溫州網(wǎng)訊 10月17日起，按照“今年年底初見成效、明年上半年大見成效”的目標(biāo)，溫州各地組織開展“大拆大整”專項行動。目前各地排查、整治以及危舊房拆除的工作進(jìn)行得如何?舊房拆除速度快的城中村又有哪些先進(jìn)經(jīng)驗?近日，由市考績辦、媒體聯(lián)合舉辦的《溫州督考進(jìn)行時》欄目對各縣(市、區(qū))和功能區(qū)的“大拆大整”工作進(jìn)行專項督查。

　　截至11月2日，與10月21日的專項行動數(shù)據(jù)統(tǒng)計相比，僅僅過去了12天，我市的“大拆大整”專項行動的工作不僅在“量”上有明顯增加，在“質(zhì)”上也有了飛躍。

　　大數(shù)據(jù)看成效

　　排查城鎮(zhèn)危舊房3804幢

　　“大拆大整”的前提基礎(chǔ)是城鄉(xiāng)危舊住房的隱患排查，為之后的騰空、拆除做好準(zhǔn)備。截至11月2日，全市查漏補(bǔ)缺所排查的城鎮(zhèn)危舊住房樓房3804幢，騰空15幢，新增D級危房32幢，拆除17幢。特別是多個縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)了零的突破，甌海區(qū)從原本的零排查到目前已經(jīng)排查688幢，騰空2幢，拆除8幢。瑞安市從零到騰空3幢、新增D級危房3幢等等。今年以來，全市累計拆除危舊房1.09萬戶。

　　另外，全市農(nóng)村危舊房住房排查戶數(shù)增長最大，在10月21日農(nóng)村危舊房住房排查3.2萬戶，而在11月2日就達(dá)到了36.2萬戶，數(shù)量整整多出了10倍多，這也從側(cè)面反映了相關(guān)工作人員的“大拆大整”工作量也增大了10倍。

　　在“四無”生產(chǎn)經(jīng)營單位集中整治過程中，目前，已排查“四無”生產(chǎn)經(jīng)營單位2.37萬家，已集中整治“四無”生產(chǎn)經(jīng)營單位1.01萬家。違法建筑拆除已處置137.53萬平方米違法建筑面積，完成率達(dá)到22.92%。與此同時，出租房整治合格率已達(dá)72.82%、合用場所整治合格率79.69%、民宿整治合格率69.46%。市區(qū)舊市場整治提升搬遷已整治11家，關(guān)閉7家，新建4家。

　　而在城中村改造中，各級干部更是自我加壓，把2016年攻堅任務(wù)中的整村(區(qū)塊)簽約任務(wù)數(shù)從之前的33個增加到52個。時間緊，任務(wù)重，但是大家同心協(xié)力，加快改造。目前，已經(jīng)完成100%簽約的整村(區(qū)塊)有35個，完成100%拆遷的整村(區(qū)塊)已達(dá)到10個。

　　小事例看變化

　　【實(shí)地走訪】

　　雙嶼街道中央涂片區(qū)：三大地塊舊房拆完

　　截至10月31日下午1時50分，鹿城區(qū)雙嶼街道倒塌農(nóng)房所在地塊——昆侖路東段市政道路項目地塊，以及中央涂片區(qū)另兩大地塊——甌南路北段市政道路項目地塊、中央涂A-1地塊的舊房拆除工作全部完成，共拆除舊房8.7萬平方米。

　　與此同時，中央涂片區(qū)A-3地塊僅用時一周時間便完成了入戶丈量100%、評估100%、騰空90%的改造工作，目前已進(jìn)入到了改造簽約階段。

　　另外，上周五雙嶼街道還全力開展了“四無”整治，開始對當(dāng)?shù)伛R坑新街90間違建店鋪進(jìn)行拆除，總拆除面積預(yù)計將達(dá)到4500多平方米。

　　違建店鋪拆除前，記者在現(xiàn)場看到店鋪包括小吃店、超市、倉庫、加工廠等，店鋪不僅擠占了道路公共通道，還存有較大安全隱患。

　　為此，當(dāng)日上午，鏟車進(jìn)場對已騰空店鋪進(jìn)行了拆除，全部拆除工作預(yù)計今日完成。拆除后，整條馬坑新街的路寬將拓寬3~5米。下階段，雙嶼街道還將對該區(qū)域進(jìn)行平整清理，預(yù)留出空地作為群眾公共停車場使用。

