日前，作為全省僅有的兩個(gè)實(shí)驗(yàn)基地之一，南湖區(qū)企業(yè)水電氣網(wǎng)協(xié)同報(bào)裝改革獲得了省委書記車俊、省長袁家軍等省領(lǐng)導(dǎo)的批示，要求將此改革經(jīng)驗(yàn)在全省推開。

　　圍繞優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，在此之前，南湖區(qū)的企業(yè)一日開辦、全科一窗式受理等做法，成為浙江省“最多跑一次”改革的樣本并在全省推開。

　　“變道”加速

　　水電氣報(bào)裝“一件事”搞定

　　不用東奔西走填表格、交申請，只要“坐等”就可享受電、水、燃?xì)夤?ldquo;組團(tuán)”上門服務(wù)。對浙江來利機(jī)械有限公司而言，這是一種全新的服務(wù)體驗(yàn)，更多的則是驚喜。

　　今年7月16日，南湖區(qū)率先推出水電氣一并接入“一件事”服務(wù)，來利機(jī)械公司成為全國首家享受這種“保姆式”服務(wù)的企業(yè)。“與原來相比，改革后，水電氣審批、安裝全流程從28個(gè)環(huán)節(jié)精簡到了1個(gè)環(huán)節(jié)，提交材料從90份減少到了4份。”南湖區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局(區(qū)行政審批局)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　水電氣報(bào)裝是制約項(xiàng)目審批速度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以往，企業(yè)安裝水電氣，要分別到3家供應(yīng)單位提交多份申報(bào)表、輾轉(zhuǎn)多次驗(yàn)收工作，而且辦理時(shí)間長。

　　如何將這種多頭跑、重復(fù)交材料，變成跑一次甚至不用跑?答案是借助互聯(lián)網(wǎng)提前介入，以全程幫辦實(shí)現(xiàn)“變道”加速。

　　利用浙江省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，南湖區(qū)增加了水電氣集成聯(lián)辦模塊。企業(yè)在立項(xiàng)階段申報(bào)事項(xiàng)時(shí)，由平臺打包提前推送至嘉興供電公司南湖客戶服務(wù)分中心、嘉興市嘉源給排水有限公司、嘉興市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司。

　　對水電氣供應(yīng)部門，南湖區(qū)則在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開辟了水電(低壓)氣網(wǎng)外線工程審批“一件事”入口。對照挖掘城市道路等11個(gè)行政審批事項(xiàng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，由各供應(yīng)單位事先分別作出書面承諾。通過這種“容缺”式受理，每個(gè)審批事項(xiàng)至少可縮減待預(yù)審、受理、現(xiàn)場踏勘、專家評審(安評)等4個(gè)環(huán)節(jié)，供應(yīng)單位向政府涉批部門提交的材料也從68份減少為4份，審批時(shí)間從9個(gè)工作日減少為1個(gè)工作日。

　　在此基礎(chǔ)上，南湖區(qū)還由區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局(區(qū)行政審批局)牽頭組成專班，水電氣供應(yīng)單位分別委派項(xiàng)目經(jīng)理參與，所在鎮(zhèn)(街道)指定紅色代辦員提供兜底服務(wù)。“專班聯(lián)合踏勘，明確施工路線、時(shí)間，紅色代辦員擔(dān)任協(xié)同開挖、接通投用階段‘總調(diào)度師’，我們坐等就可以了。”來利公司負(fù)責(zé)人高興地表示。

　　挑戰(zhàn)“極限”

　　“逆向站位”下的“逆變”

　　不只是企業(yè)水電氣網(wǎng)協(xié)同報(bào)裝，近年來，南湖區(qū)優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境的諸多改革做法屢次受到省領(lǐng)導(dǎo)批示，并成為全省學(xué)習(xí)的樣板。

　　2018年，浙江省在全省推廣26條改革典型經(jīng)驗(yàn)，其中南湖區(qū)在全省甚至全國首創(chuàng)的“無差別全科受理”名列其中。

　　2018年12月，南湖區(qū)企業(yè)開辦全流程“一件事”一日辦結(jié)的做法，被選為《領(lǐng)跑者》創(chuàng)刊號的首例改革經(jīng)驗(yàn)刊發(fā)，車俊、袁家軍等省領(lǐng)導(dǎo)在刊物上分別就此作出批示肯定，并要求在全省推廣這一創(chuàng)新舉措。

　　屢次成為全省優(yōu)化營商環(huán)境的改革樣板，南湖區(qū)審批為什么能?答案是站位企業(yè)向“不可能”挑戰(zhàn)，以改革的勇氣拆除一個(gè)個(gè)審批藩籬。

　　以企業(yè)一日開辦為例，在眾多營商環(huán)境指數(shù)中，企業(yè)開辦效率是其中非常重要的一個(gè)方面。但按常規(guī)，整個(gè)企業(yè)開辦過程環(huán)節(jié)多達(dá)十余個(gè)，國內(nèi)企業(yè)開辦平均用時(shí)達(dá)20多天。想要縮短開辦時(shí)間，甚至在一天內(nèi)完成，聽上去似乎是天方夜譚。

　　但是，南湖區(qū)勇于挑戰(zhàn)“極限”，將這一不可能變?yōu)榱丝赡?。南湖區(qū)建立了“半小時(shí)即辦業(yè)務(wù)環(huán)”工作機(jī)制，當(dāng)企業(yè)向綜合窗口遞交材料當(dāng)場受理后，市場監(jiān)管環(huán)節(jié)立即制發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并同步將信息推送公安、稅務(wù)、銀行環(huán)節(jié)并行辦理。而之前，由于辦理環(huán)節(jié)多、數(shù)據(jù)不共享等，南湖區(qū)企業(yè)開辦共需8個(gè)工作日，申請人需提交材料23份。今年上半年，針對企業(yè)反映強(qiáng)烈的注銷難問題，南湖區(qū)又在全省率先實(shí)現(xiàn)了企業(yè)注銷“一件事”一辦到底。

　　改革無止境。這兩年來，南湖區(qū)還在全國率先推行了行業(yè)許可“一證化”改革，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目審批“零次跑”。

　　在長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后，如何推動(dòng)長三角無差別營商環(huán)境建設(shè)?南湖區(qū)再次率先破題。繼去年南湖區(qū)、蘇州吳江區(qū)正式開通G60科創(chuàng)走廊長三角“一網(wǎng)通辦”吳越專線后，今年4月2日，南湖和吳江又共同推進(jìn)政務(wù)事項(xiàng)異地審批標(biāo)準(zhǔn)，這也是全國首個(gè)跨省行政審批聯(lián)辦標(biāo)準(zhǔn)……

　　“此做法在優(yōu)化長三角營商環(huán)境、降低區(qū)域制度性交易成本、推動(dòng)融合協(xié)同發(fā)展方面將起到示范借鑒作用。”G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會議辦公室商務(wù)組組長吳雅靜認(rèn)為。