10月29日,國務院批復,原則同意《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》。
11月1日,長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)正式揭牌。
未來,一個貫徹新發(fā)展理念的樣板間、一體化發(fā)展體制機制的試驗田、引領長三角一體化發(fā)展的重要引擎、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的全國樣本將在這里誕生。
長三角再次受到萬眾矚目。作為長三角一體化示范區(qū)的1/3,嘉善及嘉興,迎著新期待,站上了新起點。
建設長三角一體化示范區(qū),嘉興全市域作為聯(lián)動發(fā)展區(qū),把全面融入長三角一體化國家戰(zhàn)略作為嘉興高質(zhì)量發(fā)展的首位戰(zhàn)略,以“錯失一個機遇,就可能錯失一個時代”的緊迫感,與示范區(qū)同向發(fā)力、同頻共振,不斷探索更大范圍一體化發(fā)展體制機制。
一體化能量嶄露頭角 項目、平臺競相落地
2018年11月,習近平總書記在首屆進博會上宣布,支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。面對“百年未有之重大歷史機遇”,嘉興全力以赴,迅速謀劃,抓機遇、抓落實、抓項目。
2018年12月30日,嘉善與蘇州中新集團簽約建設中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園,這是長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后首個區(qū)域合作的重大產(chǎn)業(yè)平臺,已成功入選首批浙江省“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺培育名單。
截至目前,園區(qū)已完成15個專項規(guī)劃評審及控規(guī)編制,完成征地11000畝、拆遷1541戶,將全力打造千億級智能傳感產(chǎn)業(yè)集群,努力建設具有國際影響力、競爭力的“智能傳感谷”。
筑巢引鳳棲,花開蝶自來。位于嘉善的上海人才創(chuàng)業(yè)園內(nèi),一輛無人駕駛的福特蒙迪歐,正熟練地啟動、剎車、等紅燈、禮讓行人。今年7月,全省首輛5G智能網(wǎng)聯(lián)車就在這塊創(chuàng)業(yè)熱土上正式上線。
據(jù)悉,該技術的方案提供商為馭勢科技。馭勢科技是嘉善的“新朋友”,2017年7月,從上海來到嘉善。短短兩年時間,產(chǎn)品已經(jīng)在廣州白云機場、杭州來福士購物中心等實現(xiàn)了商業(yè)落地。5G這一充滿想象的商業(yè)藍海,嘉善早已謀局布點。
一年來,嘉善始終秉承產(chǎn)業(yè)是根本、項目是核心的發(fā)展理念,把標桿性項目引育、建設作為優(yōu)勢再造、賦能提速的內(nèi)生動力,作為推動一體化示范區(qū)共建共享共贏的加速器,堅持一二三產(chǎn)并舉,全方位推進一體化。
招商選資上,聚焦數(shù)字經(jīng)濟、智能傳感器、氫能源等高端高新產(chǎn)業(yè),以上海為主陣地,引進了同濟大學長三角未來村、萬洋機器人眾創(chuàng)城等重大項目。特別是10月18日,2019中國·嘉善國際投資貿(mào)易洽談會上,簽約項目總投資達558億元,為歷年之最。
縱觀全市,今年以來,全面加快推進產(chǎn)業(yè)平臺整合提質(zhì),重點打造21個“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺,謀劃推進高鐵新城建設,與城建集團簽訂合作協(xié)議,長三角全球科創(chuàng)路演中心啟用,常態(tài)化開展路演活動……一系列舉措引得一批優(yōu)質(zhì)項目落戶嘉興,今年以來全市引進百億項目14個,位列全省第一,長三角(嘉興)數(shù)字經(jīng)濟投資貿(mào)易洽談會簽約36個項目,總投資250億元,一體化能量嶄露頭角,為一體化示范區(qū)建設匯入不竭動力。
一體化發(fā)展“人氣高漲” 創(chuàng)新人才加速匯聚
創(chuàng)新是第一動力,人才是第一資源。長三角是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一,如何利用好這片土地上的創(chuàng)新資源,如何廣納人才為我所用?我市創(chuàng)新思路,在上海建起了“科技飛地”——嘉善國際創(chuàng)新中心(上海)。
10月15日,嘉善國際創(chuàng)新中心(上海)正式啟用。這是一棟地理位置絕佳的寫字樓:位于上海虹橋商務區(qū)虹橋世界中心,與國家會展中心隔街相望,總面積近2萬平方米;擁有完善的硬件配套:標準甲A級辦公寫字樓、五星級鉑瑞酒店、全球商品貿(mào)易港等高端的商業(yè)配套圍繞……因此,剛啟用就吸引了上海大學復合材料研究中心、涂鴉智能、數(shù)瀾科技等多家企業(yè)入駐。
“這是‘科技飛地’概念的深化。”嘉善縣科技局相關負責人表示,“通過‘科技飛地’的打造,打通科技人才項目在大城市孵化與本土產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動發(fā)展的通道,實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢互補。這種柔性引才新模式,為城市拓寬引才渠道、創(chuàng)新引才模式提供了樣本。”
據(jù)統(tǒng)計,今年以來,嘉善共引育省級以上高端人才19名,新授牌省級博士后工作站1家,新增高技能人才1453人,中科院朱日祥、姚振興“院士工作站”落戶嘉善,喬治·斯穆特諾貝爾獎得主工作室落戶嘉善國際創(chuàng)新中心(上海)。
