2019年嘉興經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成績單發(fā)布,其中服務(wù)業(yè)的發(fā)展十分亮眼,增勢強(qiáng)勁。全市服務(wù)業(yè)增加值兩個(gè)重要組成部分——其他營利性服務(wù)業(yè)和非營利性服務(wù)業(yè)增速列全省第一;全市服務(wù)業(yè)增加值2356.88億元,增長8.5%,高于全市GDP增速1.5個(gè)百分點(diǎn),列全省第四;服務(wù)業(yè)在嘉興經(jīng)濟(jì)中的分量越來越重,對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到53.8%。
從結(jié)構(gòu)性指標(biāo)看,服務(wù)業(yè)發(fā)展的含金量進(jìn)一步提升。以現(xiàn)代物流業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長更快,增速達(dá)12.1%,占服務(wù)業(yè)增加值比重近三成;規(guī)上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增速達(dá)26.3%,其中商務(wù)服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)分別增長57.7%和28.0%。
除了這些數(shù)據(jù),一些實(shí)例也生動反映了嘉興服務(wù)業(yè)欣欣向榮的發(fā)展勢頭。2019年,嘉興市2個(gè)項(xiàng)目入選省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)深度融合試點(diǎn);嘉興成為全省首個(gè)出臺集裝箱海河聯(lián)運(yùn)資金補(bǔ)助操作辦法的地級市,助力嘉興港入選世界百強(qiáng)港口;2家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)獲得嘉興市市長質(zhì)量獎(jiǎng)(提名),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)在該獎(jiǎng)項(xiàng)上零的突破。
過去兩年,嘉興服務(wù)業(yè)持續(xù)保持較快增長,高質(zhì)量發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。在2019年公布的全省服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合評價(jià)結(jié)果中,嘉興市列全省第四位(位于杭州、寧波、溫州之后);現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占比列全省第二位(僅次于杭州)。
服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,是城市綜合實(shí)力中不可或缺的組成部分。近年來,嘉興高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展,繼“十二五”時(shí)期實(shí)施服務(wù)業(yè)倍增計(jì)劃后,“十三五”時(shí)期又確定打造服務(wù)業(yè)成第一大產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。去年嘉興服務(wù)業(yè)增勢強(qiáng)勁與領(lǐng)導(dǎo)重視和頂層謀劃緊密相關(guān)。2019年6月,全市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會召開,一批先進(jìn)獲市政府表彰,鼓舞了發(fā)展士氣,樹立了發(fā)展信心。此次大會還部署了服務(wù)業(yè)發(fā)展工作重點(diǎn),強(qiáng)調(diào)要集中力量、集聚資源、集成政策,推動嘉興服務(wù)業(yè)邁上高質(zhì)量發(fā)展軌道。
一系列相關(guān)政策文件和推進(jìn)機(jī)制有力推動了服務(wù)業(yè)發(fā)展。2019年,嘉興市制定了《嘉興市本級會展業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》《嘉興市集裝箱海河聯(lián)運(yùn)資金補(bǔ)助操作辦法》等政策文件。尤其是集裝箱海河聯(lián)運(yùn)資金補(bǔ)助政策,給予開展集裝箱海河聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)、內(nèi)河港口碼頭企業(yè)“真金白銀”扶持。在推進(jìn)機(jī)制上,嘉興市確定了全年服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),制定工作要點(diǎn),落實(shí)責(zé)任到相關(guān)市級部門,并列入年度目標(biāo)責(zé)任制考評。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,去年,嘉興市不僅提高了服務(wù)業(yè)工作在縣(市、區(qū))目標(biāo)責(zé)任制考核中的權(quán)重,還優(yōu)化了考核辦法,“從年度目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)推進(jìn)工程、樓宇提質(zhì)工程、龍頭企業(yè)培育工程等7個(gè)方面予以評價(jià),還特別增加了加分項(xiàng),進(jìn)一步激發(fā)各縣(市、區(qū))在向上爭取試點(diǎn)示范、招引總部型企業(yè)、提高工作宣傳力度等方面的積極性。”同時(shí),設(shè)計(jì)“1+9”服務(wù)業(yè)專項(xiàng)推進(jìn)組工作體系,即設(shè)立1個(gè)綜合協(xié)調(diào)組和9個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)組,建立部門聯(lián)席會議(調(diào)研)制度,研究部署重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)情況。
為推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,嘉興獨(dú)創(chuàng)了許多好舉措,在全省率先開展的服務(wù)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)就是其一。從去年每個(gè)季度的鎮(zhèn)(街道)二十強(qiáng)榜單看,全市鎮(zhèn)(街道)服務(wù)業(yè)趕超發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,尤其是4個(gè)服務(wù)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)試點(diǎn),“以點(diǎn)帶面”推動全市服務(wù)業(yè)發(fā)展成效明顯。
服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)異成績的取得還離不開爭取資源,惠及企業(yè)。去年經(jīng)過積極爭取,嘉興市“平湖服裝箱包時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集群融合試點(diǎn)”和“華友鈷業(yè)股份有限公司廢舊動力蓄電池綜合利用深度融合試點(diǎn)”2個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目躋身浙江省第一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合試點(diǎn)名單。在集裝箱海河聯(lián)運(yùn)扶持上,爭取省交通運(yùn)輸廳和省財(cái)政廳的支持,85%海河聯(lián)運(yùn)補(bǔ)助資金來自省財(cái)政資金。此外,去年全年分兩批共安排服務(wù)業(yè)發(fā)展資金5361.5萬元,為服務(wù)業(yè)發(fā)展蓄能引航,191個(gè)項(xiàng)目獲真金白銀扶持。2個(gè)項(xiàng)目爭取到國家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金(全省共4個(gè)),共計(jì)2349萬元(占比63.2%)。
良好的輿論氛圍也助推了服務(wù)業(yè)發(fā)展。去年嘉興市推動服務(wù)業(yè)發(fā)展工作動作頻頻,召開服務(wù)業(yè)發(fā)展新聞發(fā)布會、評選服務(wù)業(yè)二十強(qiáng)企業(yè)、舉辦服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展管理人才研修班、開展星級樓宇認(rèn)定等一系列工作讓服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍貫穿全年。