原題：

　　汪洋在海寧調(diào)研期間，希望海寧和嘉興繼續(xù)鞏固基層政協(xié)協(xié)商民主創(chuàng)新成果，繼續(xù)探索和完善凝聚共識(shí)的有效載體，在凝聚智慧和力量上有新作為

　　海寧政協(xié)協(xié)商民主到底有啥特色?

　　眼看著進(jìn)入裝修尾聲的茶館離開(kāi)業(yè)的腳步越來(lái)越近，家住海寧市斜橋鎮(zhèn)老街上的居民陳家康很興奮：“看來(lái)，兩個(gè)月前政協(xié)在咱們家門(mén)口開(kāi)的那場(chǎng)協(xié)商會(huì)，群眾代表提的意見(jiàn)建議管用，實(shí)施效率也很高。我們老百姓是服帖的!”

　　老斜橋集鎮(zhèn)沉淀著千年歷史底蘊(yùn)。在茶館里邊喝茶邊談天說(shuō)地，抑或在老藝人前來(lái)獻(xiàn)演時(shí)，跟著臺(tái)上的小調(diào)哼唱幾句，這是老街在老居民心中一道抹不去的鄉(xiāng)愁記憶。伴隨著建設(shè)美麗中國(guó)的嘹亮號(hào)角，“恢復(fù)茶館文化”成了不少老居民對(duì)建設(shè)美麗斜橋的訴求之一。

　　今年9月24日，一個(gè)叫“民生議事堂”的海寧市政協(xié)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商會(huì)開(kāi)到了老斜橋集鎮(zhèn)新農(nóng)街皮影戲館前，政協(xié)委員、鎮(zhèn)政府和市級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及群眾代表坐在一起就“如何激活老斜橋集鎮(zhèn)文化資源”開(kāi)展大討論。陳家康帶著左鄰右舍的托付——“恢復(fù)茶館文化”的建議，以群眾代表的身份參加了協(xié)商會(huì)。他沒(méi)想到老百姓的建議真的成了政府的決策!

　　被老百姓覺(jué)得“管用有效”的海寧政協(xié)協(xié)商民主的生動(dòng)實(shí)踐，同樣受到了中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席汪洋的充分肯定。今年10月25日，汪洋在海寧調(diào)研期間，希望海寧和嘉興繼續(xù)鞏固基層政協(xié)協(xié)商民主創(chuàng)新成果，繼續(xù)探索和完善凝聚共識(shí)的有效載體，在凝聚智慧和力量上有新作為。

　　被汪洋主席點(diǎn)贊的海寧政協(xié)協(xié)商民主到底有啥特色?

　　形式上：既有“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”又有“走下去”，政協(xié)與群眾的心更近了

　　對(duì)于海寧市政協(xié)委員唐小蘭來(lái)說(shuō)，“協(xié)商”一詞并不陌生。政協(xié)全體會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議、專(zhuān)題協(xié)商會(huì)等都是開(kāi)展政治協(xié)商活動(dòng)最司空見(jiàn)慣的載體。

　　“今年的協(xié)商會(huì)很不一樣，既有請(qǐng)群眾代表走進(jìn)機(jī)關(guān)大院，同我們政協(xié)委員圍繞某個(gè)議題一道協(xié)商的;更有我們政協(xié)委員走出機(jī)關(guān)大院，在田間地頭、村居院落、退低進(jìn)高的老廠房里，與老百姓面對(duì)面的互動(dòng)。”唐小蘭說(shuō)，走到群眾中去，這對(duì)政協(xié)委員來(lái)說(shuō)，既是一次履職能力的“檢閱”，也是與群眾建立互信的機(jī)會(huì)。因?yàn)?，設(shè)在老百姓家門(mén)口的協(xié)商，議題一般是當(dāng)?shù)乩习傩蛰^為關(guān)注的，參會(huì)的群眾代表也較為懂行，政協(xié)委員需事先做足功課。“我從事蠶桑技術(shù)指導(dǎo)工作已有20來(lái)年了，當(dāng)我接到通知要以政協(xié)委員的身份參加周王廟聯(lián)絡(luò)委‘蠶桑老產(chǎn)業(yè)如何煥發(fā)新活力’的協(xié)商討論時(shí)，花了一個(gè)多月的時(shí)間做了調(diào)研。”

