最近，平湖市廣陳鎮(zhèn)正籌備一場活動——青年農(nóng)創(chuàng)大賽，他們準(zhǔn)備招募的青年農(nóng)創(chuàng)客，除了本土的，還有上海金山區(qū)廊下鎮(zhèn)、呂巷鎮(zhèn)、張堰鎮(zhèn)的。原來，上個月啟動長三角“田園五鎮(zhèn)”鄉(xiāng)村振興先行區(qū)建設(shè)后，各鎮(zhèn)就“奔跑”起來了，一個個合作項目陸續(xù)落地，加速推動體制機制一體化、新型農(nóng)業(yè)一體化、公共配套一體化，全力打造長三角一體化背景下浙滬鄉(xiāng)村協(xié)同振興的示范樣板。
梳理政策取長補短
“2019年我們和廊下鎮(zhèn)確定了‘六聯(lián)’合作共建項目39個，已全部啟動。”平湖農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任戚紅炳說，制度一體化是區(qū)域一體化發(fā)展的基本保障，也是一大難點。因此，3月下旬，長三角“田園五鎮(zhèn)”鄉(xiāng)村振興先行區(qū)建設(shè)啟動后，平湖市廣陳鎮(zhèn)、新倉鎮(zhèn)和金山區(qū)廊下鎮(zhèn)、呂巷鎮(zhèn)、張堰鎮(zhèn)建立健全了“田園五鎮(zhèn)”工作聯(lián)席機制，五個鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)將擔(dān)任輪值主席，以定期的聯(lián)席會議具體協(xié)商推進各項工作落地。
第一件事，就是梳理了金山區(qū)、平湖市以及五鎮(zhèn)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域相關(guān)政策。經(jīng)過梳理，金山區(qū)在重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目一事一議、上不封頂、事前事中事后分步補助等做法很值得一學(xué)，平湖市正有針對性地吸收采用，進一步完善農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展扶持政策;而金山區(qū)則希望借鑒運用平湖市在村莊景區(qū)化建設(shè)、運維、經(jīng)營等方面的政策，系統(tǒng)制定鄉(xiāng)村旅游開發(fā)配套政策。目前，兩地正通過打造政策互通平臺，將兩地相關(guān)政策整合完善、統(tǒng)一成冊。
2019年，金山區(qū)成功創(chuàng)建為“國家農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)”，其中的“承載區(qū)”就包括了廊下鎮(zhèn)、呂巷鎮(zhèn)等，該區(qū)域以果蔬為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用推廣;“輻射區(qū)”則包括了張堰鎮(zhèn)以及平湖市等，該區(qū)域?qū)⒕W(wǎng)聯(lián)上海市和長三角城市群的農(nóng)科創(chuàng)平臺，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。
面對機遇，五鎮(zhèn)積極籌備創(chuàng)設(shè)長三角“田園五鎮(zhèn)”產(chǎn)業(yè)合作基金，用于五鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興先行區(qū)建設(shè)中產(chǎn)業(yè)項目補助、基礎(chǔ)設(shè)施提升、鄉(xiāng)村環(huán)境整治等。計劃由平湖市、金山區(qū)及五鎮(zhèn)共同出資5000萬元建立母基金，聯(lián)合市場化風(fēng)投基金組成總規(guī)模約5億元的產(chǎn)業(yè)基金，并將制定產(chǎn)業(yè)合作基金資金使用辦法，確保資金使用規(guī)范高效。
產(chǎn)業(yè)互動走向競合
一橋相牽的金山區(qū)廊下鎮(zhèn)山塘村和平湖市廣陳鎮(zhèn)山塘村正在共同打造“明月山塘”項目，目標(biāo)是打造成4A級景區(qū)。目前，項目已基本完成集鎮(zhèn)區(qū)域的風(fēng)貌改造、濱河兩側(cè)的景觀帶修建，一條穿梭于南北山塘的300米老街也已引進了不少文旅業(yè)態(tài)。
“如果說‘明月山塘’的合作模式是兩地合作的3.0版，那么‘田園五鎮(zhèn)’建設(shè)，就是4.0版了。現(xiàn)在我們五鎮(zhèn)已經(jīng)實現(xiàn)共享招商信息，使產(chǎn)業(yè)項目庫更全;共謀協(xié)同發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)價值鏈更長;共創(chuàng)的輻射模式，也使得產(chǎn)業(yè)帶動力更強了。”戚紅炳說，五鎮(zhèn)在發(fā)展中難免會出現(xiàn)同質(zhì)化競爭，如何協(xié)調(diào)，使之能真正實現(xiàn)一體化，需要五鎮(zhèn)拿出大智慧。
記者了解到，五鎮(zhèn)建立了新型農(nóng)業(yè)項目共招共享信息庫，推動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從競爭走向競合。通過兩地項目、招商、工作信息的互聯(lián)互通，攜手推動眾多優(yōu)質(zhì)項目成功落地，實現(xiàn)合作共贏。目前，經(jīng)金山推薦，滬江網(wǎng)落戶廣陳籌建農(nóng)創(chuàng)學(xué)院;而同時，經(jīng)平湖牽線，南北山塘景區(qū)開發(fā)項目，引進了杭州漫村文旅投資管理公司統(tǒng)一經(jīng)營管理。
