浙江在線05月15日訊 昨天，溫州市委常委會審議通過《關于鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構的若干意見》“1+5”文件，溫州將在全國先行先試一系列改革舉措。民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司認為，溫州為社會養(yǎng)老服務體系建設提供了新思路和新模式。

　　養(yǎng)老，和我們每個人息息相關。市民政局數據顯示，到去年年底，溫州有老年人口118.3萬，其中純老年家庭人口達22萬。今后該怎樣養(yǎng)老，到哪里養(yǎng)老?面對這一民生問題，市委市政府研究制定相關政策，引導支持民間資本進入養(yǎng)老服務領域，以期滿足社會養(yǎng)老服務需求。

　　昨審議通過的《意見》及5個配套文件明確，社會力量可“非禁即入”，以合資、合作、參股、租賃等多種方式辦養(yǎng)老機構。政府在土地規(guī)劃、稅費優(yōu)惠、財政補獎、投資權益、金融信貸、收費價格等方面給予政策扶持。

　　“解讀這些政策文件，溫州有一系列改革舉措在全國有首創(chuàng)、突破意義。”市老齡辦副主任陳光富介紹，如溫州在全國率先出臺民間投資建設養(yǎng)老機構項目行業(yè)準入審批管理辦法和養(yǎng)老機構管理辦法，率先實行民辦養(yǎng)老機構分類登記，率先探索金融創(chuàng)新手段參與養(yǎng)老服務，率先允許利用村集體建設用地建設農村養(yǎng)老機構，并在護理型床位補貼、投資權益、土地保障等三方面的細化政策上較大突破。

　　以用地政策為例，非營利性民辦養(yǎng)老機構通過劃撥方式供地的，一旦養(yǎng)老院停辦，按過去政策，土地無償被政府收回，今后，則可按原土地價值并對地面建筑物進行評估折價后被收回，當然停辦有嚴格的審定、退出機制。“這些鼓勵了社會力量辦養(yǎng)老院的積極性，希望政策可以盡快實施落地。”紅景天老人公寓負責人董琦認為。

　　在金融信貸方面，今后，我市可通過國資公司等政府平臺的運作、融資，引導社會資金進入養(yǎng)老項目。就在前天，溫州的這一創(chuàng)新舉措，吸引清華大學專家教授來溫調研。

　　作為國家金融綜合改革試驗區(qū)，也是省部共建的民政綜合改革試驗區(qū)，溫州推出的這些改革舉措，早在今年2月醞釀時就引起國家民政部關注。民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司認為，《意見》提出了溫州市鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構的總體思路、制度設計和實踐走向，在諸多方面有較大創(chuàng)新和突破，是突破民辦養(yǎng)老投融資體制障礙的重要舉措。