　　【干部揭秘】

　　拆除工作分三步走：步步銜接有順

　　雙嶼街道黨工委副書記陳龍說，房倒塌事件發(fā)生后，雙嶼街道針對三大地塊舊房拆除工作成立了攻堅組。經(jīng)過周密部署，舊房拆除工作分三步展開。

　　第一步，先拆與倒塌農(nóng)房緊鄰的幾間舊房，已防止次生事件的發(fā)生，保障當(dāng)?shù)厝罕娚敭a(chǎn)安全。第二步，拆除沿昆侖路、甌南路分布的舊房，這樣做可以最大化拓寬施工作業(yè)面，便于大規(guī)模拆房時施工機(jī)械的進(jìn)入。

　　當(dāng)施工作業(yè)面打開后，三大地塊的舊村拆除工作隨即轉(zhuǎn)入了高潮，每天投入人力80多人，六七臺挖掘機(jī)同時作業(yè)，最多一天拆掉的舊房超過2.3萬平方米。

　　陳龍還表示，三大地塊之所以拆得如此快，還離不開各部門間的通力配合。鹿城區(qū)征收辦、行政執(zhí)法、公安、消防等部門人員的介入，也是順利破拆的有力保障。

　　此外，在A3地塊的改造上，雙嶼街道對其采取先騰空后簽約的改造方式，也是提速關(guān)鍵。對于小部分不愿搬遷的村民，雙嶼街道班子領(lǐng)導(dǎo)晚上入戶給被征遷戶做思想工作，并深夜帶隊巡邏中央涂片區(qū)?？紤]到搬遷突然性給村民帶來的不便，雙嶼街道還提早為搬遷村民發(fā)放了安置費(fèi)。

　　在對馬坑新街90間違建店鋪的整治過程中，雙嶼街道先是對該區(qū)域內(nèi)的違建進(jìn)行了摸底排查，并提早向違建店鋪房東發(fā)放了限期搬離整改通知書。大部分房東的理解和支持促成了店鋪拆除的快速推進(jìn)。從收到整改通知書以來，不少房東紛紛進(jìn)行自拆，自拆戶數(shù)占到了違建總戶數(shù)的1/3以上。

　　【實(shí)地走訪】

　　南匯街道橫瀆村：舊房拆除率超99%

　　日前，記者在北臨市區(qū)錦繡路、東臨惠民路的橫瀆村改造現(xiàn)場看到，該村舊房基本已被拆平，只剩下少數(shù)幾幢廟宇、祠堂和用于安置老人的臨時周轉(zhuǎn)房，四五臺大挖機(jī)正在村內(nèi)開展拆除舊房作業(yè)。

　　現(xiàn)場督戰(zhàn)的南匯街道干部告訴記者，當(dāng)天早上南匯街道還聯(lián)合執(zhí)法、電力、消防等職能站(隊)所300余人，對橫瀆村一住戶陳某的違章建筑進(jìn)行了依法拆除，拆除的違章建筑面積達(dá)到了1017.36平方米。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至11月4日，橫瀆村820戶村民已全部實(shí)現(xiàn)簽約和舊房騰空，舊房拆除已達(dá)815戶以上，拆除率超99%。

　　【干部揭秘】

　　根據(jù)建筑布局：劃區(qū)域同步推進(jìn)拆除

　　橫瀆村黨支部書記葉建忠表示，橫瀆村之所以能夠拆得這么快，既得益于全市新一輪城中村改造工作的空前力度，也受益于街道和村兩委對該項工作的高度重視。另外，橫瀆村村民對改造工作的支持力度也值得點(diǎn)贊，他們看著舊村周邊不斷增多的高樓大廈，早日住新房子的意愿更加迫切。

　　南匯街道辦事處副主任林泉澄說，橫瀆村改造工作前期開展得好，今年9月19日完成了整村舊房騰空，這為拆除工作贏得了時間。為了實(shí)現(xiàn)快拆目標(biāo)，他們通過招投標(biāo)方式一下子就找來了三家拆遷公司。并根據(jù)橫瀆村建筑布局、設(shè)施分布等情況，讓三家公司分拆不同區(qū)域，于9月20日當(dāng)天同時進(jìn)場。

　　這樣一來，比起一些城中村每天只有兩三臺挖機(jī)在工作，橫瀆村投入的挖機(jī)數(shù)量每天多達(dá)13臺。拆遷工人們也是干勁十足，每天從早7時忙到完晚6時。

　　此外，在拆遷過程中，南匯街道干部靠前指揮，與有關(guān)部門通力配合，也全力推動了橫瀆村舊房拆除工作的快速推進(jìn)。

　　林泉澄舉例說，橫瀆村緊靠市區(qū)繁華路段，他們在拆除沿路建筑時，街道都有干部在現(xiàn)場督戰(zhàn)，并請來了交警部門進(jìn)行封道。

　　截至10月8日，橫瀆村僅用時18天攻下了21萬多平方米的拆除任務(wù)。但林泉澄表示，“大拆大整”專項行動迅速開展，遠(yuǎn)未到可以松勁的時候。下一步，南匯街道還會選擇自我加壓的方式，盡快對拆除下來的建筑垃圾完成清運(yùn)，平整好土地，并啟動村民房源套型需求統(tǒng)計工作。