一邊是浙江省首個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)——平湖農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，另一邊是全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)——金山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，兩地聯(lián)手打造長三角科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，可謂是強強聯(lián)合，目前，示范區(qū)內(nèi)已集聚科技型、總部型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)項目23家。比如無人機飛防實驗服務(wù)基地項目，每年可培訓(xùn)300個植保飛防無人機操作員，服務(wù)面積達20萬畝，可以全面輻射五鎮(zhèn)及周邊地區(qū);浩天食品加工廠年生菜供應(yīng)量達15萬噸，市場覆蓋整個華東地區(qū)，計劃在新倉、廣陳建造1000畝生菜生產(chǎn)基地……
產(chǎn)業(yè)振興目的在于促進農(nóng)民增收。廊下鎮(zhèn)聯(lián)中蘑菇的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，將為平湖食用菌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)支撐，預(yù)計每年可向平湖輸出標(biāo)準(zhǔn)化菌種1000萬平方尺，帶動菇農(nóng)創(chuàng)收超過1億元。而位于廣陳鎮(zhèn)的國際植物新品種研究院，是國內(nèi)首個與發(fā)達國家保持同步商用的高規(guī)格種苗繁育基地年內(nèi)投產(chǎn)，年產(chǎn)值將達2億元。
公共配套夯實基礎(chǔ)
近日，從上海金山廊下鎮(zhèn)前往浙江平湖廣陳鎮(zhèn)廣山公路沿線，公路兩旁種起了紅楓、豆梨等品種的喬木，這是在為2019年秋季開跑的滬浙馬拉松賽做準(zhǔn)備。此次綠化提升還采用了“政企合作”的創(chuàng)新模式，由廣陳鎮(zhèn)招商引資的浙江東郁廣陳果業(yè)有限公司無償提供苗木，首批為馬拉松賽道建設(shè)提供了1200株喬木，后期還將投入近2000株繡球花扮靚賽道。
2018年，廣陳與廊下合作承辦了首屆跨省田園半程馬拉松大賽，吸引了2200余名馬拉松愛好者參加。2019年，“田園五鎮(zhèn)”全長42公里的馬拉松賽道建設(shè)、5個馬拉松賽事集散點和周邊村落景區(qū)化建設(shè)將全面啟動，形成一條充分展現(xiàn)大灣區(qū)大田園風(fēng)光的精品鄉(xiāng)村風(fēng)景線。
“要實現(xiàn)一體化發(fā)展，五鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套能否綜合協(xié)調(diào)是關(guān)鍵。”戚紅炳說，目前，平湖城鄉(xiāng)公交207路終點站已經(jīng)延伸至上海市金山區(qū)廊下農(nóng)家樂站，同時還開通了城鄉(xiāng)公交315路，可以從新倉客運站至廊下衛(wèi)生院(農(nóng)貿(mào)市場)，促進跨區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。
“路網(wǎng)”推動“人網(wǎng)”。在啟動儀式上，五鎮(zhèn)共同發(fā)布了鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展中心、農(nóng)創(chuàng)小鎮(zhèn)、農(nóng)創(chuàng)學(xué)院、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心等20個項目，總投資超過56億元，通過項目化推動鄉(xiāng)村振興先行區(qū)建設(shè)。其中，現(xiàn)代農(nóng)創(chuàng)學(xué)院項目總投資3億元、占地225畝，由廊下鎮(zhèn)、廣陳鎮(zhèn)、上海滬江網(wǎng)聯(lián)合荷蘭瓦格寧根大學(xué)合作建設(shè)5萬平方米的教學(xué)培訓(xùn)基地，打造農(nóng)業(yè)國際化交流、教育、研學(xué)和科技成果轉(zhuǎn)化平臺;農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心項目總投資2000萬元，建設(shè)以農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等為核心的公共服務(wù)配套中心，輻射服務(wù)五鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時，五鎮(zhèn)還高規(guī)格聯(lián)合組建“田園五鎮(zhèn)”鄉(xiāng)村振興智囊團，計劃招募省“千人計劃”2名以上，海外高層次人才8名以上，博士學(xué)者10名以上。
