幸福嘉興，平安固基，法制鑄魂。

　　天下安則民富，天下和則民樂(lè)。對(duì)一個(gè)城市的居民來(lái)說(shuō)，平安是最基本的幸福，也是一切幸福的源泉。

　　翻開(kāi)嘉興平安建設(shè)的成績(jī)單，一個(gè)個(gè)鮮活的數(shù)字讓人眼前一亮。

　　2019年度，全市刑事立案同比下降10.64%，民商事案件同比下降12.60%，各類(lèi)生產(chǎn)安全事故同比下降32.1%，信訪“無(wú)積案縣(市、區(qū))”創(chuàng)建滿(mǎn)堂紅。在省統(tǒng)計(jì)部門(mén)開(kāi)展的民意調(diào)查中，嘉興市群眾安全感滿(mǎn)意度達(dá)到97.55%，高于全省平均。

　　數(shù)字背后，是嘉興市以人民為中心，以民意為導(dǎo)向，以中國(guó)革命紅船起航地的政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)提升人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度的務(wù)實(shí)舉措。這一年，嘉興市緊緊圍繞保穩(wěn)定、促發(fā)展的總體目標(biāo)，強(qiáng)化平安綜治各項(xiàng)措施，筑牢穩(wěn)定發(fā)展基石，竭力為全市百姓撐起“平安傘”。這一年，嘉興市政法領(lǐng)域全面深化改革實(shí)現(xiàn)重大突破，讓人民群眾真切感受到公平正義實(shí)實(shí)在在就在身邊。這一年，“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的社會(huì)治理共同體逐步形成，人民群眾的獲得感和幸福感持續(xù)增強(qiáng)。

　　堅(jiān)持平安共建

　　久久為功講擔(dān)當(dāng)

　　2004年，浙江省在全國(guó)率先提出建設(shè)“平安浙江”，緊跟步伐，嘉禾大地上一場(chǎng)以平安為名的“長(zhǎng)跑”也拉開(kāi)了帷幕。15年來(lái)，嘉興上下始終堅(jiān)持久久為功繪藍(lán)圖，堅(jiān)持一手拿經(jīng)濟(jì)報(bào)表、一手拿平安報(bào)表，建立黨委、政府定期分析社會(huì)形勢(shì)制度，狠抓平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)，一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干。15年來(lái)，嘉興市以平安嘉興建設(shè)為平臺(tái)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理理念思路、體制機(jī)制、方法手段，推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理不斷邁上新的臺(tái)階，“平安嘉興”成為嘉興市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的金字招牌。

　　2019年是嘉興市平安建設(shè)15周年的新起點(diǎn)。2019年初，市委認(rèn)真研究全市平安建設(shè)工作，提出了平安建設(shè)要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)走在全省前列、打造中國(guó)最平安城市的目標(biāo)。圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，嘉興市提出在思想上要實(shí)現(xiàn)從考核通得過(guò)向勇?tīng)?zhēng)第一轉(zhuǎn)變，從“風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題不在我任期內(nèi)暴發(fā)”向“風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題努力在我任期內(nèi)化解”轉(zhuǎn)變等“六個(gè)轉(zhuǎn)變”。

　　在始終把高質(zhì)量推進(jìn)平安嘉興建設(shè)作為“一把手”工程的實(shí)踐中，嘉興市堅(jiān)持“大平安”理念，扛起“大安保”重任，夯實(shí)“大基礎(chǔ)”工程，強(qiáng)化“大考核”引領(lǐng)，始終牢記嘉興作為紅船起航地的政治定位，牢記黨的誕生地當(dāng)好紅船護(hù)旗手的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化“嘉興無(wú)小事、事事連政治”的歷史使命，圍繞平安嘉興建設(shè)走在前列的目標(biāo)，各級(jí)黨委、政府一直自覺(jué)把平安創(chuàng)建工作擺到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)創(chuàng)建“五位一體”的總體布局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，形成了各方面工作統(tǒng)籌考慮平安創(chuàng)建，平安創(chuàng)建保障促進(jìn)各方面工作的良好局面。

　　堅(jiān)持平安共治

　　群策群力護(hù)民安

　　平安建設(shè)十余載，嘉興的經(jīng)驗(yàn)證明：平安，需要群眾的積極參與。只有群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動(dòng)性增強(qiáng)了，平安建設(shè)基礎(chǔ)才能穩(wěn)固。自始至終，嘉興將民心民愿作為第一信號(hào)、把安民利民作為第一選擇、把百姓滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，依托“平安建設(shè)日”、交通安全大會(huì)戰(zhàn)等活動(dòng)，最大程度讓群眾參與到平安建設(shè)中來(lái)，提升市域防控水平，增強(qiáng)群眾安全感。

　　開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做好安全生產(chǎn)防范措施;依托烏鎮(zhèn)管家、秀洲紅馬甲等平安宣傳小分隊(duì)，通過(guò)群眾的力量，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面地向自己身邊的群眾進(jìn)行宣傳……“平安秀洲日”“平安桐鄉(xiāng)日”，全市各地紛紛舉辦各類(lèi)活動(dòng)，掀起平安宣傳高潮。

　　每月確定一天為“平安建設(shè)日”，是嘉興市針對(duì)平安“三率”這一平安考核短板創(chuàng)新群眾參與機(jī)制的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。黨委領(lǐng)導(dǎo)、平安辦牽頭、條塊聯(lián)動(dòng)、群團(tuán)組織為紐帶、社會(huì)組織為依托，人民群眾廣泛參與平安嘉興建設(shè)的組織體系日趨完善，才有了2019年度嘉興綜合安全感滿(mǎn)意率高于全省平均的成績(jī)。

