基層財(cái)政作為公共財(cái)政的“最后一公里”,長(zhǎng)期存在管理碎片化、流程不統(tǒng)一、工作上下不一等痛點(diǎn),“基層分局各有一套做法,有的基建賬本一年達(dá)58冊(cè),歸檔方式也是五花八門”是普遍現(xiàn)象。
改革始于2018年新北區(qū)財(cái)政系統(tǒng)的“全面體檢”。通過(guò)成立新北區(qū)財(cái)政局標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組,創(chuàng)新打造一專班統(tǒng)籌、雙組長(zhǎng)領(lǐng)銜、十模塊覆蓋、十六崗位定責(zé)的“1+2+10+16”標(biāo)準(zhǔn)化核心框架,新北區(qū)在全省率先啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化改革,并引入“泳道圖”重塑業(yè)務(wù)流程,明晰“誰(shuí)來(lái)做、如何做、需何材料”,推動(dòng)9個(gè)基層財(cái)政分局實(shí)現(xiàn)“同標(biāo)運(yùn)行”。2019年,該項(xiàng)目獲批省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn);2022年獲批國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),進(jìn)一步擴(kuò)容提標(biāo)。截至目前,試點(diǎn)項(xiàng)目共納入標(biāo)準(zhǔn)73項(xiàng),其中國(guó)標(biāo)9項(xiàng)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)64項(xiàng)。
數(shù)據(jù)表明成效。截至2024年底,新北區(qū)基層財(cái)政檔案量同比下降40%,基層滿意度達(dá)98%以上。
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也為開展業(yè)務(wù)輪換、加強(qiáng)人才培養(yǎng)提供了便利。新橋財(cái)政分局總預(yù)算會(huì)計(jì)徐佳慧通過(guò)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn),到崗僅一周就掌握了原本需要半個(gè)月才能上手的核心業(yè)務(wù)。
此次國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目的成功驗(yàn)收,是全國(guó)基層財(cái)政管理邁向規(guī)范化、精細(xì)化的生動(dòng)實(shí)踐。
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