借力上海創(chuàng)新資源,我市科技協(xié)同實現(xiàn)新突破。據(jù)了解,目前上海已有680家機構(gòu)可為嘉興企業(yè)提供1.3萬項技術創(chuàng)新服務;今年以來,我市創(chuàng)新設立全省首個“城市人才日”,啟用全省領先的人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合體“智立方”,引進長三角城市高層次人才280名、高端人力資源服務機構(gòu)5家。
一體化加深“同城感” 公共服務提升獲得感
長三角一體化發(fā)展,民生是不變的初心。一體化大趨勢,也有著對百姓生活無微不至的關懷。
9月22日,受臺風“塔巴”影響,與上海毗鄰的嘉善縣俞匯村附近多處線路出現(xiàn)電桿斷桿、傾斜,造成30個公變、4個用戶專變失電,但當?shù)卮迕癫]有發(fā)現(xiàn)停電。
原來,由于青浦與嘉善架起了全國首條跨省配網(wǎng)聯(lián)絡線,在“互濟互保、互聯(lián)互通、互供互備”機制下,當天俞匯村用上了9小時31分的“上海電”。
“按照以前的操作,失電了,就需要停電搶修。但是隨著長三角電力一體化建設推進,青浦和嘉善搭起了配網(wǎng)聯(lián)絡線,一改曾經(jīng)‘近在咫尺’卻又‘電力割裂’的配電網(wǎng)剛性隔絕的無奈窘?jīng)r?,F(xiàn)在,一方出現(xiàn)失電,另一方能迅速補上,提供倒送電,這對于區(qū)域內(nèi)的終端用戶來說,供電可靠性大大提高了。”國網(wǎng)嘉善縣供電公司運檢部金昊說。
如果說嘉興用上“上海電”是隱性的“同城感”,那么醫(yī)療和教育的“同城感”則更加顯性。
今年來,全市范圍內(nèi)實現(xiàn)長三角跨省異地就醫(yī)門診醫(yī)療費用直接結(jié)算參保地全覆蓋,參保人員可以在復旦大學附屬中山醫(yī)院等629家定點醫(yī)療機構(gòu)進行醫(yī)保門診費用直接結(jié)算,上海參保人員在嘉興45家定點醫(yī)療機構(gòu)門診費用實現(xiàn)直接結(jié)算。
教育方面,浙江師范大學嘉善附屬幼兒園掛牌,平湖市與上海同濟存志學校設立上海同濟存志學校平湖行知教育集團、與上海影視藝術進修學校合作設立上海影視藝術進修學校平湖校區(qū)簽約;海鹽縣濱海實驗學校(華東師大基教所實驗學校)成立;嘉善引進建設惠靈頓國際學校,目前已簽約……一系列優(yōu)質(zhì)教育資源在我市加速匯集。
此外,我市還深化與上海等長三角城市文化旅游合作,重點推動與上海“一大”會址等紅色文化旅游景區(qū)串點成線,打造“重走一大路”的紅色旅游品牌,與G60城市開展“玩轉(zhuǎn)G60暢游長三角”主題活動。
一體化聯(lián)動成果顯著 體制機制打破藩籬
長三角一體化示范區(qū)內(nèi),嘉善、吳江、青浦,屬于三個不同的省(市),行政壁壘在所難免。然而,自長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的一年里,嘉興敢于“刀刃向內(nèi)”,勇于自我革命,探索建立高質(zhì)量發(fā)展的體制機制,也積極“眼光向外”,實現(xiàn)體制機制協(xié)調(diào)新突破。
對標上海優(yōu)化營商環(huán)境、加快長三角跨區(qū)域辦事、加強環(huán)境共保共治……一系列區(qū)域協(xié)調(diào)行動在全市范圍內(nèi)穩(wěn)步推進。
以加強環(huán)境共保共治為例,曾經(jīng),流經(jīng)青浦、吳江、嘉善三地的太浦河,河流管理各自為政;而如今,三地牢牢把握“生態(tài)綠色”這一核心要義,建立省際跨區(qū)域聯(lián)合協(xié)作機制,探索以“上游主動保護下游,下游支持上游發(fā)展”為核心的多元化、綜合性橫向生態(tài)補償機制,共同推進濕地水系保護。
在春夏之交最容易爆發(fā)水葫蘆的季節(jié),借助跨省合作機制,共飲太浦河水的嘉善縣姚莊鎮(zhèn)銀水廟村和青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)龔都村的村干部時常約著共同巡河。“這段河道的保潔歸銀水廟村負責,我們力爭在最短時間內(nèi)將水葫蘆打撈干凈。”“我們一起努力,立刻行動。”雙方你來我往,共護環(huán)境潔凈。
此外,我市圍繞實現(xiàn)市場規(guī)則、政府辦事規(guī)則與上海“兩個無差別”,把上海“一網(wǎng)通辦”、國際一流營商環(huán)境建設等創(chuàng)新舉措與“最多跑一次”改革集成推進,在全國首創(chuàng)跨省政務服務異地可辦,在全省率先實現(xiàn)“無差別全科受理”、企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”,截至9月底,全市網(wǎng)上辦事實現(xiàn)率99.70%,全省第一名,掌上辦事實現(xiàn)率98.51%;南湖區(qū)與吳江區(qū)實現(xiàn)54個政務項目同標準審批。嘉善和青浦、吳江破題營業(yè)執(zhí)照“長三角一體化”跨區(qū)通辦,30個事項與G60科創(chuàng)走廊城市實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
地處長三角,嘉興潛力無限、動能無限!擊楫猛進正當時,全力奔跑才能爭得美好未來!
正如在嘉善工作的上海人葉林在朋友圈寫的那樣:“從上海高速出口流量來看,G60客貨量已經(jīng)與G2持平,滬浙交流與滬蘇交流已經(jīng)等量齊觀,作為每日往返貢獻流量的‘長三角人’,我們正在見證一體化大潮滾滾涌來。”