員人選通過辦法;通過2020年度市政府民生實事項目票決和測評辦法。

　　市政府工作部門主要負責人、出席市政協(xié)八屆四次會議的市政協(xié)委員等列席會議。