　　云龍村曾因種桑養(yǎng)蠶而聞名世界。上世紀(jì)70年代末，國(guó)際上有38個(gè)國(guó)家85個(gè)代表團(tuán)815名外賓來(lái)云龍考察學(xué)習(xí)養(yǎng)蠶經(jīng)驗(yàn)。1978年，云龍村因?yàn)橄冗M(jìn)的養(yǎng)蠶技術(shù)獲得全國(guó)科學(xué)技術(shù)先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)。然而，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的浪潮滾滾而來(lái)，蠶桑產(chǎn)業(yè)風(fēng)光不再，并且日漸萎縮。如何重塑輝煌，是當(dāng)?shù)厝罕娮顬殛P(guān)心的民生話(huà)題。

　　抓住群眾的關(guān)注點(diǎn)與興奮點(diǎn)，這是海寧“民生議事堂”現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商會(huì)選題的基本定位。海寧市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)信，關(guān)注著百姓的關(guān)注，協(xié)商才不會(huì)“剃頭挑子一頭熱”。

　　其實(shí)，這些年來(lái)，按照浙江省和嘉興市政協(xié)的部署要求，海寧市政協(xié)在“摸著石頭過(guò)河”的探索過(guò)程中，“民生議事堂”作為政協(xié)在基層第一線(xiàn)協(xié)商、與群眾“零距離”互動(dòng)的模式應(yīng)運(yùn)而生。2019年，在基層百舸爭(zhēng)流的創(chuàng)新實(shí)踐中，海寧政協(xié)從市級(jí)層面來(lái)思考規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，特別是在選題、調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商等環(huán)節(jié)上提出了清晰的操作要求。

　　“那一次的協(xié)商，就在云龍村蠶俗文化園里的香樟樹(shù)下進(jìn)行，參會(huì)的除了我們政協(xié)委員，還有農(nóng)業(yè)、科協(xié)等部門(mén)負(fù)責(zé)人，以及村民代表、專(zhuān)家學(xué)者。有的建議加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度;有的建議通過(guò)和大專(zhuān)院校的深度合作，持續(xù)改良品種;有的則從‘接二連三’的視角，建議挖掘蠶桑文化，開(kāi)發(fā)蠶桑文化旅游。總之，討論熱烈，大開(kāi)眼界，非常受益。”云龍村村民錢(qián)興林說(shuō)，一場(chǎng)協(xié)商現(xiàn)場(chǎng)會(huì)使大家加深了對(duì)養(yǎng)蠶、絲綢、桑苗、蠶桑文化旅游等5大方面的共識(shí)，那一刻，感覺(jué)有政協(xié)在關(guān)注蠶桑產(chǎn)業(yè)，有那么多政協(xié)委員在幫農(nóng)民出謀劃策，好溫暖!

　　內(nèi)容上：建言資政與凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，政協(xié)在發(fā)揮基層社會(huì)治理中的作用更實(shí)了

　　海寧市政協(xié)創(chuàng)設(shè)的“民生議事堂”現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商會(huì)，之所以受到群眾歡迎、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)贊，是因?yàn)樗仁墙ㄑ再Y政的通道，又是凝聚共識(shí)的陣地。

　　老百姓發(fā)現(xiàn)，在這個(gè)平臺(tái)上只要建言得當(dāng)、有理有據(jù)，就可以推動(dòng)問(wèn)題的解決;黨委政府認(rèn)為，通過(guò)政協(xié)的協(xié)商平臺(tái)，可以讓人民群眾知道黨委政府“當(dāng)前想干什么”“為什么這樣干”“最終想達(dá)到什么目標(biāo)”，從而形成共識(shí)、推動(dòng)發(fā)展。

