在長三角的經(jīng)濟中心和長三角的幾何中心，同一塊金字招牌光彩閃耀。
坐標中國上海市，“漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)”雄踞一方。35年來，這里一直是全國國家級開發(fā)區(qū)的排頭兵。
從這里出發(fā)，沿滬昆高速公路向西南行駛一個小時，潮城海寧的入口處，同樣有一抹奪目的“漕河涇藍”。
一步之遙，兩地守望。沿著“八八戰(zhàn)略”指引的“進一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢，主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區(qū)交流與合作，不斷提高對內(nèi)對外開放水平”方向，乘著《國務(wù)院關(guān)于進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導意見》的東風，成立于2009年的上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)海寧分區(qū)總規(guī)劃面積14.71平方公里，從誕生之初就站在了國家層面的高起點上，既是上海的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)真正意義上“走出去”孵化而成的第一個緊密合作項目，也是滬浙兩地建成的首家跨省合作園區(qū)。
時任上海市市長韓正對其寄予厚望：“努力把漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)海寧分區(qū)建設(shè)成為特色鮮明、優(yōu)勢突出的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為推動長三角地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作出新的貢獻。”
在上海、浙江、嘉興、海寧四地黨委政府的合力推動下，漕河涇海寧分區(qū)成立至今，已累計實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值1997.17億元，實現(xiàn)利稅190.72億元，引進來自上海的企業(yè)69家，成功助力海寧戰(zhàn)略性重點產(chǎn)業(yè)——泛半導體產(chǎn)業(yè)引育;先后獲得了“浙江省開發(fā)區(qū)特色品牌園區(qū)”“2017首屆國際科創(chuàng)園區(qū)(上海)博覽會優(yōu)秀科創(chuàng)園區(qū)獎”“首批嘉興市接軌上海產(chǎn)業(yè)類重點合作平臺”等榮譽。以漕河涇海寧分區(qū)為實踐載體，“八八戰(zhàn)略”在海寧落地生根、開花結(jié)果。目前，上海和海寧正信心滿滿地積極對接，謀劃成立戰(zhàn)略合作委員會，醞釀著新一輪更深一步的戰(zhàn)略合作。
作為長三角產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量一體化發(fā)展的探路先鋒，漕河涇海寧分區(qū)的十年破冰之旅給人以深思：引入優(yōu)勢資源開疆辟土，應(yīng)該有怎樣的堅持和遠見?在行政區(qū)劃沒有調(diào)整的背景下，相隔100公里的兩地如何漸行漸近?站在長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的風口，跨省合作怎樣把握機遇，在嘉興建設(shè)浙江省全面接軌上海示范區(qū)進程中，以奔跑的姿態(tài)打造更高質(zhì)量長三角一體化發(fā)展先行區(qū)?
“耐得住寂寞，才能干得了大事”
“全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值280.6億元，主營業(yè)務(wù)收入269.55億元，實現(xiàn)利潤19.03億元，利稅31.73億元……”去年，漕河涇海寧分區(qū)第一次迎來大幅盈利?？粗t艷艷的數(shù)字，副總經(jīng)理章紅纓舒了一口氣：“我們十年堅守，終于開花結(jié)果。”
這個漫長的蓄力期，曾令許多人費解：上海漕河涇有成熟的產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營經(jīng)驗和豐富的項目資源;2009年的海寧市人均GDP已達1500美元，還有深厚的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積淀;海寧分區(qū)所在的海寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北區(qū)，也是“四通八達的好地方”。“強強聯(lián)手”，為什么沒有在當時就換來豐厚的經(jīng)濟效益?
