記者 吳丹璐

  上海正在打造“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，以實(shí)現(xiàn)人社服務(wù)便捷最大化。根據(jù)上海市人社局最新數(shù)據(jù)，作為上海市2024年為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一，截至7月底，全市已建成就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)324個(gè)，距離“建成350個(gè)社區(qū)就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)”的目標(biāo)只有一步之遙。

  從“樓門口”站點(diǎn)的企業(yè)用工資源對接，到“家門口”社區(qū)站點(diǎn)的就業(yè)崗位供給，上海正在促成招聘求職需求的有效聯(lián)動(dòng)和雙向奔赴。市人社局黨組書記、局長楊佳瑛表示，上海的目標(biāo)是形成更加友好的就業(yè)環(huán)境、更加活躍的人才環(huán)境、更加和諧的勞動(dòng)關(guān)系和更加便利的政務(wù)服務(wù)，為企業(yè)成立成長、發(fā)展壯大保駕護(hù)航。

  “樓門口”的就業(yè)服務(wù)

  早上10點(diǎn)，金虹橋國際中心的寫字樓正值上班高峰期。在大樓一角，有一個(gè)黨群服務(wù)站，不少就業(yè)服務(wù)政策材料就擺放在站點(diǎn)，供上班族和企業(yè)HR查閱。

  金虹橋是上海三大稅收“百億樓”之一，企業(yè)高度集聚，對就業(yè)服務(wù)的需求自然也更多。“樓宇就像‘豎起來的社區(qū)’。”長寧區(qū)人社局黨組書記、局長張?jiān)唇榻B，為了讓樓宇企業(yè)享受到集成便捷的人社服務(wù)，長寧人社局在金虹橋國際中心建立了“樓門口”15分鐘就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)，并探索推出了“人社服務(wù)進(jìn)樓宇”專項(xiàng)行動(dòng)。

  人社服務(wù)怎樣才能幫到企業(yè)？金虹橋的經(jīng)驗(yàn)是把政策主動(dòng)送上門，把服務(wù)主動(dòng)送上門。

  金虹橋就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)的工作人員告訴記者，人社惠企服務(wù)的一個(gè)難點(diǎn)就是企業(yè)自己都不知道可以享受什么政策，所以需要政府方更加主動(dòng)地了解企業(yè)訴求，清晰地宣講政策要點(diǎn)。為此，站點(diǎn)推出了“相約星期五”服務(wù)活動(dòng)，每周五“樓小二”集體進(jìn)樓宇，開展組團(tuán)式政策宣講服務(wù)。企業(yè)也可以預(yù)約專家進(jìn)行一對一或者一對多的咨詢服務(wù)，內(nèi)容涉及法律咨詢、就創(chuàng)業(yè)政策解讀、補(bǔ)貼申請等。

  除了提供政策咨詢，“樓小二”還推出系統(tǒng)集成幫辦服務(wù)，把服務(wù)一并送上門。集成幫辦將涉及人社等多個(gè)部門辦理的業(yè)務(wù)集中“一口式”受理，一些辦理事項(xiàng)的辦理時(shí)長從原先1天減少到1個(gè)小時(shí)，大大減輕樓宇企業(yè)辦事負(fù)擔(dān)。

  在政策、服務(wù)送上門的過程中，就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)連接了樓宇、企業(yè)和員工，為了解企業(yè)用工需求開拓出了可能。長寧區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心主任沈菲菲表示，她們在樓宇開協(xié)商會時(shí)發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)招不到心儀的員工，而就業(yè)促進(jìn)中心掌握了一些人員信息，可以更高效地幫助雙方匹配。

  受到啟發(fā)，長寧區(qū)開展了樓宇企業(yè)高校畢業(yè)生專場招聘系列活動(dòng)。目前，長寧已在金虹橋國際中心、長寧來福士、兆豐廣場等重點(diǎn)樓宇開展50余場招聘活動(dòng)，邀請800余家樓宇企業(yè)參與，提供1.8萬余個(gè)招聘崗位。

