銅陵市銅官區(qū)的新城辦事處福瑞社區(qū)是由銅陵市經(jīng)開區(qū)和義安區(qū)五松鎮(zhèn)所屬的原董沖、新江、聯(lián)盟、江濱四個村（居）合并而成。在他們被并入銅官區(qū)以來，一直存在諸多矛盾。城市化進程中的矛盾糾紛如何破解？

　　幾年來，福瑞社區(qū)堅持補短板、強弱項、促和諧，建立健全社區(qū)矛盾糾紛多元調(diào)解機制，多渠道做好矛盾糾紛的摸排登記，開展立體預防，分類預警，有針對性開展化解。經(jīng)過不懈努力，福瑞社區(qū)平安建設(shè)工作再上新臺階，2023年共處理各類矛盾糾紛56起,完成書面調(diào)解卷宗共20卷，矛盾糾紛調(diào)處率100%，調(diào)解成功率100%。

　　福瑞社區(qū)在矛盾糾紛化解工作中秉承“事預立，不預則廢”古訓，將化解關(guān)口前移，實施源頭治理，創(chuàng)新運用新時代“楓橋經(jīng)驗”，形成了預查、預防、預警、預案“四預”工作法。

　　預查：一是“面”上排查。開展矛盾隱患大排查，實施“掃樓行動”，全覆蓋、無死角，建立矛盾問題清單，做到矛盾糾紛隱患了然于胸。二是“點”上排查。突出重點區(qū)域、重點群體、重點人群的排查，誰主管、誰負責，健全重點矛盾糾紛滾動排查機制，做到重點矛盾時刻監(jiān)控。三是“線”上排查。利用市長熱線推送、網(wǎng)絡(luò)信訪系統(tǒng)辦理、WE社區(qū)、樓棟長群等關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，實施“一線統(tǒng)覽”，底數(shù)清，情況明，完善“線”上快速反應機制，做到“線上”調(diào)度，“線下”調(diào)處。

　　預防：一是主動及時干預。張貼發(fā)放“便民服務卡”，方便群眾“即時訴”；通過“干部下訪”，推進干部主動及時干預。在矛盾發(fā)于未萌時即干預，在矛盾“即時訴”前即干預。對重大矛盾隱患，第一時間選派調(diào)解員深入現(xiàn)場開展調(diào)解。二是全鏈條參與。通過前端、中端、末端全鏈條參與，遵循傾聽訴求、焦點歸納、釋法明理、換位思考、將心比心、各退一步路徑逐步開展調(diào)解，將矛盾化早化小化了。三是立體防預。構(gòu)建“網(wǎng)格+警格”平安樓棟長社會微治理體系，發(fā)展與轄區(qū)內(nèi)公安、司法、法院等在信息、調(diào)解等方面資源共享；發(fā)揮“群防+技防”功能，合理利用城市超強大腦；實施“全天候+節(jié)點段”防控。

　　預警：一是紅色預警，即面對網(wǎng)絡(luò)推送、上級督辦、相關(guān)單位協(xié)辦的具體事項，啟動具體事項的預警。二是橙色預警，即通過社區(qū)調(diào)解委對矛盾糾紛問題的分析研判和社會治安形勢情況分析，對特定問題的預警。三是黃色預警，即觀照兄弟社區(qū)的發(fā)案情況，舉一反三，為避免類似案件的發(fā)生，對類似問題的預警。以上預警級別隨條件變化而發(fā)生互相轉(zhuǎn)化。預警是“客體主體化”過程，是對矛盾糾紛的分析、研判、前期處置，為下一步形成化解工作方案從而化解矛盾奠定基礎(chǔ)。

　　預案。一是靶向準。注重案件定性和化解策略，始終堅持以問題為導向，以法律為依據(jù)，瞄準矛盾問題癥結(jié)，實行靶向發(fā)力。二是心氣順。矛盾糾紛化解不僅追求案結(jié)事了，更要追求當事方心服口服，實現(xiàn)“主客體統(tǒng)一”，當事方雖有“進”有“退”，但都是基于“和”、“合”而求共贏，是自主選擇的結(jié)果。三是長效治。預案實施過程是“主體客體化”過程，其中的釋法明理實際是普法宣傳，預案本身實際是解決同類問題的“處方”，久久為功，就能實現(xiàn)由“一案治”到“長效治”。(呂先軍)