原題：
汪洋在海寧調(diào)研期間，希望海寧和嘉興繼續(xù)鞏固基層政協(xié)協(xié)商民主創(chuàng)新成果，繼續(xù)探索和完善凝聚共識的有效載體，在凝聚智慧和力量上有新作為
海寧政協(xié)協(xié)商民主到底有啥特色?
眼看著進入裝修尾聲的茶館離開業(yè)的腳步越來越近，家住海寧市斜橋鎮(zhèn)老街上的居民陳家康很興奮：“看來，兩個月前政協(xié)在咱們家門口開的那場協(xié)商會，群眾代表提的意見建議管用，實施效率也很高。我們老百姓是服帖的!”
老斜橋集鎮(zhèn)沉淀著千年歷史底蘊。在茶館里邊喝茶邊談天說地，抑或在老藝人前來獻演時，跟著臺上的小調(diào)哼唱幾句，這是老街在老居民心中一道抹不去的鄉(xiāng)愁記憶。伴隨著建設美麗中國的嘹亮號角，“恢復茶館文化”成了不少老居民對建設美麗斜橋的訴求之一。
今年9月24日，一個叫“民生議事堂”的海寧市政協(xié)現(xiàn)場協(xié)商會開到了老斜橋集鎮(zhèn)新農(nóng)街皮影戲館前，政協(xié)委員、鎮(zhèn)政府和市級相關部門負責人及群眾代表坐在一起就“如何激活老斜橋集鎮(zhèn)文化資源”開展大討論。陳家康帶著左鄰右舍的托付——“恢復茶館文化”的建議，以群眾代表的身份參加了協(xié)商會。他沒想到老百姓的建議真的成了政府的決策!
被老百姓覺得“管用有效”的海寧政協(xié)協(xié)商民主的生動實踐，同樣受到了中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋的充分肯定。今年10月25日，汪洋在海寧調(diào)研期間，希望海寧和嘉興繼續(xù)鞏固基層政協(xié)協(xié)商民主創(chuàng)新成果，繼續(xù)探索和完善凝聚共識的有效載體，在凝聚智慧和力量上有新作為。
被汪洋主席點贊的海寧政協(xié)協(xié)商民主到底有啥特色?
形式上：既有“請進來”又有“走下去”，政協(xié)與群眾的心更近了
對于海寧市政協(xié)委員唐小蘭來說，“協(xié)商”一詞并不陌生。政協(xié)全體會議、常務委員會會議、主席會議、專題協(xié)商會等都是開展政治協(xié)商活動最司空見慣的載體。
“今年的協(xié)商會很不一樣，既有請群眾代表走進機關大院，同我們政協(xié)委員圍繞某個議題一道協(xié)商的;更有我們政協(xié)委員走出機關大院，在田間地頭、村居院落、退低進高的老廠房里，與老百姓面對面的互動。”唐小蘭說，走到群眾中去，這對政協(xié)委員來說，既是一次履職能力的“檢閱”，也是與群眾建立互信的機會。因為，設在老百姓家門口的協(xié)商，議題一般是當?shù)乩习傩蛰^為關注的，參會的群眾代表也較為懂行，政協(xié)委員需事先做足功課。“我從事蠶桑技術(shù)指導工作已有20來年了，當我接到通知要以政協(xié)委員的身份參加周王廟聯(lián)絡委‘蠶桑老產(chǎn)業(yè)如何煥發(fā)新活力’的協(xié)商討論時，花了一個多月的時間做了調(diào)研。”
云龍村曾因種桑養(yǎng)蠶而聞名世界。上世紀70年代末，國際上有38個國家85個代表團815名外賓來云龍考察學習養(yǎng)蠶經(jīng)驗。1978年，云龍村因為先進的養(yǎng)蠶技術(shù)獲得全國科學技術(shù)先進集體稱號。然而，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的浪潮滾滾而來，蠶桑產(chǎn)業(yè)風光不再，并且日漸萎縮。如何重塑輝煌，是當?shù)厝罕娮顬殛P心的民生話題。
抓住群眾的關注點與興奮點，這是海寧“民生議事堂”現(xiàn)場協(xié)商會選題的基本定位。海寧市政協(xié)領導堅信，關注著百姓的關注，協(xié)商才不會“剃頭挑子一頭熱”。
其實，這些年來，按照浙江省和嘉興市政協(xié)的部署要求，海寧市政協(xié)在“摸著石頭過河”的探索過程中，“民生議事堂”作為政協(xié)在基層第一線協(xié)商、與群眾“零距離”互動的模式應運而生。2019年，在基層百舸爭流的創(chuàng)新實踐中，海寧政協(xié)從市級層面來思考規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，特別是在選題、調(diào)研和現(xiàn)場協(xié)商等環(huán)節(jié)上提出了清晰的操作要求。
“那一次的協(xié)商，就在云龍村蠶俗文化園里的香樟樹下進行，參會的除了我們政協(xié)委員，還有農(nóng)業(yè)、科協(xié)等部門負責人，以及村民代表、專家學者。有的建議加大對農(nóng)民的培訓力度;有的建議通過和大專院校的深度合作，持續(xù)改良品種;有的則從‘接二連三’的視角，建議挖掘蠶桑文化，開發(fā)蠶桑文化旅游?？傊懻摕崃?，大開眼界，非常受益。”云龍村村民錢興林說，一場協(xié)商現(xiàn)場會使大家加深了對養(yǎng)蠶、絲綢、桑苗、蠶桑文化旅游等5大方面的共識，那一刻，感覺有政協(xié)在關注蠶桑產(chǎn)業(yè)，有那么多政協(xié)委員在幫農(nóng)民出謀劃策，好溫暖!