　　人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。“一場(chǎng)有效的協(xié)商，必須讓老百姓看到協(xié)商成果的運(yùn)用。不能商量時(shí)激動(dòng)，事后一動(dòng)不動(dòng)。”海寧市政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，為了推動(dòng)協(xié)商成果落地，他們堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，重要問(wèn)題及時(shí)向海寧市委請(qǐng)示，重要事項(xiàng)及時(shí)向海寧市委報(bào)告。每月海寧市委召開(kāi)的四套班子工作匯報(bào)交流會(huì)上，相關(guān)鎮(zhèn)(街道)“民生議事堂”協(xié)商安排都是海寧市政協(xié)匯報(bào)稿里一項(xiàng)重要的內(nèi)容。此外，海寧市委辦還下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<海寧市政協(xié)開(kāi)展“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”平臺(tái)建設(shè)工作的實(shí)施辦法>的通知》,文件對(duì)海寧市政協(xié)協(xié)商意見(jiàn)建議的采納落實(shí)的相關(guān)程序進(jìn)行了規(guī)范。在海寧市委辦下發(fā)的另一個(gè)文件《關(guān)于印發(fā)<中共海寧市委海寧市人民政府政協(xié)海寧市委員會(huì)2019年度協(xié)商工作計(jì)劃>的通知》里，明確了每一期“民生議事堂”由相應(yīng)的鎮(zhèn)(街道)聯(lián)絡(luò)委承辦、政協(xié)機(jī)關(guān)相關(guān)委室分工聯(lián)系指導(dǎo)，使活動(dòng)更規(guī)范。

　　制度的完善有利于推動(dòng)問(wèn)題的解決。據(jù)了解，目前海寧市政協(xié)已舉辦的12期“民生議事堂”現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商中，部分協(xié)商課題海寧市政協(xié)已在指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)委的委員通過(guò)撰寫(xiě)大會(huì)發(fā)言和提案，助推面上相關(guān)問(wèn)題的解決。前期，一大批協(xié)商的建議正在解決或者提上了政府議事日程，即便一時(shí)無(wú)法解決的，也通過(guò)耐心細(xì)致地做好存異、化異等工作，進(jìn)一步達(dá)成了共識(shí)。比如，馬橋街道的街區(qū)綠道建設(shè)，10多位政協(xié)委員、街道工作人員和群眾代表通過(guò)共同協(xié)商，按照“財(cái)力可承受、老百姓可接受”的原則，制訂了“每年提升一條道路、修護(hù)一條河岸”的提升計(jì)劃，原先的怨言和不滿(mǎn)已經(jīng)化為掌聲和鼓勵(lì)。

　　成效上：群眾有收獲，委員受激勵(lì)，人民政協(xié)的“人民性”更強(qiáng)了

　　海洲街道梨園社區(qū)居民代表錢(qián)娟萍沒(méi)有想到，今年8月，自己和其他居民在“民生議事堂”現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商會(huì)上關(guān)于鄰里中心的15項(xiàng)建言，全部被街道采納并推進(jìn)落實(shí)。她直呼：“收獲挺大的!”

　　“其實(shí)每一位個(gè)體都是需要獲得感的。看到百姓有收獲，我們政協(xié)委員也挺受激勵(lì)的。‘民生議事堂’就像民生大課堂，在這里我們相互激勵(lì)，共同受益!”海寧市政協(xié)委員謝志明說(shuō)，通過(guò)與群眾面對(duì)面、心貼心在一起與部門(mén)協(xié)商，知道群眾想要什么、對(duì)什么感興趣，從而來(lái)反思自己能做什么、怎么建言才更有針對(duì)性、怎樣履職才不辜負(fù)政協(xié)委員的使命。

　　“現(xiàn)在我已明白，要讓自己所提的提案、社情民意更接地氣，就必須多深入基層調(diào)查研究，參與社會(huì)實(shí)踐，以更廣泛的視角、敏銳的政治意識(shí)，拓展提案建議的‘信息源’，講真言、建諍言。”今年已經(jīng)主動(dòng)參與了多期“民生議事堂”現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商會(huì)的政協(xié)委員胡宏宇說(shuō)，“民生議事堂”是委員奉獻(xiàn)社會(huì)、發(fā)揮作用的大舞臺(tái)。每一次的議題切口雖小，但都是為海寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而謀，為人民利益而為，可以讓政協(xié)委員在“懂人民”的基礎(chǔ)上更好地錘煉“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”的本領(lǐng)。他很珍惜這樣的機(jī)會(huì)!

　　帶著政協(xié)委員走到人民群眾中，在與民共商、匯聚民智、惠及民生、滿(mǎn)足民需、凝聚民心中把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)根植到基層，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到政協(xié)組織就在身邊，感受到人民政協(xié)始終與人民同行，大約這就是汪洋主席為海寧政協(xié)協(xié)商民主點(diǎn)贊的原因吧。