　　【實(shí)地走訪】

　　梧田街道塘西村：打造城中村改造“樣板”

　　22天完成100%入戶丈量，66天完成100%簽約，46天完成舊房100%拆除。從今年3月21日起，塘西村召開動遷大會到整個村908戶全部拆平，塘西村只花用134天。作為今年我市體量最大的城中村改造項目，塘西村刷新了市區(qū)城中村改造速度，打造了城中村改造的“塘西樣板”。

　　日前，記者在塘西村改造現(xiàn)場看到，該村全部拆平，許多老人已被安置在當(dāng)?shù)?ldquo;以租代建”的周轉(zhuǎn)房內(nèi)。住在周轉(zhuǎn)房內(nèi)的戴阿姨說，她現(xiàn)在住的房間有30多平方米，屋內(nèi)冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等一應(yīng)俱全，還帶有獨(dú)立廚衛(wèi)，感覺跟住在商品房里似的。

　　【干部揭秘】

　　解決好老人安置：

　　順利拆遷有了保證

　　塘西村村委會委員林加虎說，老人搬不出，拆遷就難以成功。周轉(zhuǎn)房的建設(shè)系“塘西樣板”的改造亮點(diǎn)之一。

　　據(jù)他介紹，今年年初梧田街道與塘西村提早謀劃，創(chuàng)新了周轉(zhuǎn)房建設(shè)方式，通過租賃新建廠房改造成6層、126套的臨時周轉(zhuǎn)房，將原來至少需要6個月建設(shè)周期的周轉(zhuǎn)房建設(shè)時間壓縮到了4個月，順利解決了老人等臨時周轉(zhuǎn)安置問題。與此同時，街道和村兩委還根據(jù)老人起居特點(diǎn)，特意為臨時周轉(zhuǎn)房安裝了電梯。

　　村委會委員金繁國說，塘西村改造過程中，對廟宇安置問題也闖出了一條新路。“塘西村改造涉及兩個廟宇，分別是妙鴻殿和土地廟。經(jīng)與各方溝通，三面臨河、歷史悠久的妙鴻殿予以原地保留，土地廟則就近重建。”

　　【實(shí)地走訪】

　　潘橋街道河西村、林橋頭村：

　　舊房騰空均已100%完成

　　潘橋街道河西村、林橋頭村，位于動車南站站后，地處我市“高鐵新城”建設(shè)核心區(qū)域。日前，記者在這兩個村的改造現(xiàn)場看到，即使天空中還下著雨，但現(xiàn)場舊房拆除工作一刻也沒有停歇，2臺挖機(jī)正在對一幢5層民房進(jìn)行拆除，街道干部現(xiàn)場指揮。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至目前河西村、林橋頭村的舊房騰空均已100%完成，舊房拆除率也已分別達(dá)到了98.36%和91.04%。

　　【干部揭秘】

　　用溫州話宣講政策：

　　村民備感親切

　　潘橋街道辦事處副主任鮑勝國表示，河西村、林橋頭村的舊房拆除工作推進(jìn)快速，與改造之初街道和兩村村干部對村內(nèi)情況查得明、摸得透不無關(guān)系。

　　“相對其他城中村租住人群較多的特點(diǎn)，這兩個村超九成人都是本地戶。為此，我們在前期的拆遷政策宣傳上啟用了村內(nèi)廣播，向村民解讀政策時用溫州話播送。這讓村民覺得特親切，連上了年紀(jì)的老人都能聽得懂。干部與村民的距離一拉近，工作開展起來也就順暢了。”鮑勝國說。

　　在舊房騰空階段，潘橋街道還專門成立了幫助村民搬家的隊伍，遇到家當(dāng)較多的村民，街道還會用車幫著拉。騰空工作開展順利，拆除工作也就容易了許多。

　　鮑勝國說，“大拆大整”專項行動動員大會讓他感觸頗深。市里力度空前，讓他們這些基層干部堅定了工作信心，勇于擔(dān)當(dāng)。

　　潘橋街道辦事處主任張昶還說，兩個村剩余未拆除舊房，有用于老人安置的臨時周轉(zhuǎn)房，也有因太靠近S1線工程建設(shè)電線的民房，接下來街道會立即想辦法，協(xié)調(diào)有關(guān)單位處理好這些問題，爭取盡快完成兩村舊房拆除100%的目標(biāo)。