內(nèi)容上：建言資政與凝聚共識雙向發(fā)力，政協(xié)在發(fā)揮基層社會治理中的作用更實了
海寧市政協(xié)創(chuàng)設的“民生議事堂”現(xiàn)場協(xié)商會，之所以受到群眾歡迎、領導點贊，是因為它既是建言資政的通道，又是凝聚共識的陣地。
老百姓發(fā)現(xiàn)，在這個平臺上只要建言得當、有理有據(jù)，就可以推動問題的解決;黨委政府認為，通過政協(xié)的協(xié)商平臺，可以讓人民群眾知道黨委政府“當前想干什么”“為什么這樣干”“最終想達到什么目標”，從而形成共識、推動發(fā)展。
人心是最大的政治，共識是奮進的動力。“一場有效的協(xié)商，必須讓老百姓看到協(xié)商成果的運用。不能商量時激動，事后一動不動。”海寧市政協(xié)相關負責人說，為了推動協(xié)商成果落地，他們堅持把黨的領導貫穿始終，重要問題及時向海寧市委請示，重要事項及時向海寧市委報告。每月海寧市委召開的四套班子工作匯報交流會上，相關鎮(zhèn)(街道)“民生議事堂”協(xié)商安排都是海寧市政協(xié)匯報稿里一項重要的內(nèi)容。此外，海寧市委辦還下發(fā)了《關于印發(fā)<海寧市政協(xié)開展“請你來協(xié)商”平臺建設工作的實施辦法>的通知》,文件對海寧市政協(xié)協(xié)商意見建議的采納落實的相關程序進行了規(guī)范。在海寧市委辦下發(fā)的另一個文件《關于印發(fā)<中共海寧市委海寧市人民政府政協(xié)海寧市委員會2019年度協(xié)商工作計劃>的通知》里，明確了每一期“民生議事堂”由相應的鎮(zhèn)(街道)聯(lián)絡委承辦、政協(xié)機關相關委室分工聯(lián)系指導，使活動更規(guī)范。
制度的完善有利于推動問題的解決。據(jù)了解，目前海寧市政協(xié)已舉辦的12期“民生議事堂”現(xiàn)場協(xié)商中，部分協(xié)商課題海寧市政協(xié)已在指導聯(lián)絡委的委員通過撰寫大會發(fā)言和提案，助推面上相關問題的解決。前期，一大批協(xié)商的建議正在解決或者提上了政府議事日程，即便一時無法解決的，也通過耐心細致地做好存異、化異等工作，進一步達成了共識。比如，馬橋街道的街區(qū)綠道建設，10多位政協(xié)委員、街道工作人員和群眾代表通過共同協(xié)商，按照“財力可承受、老百姓可接受”的原則，制訂了“每年提升一條道路、修護一條河岸”的提升計劃，原先的怨言和不滿已經(jīng)化為掌聲和鼓勵。
成效上：群眾有收獲，委員受激勵，人民政協(xié)的“人民性”更強了
海洲街道梨園社區(qū)居民代表錢娟萍沒有想到，今年8月，自己和其他居民在“民生議事堂”現(xiàn)場協(xié)商會上關于鄰里中心的15項建言，全部被街道采納并推進落實。她直呼：“收獲挺大的!”
“其實每一位個體都是需要獲得感的。看到百姓有收獲，我們政協(xié)委員也挺受激勵的。‘民生議事堂’就像民生大課堂，在這里我們相互激勵，共同受益!”海寧市政協(xié)委員謝志明說，通過與群眾面對面、心貼心在一起與部門協(xié)商，知道群眾想要什么、對什么感興趣，從而來反思自己能做什么、怎么建言才更有針對性、怎樣履職才不辜負政協(xié)委員的使命。
“現(xiàn)在我已明白，要讓自己所提的提案、社情民意更接地氣，就必須多深入基層調(diào)查研究，參與社會實踐，以更廣泛的視角、敏銳的政治意識，拓展提案建議的‘信息源’，講真言、建諍言。”今年已經(jīng)主動參與了多期“民生議事堂”現(xiàn)場協(xié)商會的政協(xié)委員胡宏宇說，“民生議事堂”是委員奉獻社會、發(fā)揮作用的大舞臺。每一次的議題切口雖小，但都是為海寧經(jīng)濟社會發(fā)展而謀，為人民利益而為，可以讓政協(xié)委員在“懂人民”的基礎上更好地錘煉“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的本領。他很珍惜這樣的機會!
帶著政協(xié)委員走到人民群眾中，在與民共商、匯聚民智、惠及民生、滿足民需、凝聚民心中把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的基礎根植到基層，讓群眾實實在在感受到政協(xié)組織就在身邊，感受到人民政協(xié)始終與人民同行，大約這就是汪洋主席為海寧政協(xié)協(xié)商民主點贊的原因吧。