“剛開張時，我們也想‘一口吃成胖子’直接挖上?？偛康某墒祉椖浚幣c上海能級懸殊，企業(yè)的選擇可想而知。”章紅纓坦言。
招引“大好高”的愿景遭遇了“磨合期”的陣痛。此時，許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目仰慕“漕河涇”名聲競相上門。是頂住績效考核的巨大壓力堅守高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)定位，還是放下架子敞開大門“掙快錢”?“一定要耐得住寂寞。”嘉興市一位領(lǐng)導曾這樣叮囑。公司的決策層也沒有猶豫太久：“一旦為眼前利益妥協(xié)，我們就永遠失去進入上海乃至全國、全世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)頂級‘朋友圈’的機會。”
“初心”和“沉淀”是漕河涇海寧分區(qū)第一個十年的關(guān)鍵詞。為提升自身能級，海寧分區(qū)近年來先后導入了“科技綠洲”品牌，建立起浙江省首個花園式產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高標準廠房比肩歐美;導入了“漕河涇科創(chuàng)”品牌，借助上海漕河涇作為首個“亞洲最佳孵化器”的強大資源，建立“漕河涇創(chuàng)營·海寧”眾創(chuàng)空間，努力打通滬浙科創(chuàng)資源;導入了泛半導體產(chǎn)業(yè)園，依托上海漕河涇的電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，與當?shù)睾狭σM日本鐵三角、欣奕華等17個國內(nèi)外泛半導體優(yōu)質(zhì)項目。
項目引進慎之又慎，但在整體規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，分區(qū)從不吝惜投入，大到功能布局，小到一草一木，都請國際知名機構(gòu)按照上海頂尖產(chǎn)業(yè)園的標準進行設(shè)計。
一個平臺“耐得住寂寞”，換來了眾多優(yōu)質(zhì)項目“慧眼識珠”。截至目前，分區(qū)共引進規(guī)上工業(yè)企業(yè)204家，其中世界500強企業(yè)2家，主板上市企業(yè)3家，目前已通過高新技術(shù)認證的企業(yè)有55家。
“我們看好漕河涇海寧分區(qū)，這個平臺真正懂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，靜得下心陪我們長大。”上市企業(yè)江蘇哈工智能機器人股份有限公司副總經(jīng)理、董事會秘書王妍這樣評價。去年12月，該公司與合作伙伴、世界500強企業(yè)韓國現(xiàn)代重工攜機器人產(chǎn)業(yè)園項目簽約進駐。在分區(qū)招商團隊貼心服務(wù)下，該項目次月就在泛半導體產(chǎn)業(yè)園中布局工廠裝修。隨后三個月內(nèi)，原本只打算“做一個項目”的哈工智能，一口氣將旗下經(jīng)營相關(guān)核心業(yè)務(wù)的三家以上企業(yè)搬到了海寧注冊。
“一個好的跨區(qū)域合作項目，一定是‘父母共同帶大的孩子’”
對海寧來說，跟漕河涇的合作是攀了一門“高親”。合作達成后，海寧分區(qū)即采取“市場化運作、公司化管理”的靈活運營模式，堅持政企分開，由上海漕河涇總公司和海寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)下屬的國有公司分別按55%和45%的占股比例共同出資組建分區(qū)公司。
盡管雙方各有分工、互有補充，但在外人眼里，這位上海親家的地位注定高人一籌。有人曾打趣：“海寧分區(qū)是上海漕河涇總部‘一手帶大’的孩子。”
對此，從上海漕河涇總部派駐海寧的分區(qū)公司副總經(jīng)理林剛卻并不完全認同，“海寧分區(qū)能夠健康成長，因為它是‘父母雙方共同帶大的孩子’，既有上海大都市的品牌效應(yīng)，又立足海寧本土，做出了自己的特色。”林剛補充道。
找準這個定位的過程中，海寧分區(qū)走過彎路。“一開始，我們一心想著照搬上海資源，但存在招商理念不同、招商渠道不暢、信息溝通不順等諸多問題。”林剛回憶。事實上，當時一度出現(xiàn)了“要防著海寧挖總部墻腳”的聲音。
屢試屢挫讓海寧分區(qū)逐漸意識到，在城市能級的天然壁壘面前，無序競爭并不明智。“上海有市場與客戶資源的優(yōu)勢，海寧有相對低廉的成本和更加開闊的空間。我們其實并不沖突，為什么不能優(yōu)勢互補、握指成拳?”
心態(tài)擺正了，資源從“防”到“放”，水到渠成。
“我們一提想‘走出去’，上海漕河涇總部就說‘100公里外的浙江海寧也有個漕河涇，不妨去看看’。這一看，就看對眼了。”浙江光維通信科技有限公司副總經(jīng)理羅奇勇告訴記者。前兩年，企業(yè)需要大規(guī)模擴大產(chǎn)能，但是上海漕河涇開發(fā)區(qū)寸土寸金，承載力接近飽和。為了尋求更大的發(fā)展空間，這家國內(nèi)領(lǐng)先的光通信網(wǎng)絡(luò)部署及檢測解決方案供應(yīng)商不僅將研發(fā)與制造中心轉(zhuǎn)移到了海寧分區(qū)，還預約購買了海寧科技綠洲二期6號樓，用于光通信設(shè)備及光器件生產(chǎn)、檢測及研發(fā)。
“自幼生長在上海，‘二次發(fā)育’在海寧，我們就是漕河涇跨區(qū)域發(fā)展的一個樣本。”羅奇勇說。光維通信的故事不是個案。近年來不斷有漕河涇總部的企業(yè)“出走”來到海寧，“選擇海寧，一方面基于對漕河涇品牌的熟悉，互相磨合的成本可以降到最低，另一方面，大品牌的優(yōu)質(zhì)服務(wù)也能得到延續(xù)。”