　　在增強(qiáng)群眾安全感方面，值得一提的還有很多。去年，嘉興市深入推進(jìn)交通安全大會(huì)戰(zhàn)，查處交通違法行為431萬(wàn)余起，全年全口徑道路交通事故死亡率同比下降25.51%;推進(jìn)“你我同心·反詐同行”全民防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專(zhuān)項(xiàng)工作，全市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙初偵初查率達(dá)到100%，返還資金1000多萬(wàn)元;創(chuàng)新開(kāi)展“三查三整治”活動(dòng)，檢查單位場(chǎng)所1520家，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題3309個(gè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(街道)檢查暗訪全覆蓋，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全部落實(shí)整改;深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，成效顯著，全市共打掉黑惡犯罪團(tuán)伙117個(gè)，刑拘犯罪嫌疑人849人，破獲各類(lèi)案件3498起，查封、扣押、凍結(jié)黑惡資產(chǎn)5.39億元……

　　堅(jiān)持平安共享

　　改革創(chuàng)新強(qiáng)根基

　　求木之長(zhǎng)，必固其根;欲流之遠(yuǎn)，必浚其源。平安嘉興，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，希望也在基層。近年來(lái)，嘉興市始終堅(jiān)持重心下移、固本強(qiáng)基，千方百計(jì)把問(wèn)題解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)，做實(shí)源頭治理這篇大文章。

　　南湖區(qū)七星街道三家浜社區(qū)每月5日舉行黨員例會(huì)，每月20日舉行民情懇談會(huì)，面對(duì)面把每月需要解決的問(wèn)題列出來(lái)，對(duì)百姓提出的需求當(dāng)面給出處理時(shí)限，群眾紛紛叫好。

　　三家浜社區(qū)的努力僅是近些年嘉興市創(chuàng)新實(shí)施“網(wǎng)格連心、組團(tuán)服務(wù)”，全面推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格建設(shè)管理服務(wù)工作的一個(gè)縮影。去年，我市致力于全面打造網(wǎng)格服務(wù)管理工作3.0版本，開(kāi)發(fā)運(yùn)行集服務(wù)群眾、收集民意、化解矛盾于一體的移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)“微嘉園”，著力從線(xiàn)下“面對(duì)面”和線(xiàn)上“微嘉園”兩方面入手，把網(wǎng)格事務(wù)搬到線(xiàn)上，努力實(shí)現(xiàn)人人都是網(wǎng)格員。截至目前，全市劃分網(wǎng)格4365個(gè)，配備專(zhuān)職網(wǎng)格員4434名、網(wǎng)格協(xié)管員8474名、網(wǎng)格評(píng)議員8183名、網(wǎng)格指導(dǎo)員6095名，“微嘉園”用戶(hù)已超過(guò)127萬(wàn)。“微網(wǎng)格”也在此次疫情防控中發(fā)揮了不可替代的作用。

　　此外，“智安小區(qū)”也是嘉興市科技支撐帶動(dòng)“智慧治理”升級(jí)，打造平安城市、提升城市品位的一個(gè)側(cè)面。截至目前，嘉興市已建成智安小區(qū)1108個(gè)，其中582個(gè)小區(qū)在2019年實(shí)現(xiàn)“零警情”。

　　“這100萬(wàn)元授信不僅是對(duì)我們合作社的信貸支持，同時(shí)也是對(duì)像我們這樣的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的惠農(nóng)舉措。”在桐鄉(xiāng)市服務(wù)黨群創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“金融惠農(nóng)”行動(dòng)啟動(dòng)儀式上，獲得100萬(wàn)元銀行貸款授信的屠甸鎮(zhèn)榮星村種糧大戶(hù)糜學(xué)江表示。無(wú)需抵押物，無(wú)需擔(dān)保，也不用跑銀行，農(nóng)戶(hù)只要在村“三治融合”道德評(píng)判團(tuán)的信用評(píng)議中得到高分，就能快速、便捷地獲得貸款。截至目前，這樣的“三治信農(nóng)貸”已累計(jì)為17.2萬(wàn)農(nóng)戶(hù)授信262億元。

　　“三治信農(nóng)貸”是嘉興市大力推進(jìn)“三治融合”基層治理實(shí)踐應(yīng)用工作大潮中的一朵浪花。嘉興市“三治融合”經(jīng)驗(yàn)被中組部納入全國(guó)“不忘初心、牢記使命”主題教育172個(gè)典型案例。截至目前，嘉興市共建成481個(gè)“三治融合”示范村(社區(qū))，達(dá)標(biāo)總數(shù)達(dá)到全市村(社區(qū))總數(shù)的43%。

　　近年來(lái)，嘉興市堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制“挺在前面”，先行在海寧市斜橋鎮(zhèn)華豐村、平湖市新埭鎮(zhèn)開(kāi)展“無(wú)訟村(社區(qū))”創(chuàng)建試點(diǎn)，大力培育推行“息事無(wú)訟”理念、機(jī)制，并發(fā)布了首個(gè)“無(wú)訟”村(社區(qū))創(chuàng)建地方標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)訴源治理與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“最多跑一次”“最多跑一地”等系列基層治理創(chuàng)新的有機(jī)銜接，為基層矛盾糾紛預(yù)防、訴前調(diào)處、訴訟解紛和信訪解紛提供全生命周期的“一攬子”治理方案。2019年，全市民商事案件近10年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

　　平安是一種幸福感，這是市民快樂(lè)的笑容給出的答案。享受到平安建設(shè)成果的嘉興人民必將再接再厲，全力以赴為嘉興市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為全省建設(shè)“平安中國(guó)示范區(qū)”貢獻(xiàn)嘉興力量、提供嘉興實(shí)踐!