  除此之外，今年上海市人社局還組織了多項(xiàng)行動(dòng)優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。例如，為保障企業(yè)用工需求，上海市人社局實(shí)施“樂業(yè)上海優(yōu)+”專項(xiàng)行動(dòng)，通過高密度招聘活動(dòng)和穩(wěn)就業(yè)政策，更好服務(wù)廣大企業(yè)。

  楊佳瑛介紹，為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，今年市人社局還推出了“一降一補(bǔ)一返”政策組合拳：延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，預(yù)計(jì)年減輕社保負(fù)擔(dān)約93億元；對招用應(yīng)屆畢業(yè)生等4類群體的企業(yè)，符合條件的，發(fā)放相關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼；出臺失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，預(yù)計(jì)將發(fā)放穩(wěn)崗返還資金50億元，60多萬戶用人單位受益，且上述減負(fù)舉措均已實(shí)現(xiàn)“免申即享”。

  “家門口”的改革創(chuàng)新

  “樓門口”的就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)仍在探索階段，不過，更多的勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)工作正在向園區(qū)、社區(qū)延伸。

  日前，記者在浦東張江觀摩了一場正在進(jìn)行的勞動(dòng)案件開庭，原被告分別是張江鎮(zhèn)就業(yè)人員和企業(yè)，而開庭地點(diǎn)就是張江鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心。

  勞動(dòng)糾紛審理能夠在社區(qū)快速進(jìn)行，得益于浦東張江2021年在全國首創(chuàng)的“調(diào)裁立審執(zhí)”勞動(dòng)人事爭議一站式多元解決機(jī)制。勞動(dòng)維權(quán)過程中的勞動(dòng)爭議調(diào)解、仲裁及法院立案、上訴、審理、執(zhí)行五個(gè)環(huán)節(jié)都下沉到基層社區(qū)中心，通過多功能集成，確保就近就地就快化解勞資矛盾。

  張江鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心主任蔡衛(wèi)國介紹，2023年，浦東通過了《浦東新區(qū)促進(jìn)勞動(dòng)人事爭議一站式多元解決機(jī)制建設(shè)若干規(guī)定》，這是一部關(guān)于一站式多元化解矛盾糾紛的管理措施。目前，張江鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心正在探索將二審審理功能也納入基層，并以自身實(shí)踐推動(dòng)一站式多元化解矛盾糾紛法規(guī)落地。

  有了浦東張江的有益探索，上海市人社局正在全市層面推行“勞動(dòng)解紛一件事”改革。目前，臨港、陸家嘴、虹橋等多個(gè)企業(yè)集中地區(qū)均已設(shè)立“一站式”爭議解決平臺，整合勞動(dòng)爭議全鏈條要素，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭議“調(diào)、裁、立、審、執(zhí)”五位一體閉環(huán)服務(wù)，幫助勞動(dòng)糾紛高效化解。不僅勞動(dòng)者獲得了更多糾紛解決的便捷，企業(yè)處理勞動(dòng)糾紛的成本也相應(yīng)降低。

  更進(jìn)一步，上海市人社局從今年開始全面推行“勞動(dòng)解紛+就業(yè)幫扶”服務(wù)模式。也就是說，在勞動(dòng)爭議“一站式”多元解決的基礎(chǔ)上，為有需要的勞動(dòng)者主動(dòng)推介就業(yè)服務(wù)，幫助勞動(dòng)者盡快再就業(yè)。

  “只有幫助勞動(dòng)者再找到工作，才能從根本上推動(dòng)矛盾化解，維護(hù)區(qū)域勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定”。穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是營造良好營商環(huán)境的重要組成部分，作為基層工作者，蔡衛(wèi)國對此深有體會，“只有勞動(dòng)者好了，企業(yè)的發(fā)展才能好”。