如今，相隔100公里的兩個“漕河涇”，已形成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和服務(wù)延伸的通路，建構(gòu)起“有機團結(jié)”的差序格局：適合在上海本地發(fā)展的企業(yè)留在總部，對于希望在周邊開辟空間的項目，海寧就成了“放水養(yǎng)魚”的首選地。
所謂良性循環(huán)，就是在輪子向前轉(zhuǎn)時，大家都能找到合適的位置。“我們用了10年時間，真正變成了一家人。”林剛透露。近年來，上海漕河涇總部舉辦的科創(chuàng)嘉年華活動，都預先給海寧分區(qū)留好席位;上海漕河涇發(fā)放給高端客戶資源的宣傳資料中，一定有專屬于海寧分區(qū)的醒目一頁，甚至為了海寧分區(qū)的綠化環(huán)境，總公司專門開了好幾次座談會，決定將上?？偛繄@區(qū)的一批名貴樹木移植到海寧。
“‘海海合作’的成功，是長三角區(qū)域一體化發(fā)展成功的縮影”
漕河涇海寧分區(qū)投入運行的10年，正是長三角一體化進程不斷加速的10年。“我們海寧和上海，兩個‘漕河涇’之間的‘海海合作’如果能成功，那就是長三角區(qū)域一體化發(fā)展成功的縮影。”分區(qū)公司首任上海方負責人曾作出這樣的判斷。
借長三角一體化發(fā)展的東風，“海海合作”多次展現(xiàn)出“吃螃蟹”的魄力。
“在海寧，我們首次享受到了‘拎包入住’的待遇。”浙江寶捷機電有限公司總經(jīng)理盧文彬回憶。作為分區(qū)引進的首家外資企業(yè)，2012年，寶捷機電從上海莘莊轉(zhuǎn)移到海寧分區(qū)。得益于上海漕河涇的公司化運行理念在海寧落地，在海寧市委市政府的大力支持下，分區(qū)創(chuàng)造性地使用了土地二級開發(fā)模式——政府征遷后，由漕河涇海寧分區(qū)公司進行收儲并為企業(yè)提供量身定制的廠房，寶捷機電、德國貝綸等優(yōu)質(zhì)項目在短短幾個月內(nèi)就完成了基建，提早為地方帶來了經(jīng)濟效益。
2014年，上海漕河涇的王牌項目科技綠洲帶著3.6億元投資來到海寧分區(qū)建設(shè)標準廠房項目。這是浙江省首個花園式產(chǎn)業(yè)園區(qū)，作為“上海漕河涇科技創(chuàng)業(yè)中心”分中心，海寧科技綠洲集“生產(chǎn)、研發(fā)、辦公、展示”等功能于一體，從根本上改變了海寧傳統(tǒng)的“土地批租”工業(yè)發(fā)展模式，為分區(qū)集聚最尖端的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了更大空間。
入駐短短三年，產(chǎn)值從1000萬元增長到近5000萬元，年平均增長率為100%，躋身國內(nèi)精密角接觸球軸承研發(fā)生產(chǎn)第一梯隊……這是分區(qū)企業(yè)海寧奇晟精密軸承有限公司交出的成長成績單。這家國家高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)的工業(yè)機器人關(guān)節(jié)部位的核心部件——超薄型角接觸球軸承產(chǎn)品，已能將軸承精密度控制在1微米以內(nèi)，基本替代國外進口同類產(chǎn)品，達到國內(nèi)領(lǐng)先，接近國際先進水平，而價格僅為國外進口同類產(chǎn)品的三分之一。“我們的成長，正是受益于長三角一體化。”企業(yè)總經(jīng)理呂詠奇說。
在長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略之際，以城市化帶動工業(yè)化的海寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“康湖芯城”，與上海漕河涇開發(fā)區(qū)海寧分區(qū)戰(zhàn)略拓展區(qū)的銜接工作也正漸入佳境。目前，“康湖芯城”已引進26個泛半導體的項目，總投資超100億元。以我國軟磁行業(yè)龍頭企業(yè)——海寧天通為紐帶，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，將上下游的關(guān)聯(lián)泛半導體企業(yè)都引進來，通過一年多的努力，一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈已見雛形。
租金是一個產(chǎn)業(yè)平臺熱度最直觀的“晴雨表”。“去年，在準入門檻沒有絲毫降低的前提下，海寧分區(qū)的廠房租金上浮了10個百分點。今年，我們科技綠洲二期的廠房租售兩部分都早已供不應(yīng)求，租金預計還將繼續(xù)上漲。”章紅纓告訴記者。
2019年年初，上海漕河涇開發(fā)區(qū)總公司各項考核結(jié)果公布，在全部9個子公司中，海寧分區(qū)公司總成績列第二位。培育發(fā)展兩大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)——電子信息、裝備制造，改造提升一大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)——時尚產(chǎn)業(yè)，同時通過產(chǎn)學研協(xié)作聚焦新興產(chǎn)業(yè)和前沿科技的規(guī)劃……沿著規(guī)劃中“3.X”產(chǎn)業(yè)體系框定的路線，漕河涇海寧分區(qū)正不斷放大產(chǎn)業(yè)集聚的乘數(shù)效應(yīng)。
