浙江在線05月15日訊 昨天，溫州市委常委會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的若干意見(jiàn)》“1+5”文件，溫州將在全國(guó)先行先試一系列改革舉措。民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司認(rèn)為，溫州為社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供了新思路和新模式。

　　養(yǎng)老，和我們每個(gè)人息息相關(guān)。市民政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，到去年年底，溫州有老年人口118.3萬(wàn)，其中純老年家庭人口達(dá)22萬(wàn)。今后該怎樣養(yǎng)老，到哪里養(yǎng)老?面對(duì)這一民生問(wèn)題，市委市政府研究制定相關(guān)政策，引導(dǎo)支持民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，以期滿足社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　昨?qū)徸h通過(guò)的《意見(jiàn)》及5個(gè)配套文件明確，社會(huì)力量可“非禁即入”，以合資、合作、參股、租賃等多種方式辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。政府在土地規(guī)劃、稅費(fèi)優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)獎(jiǎng)、投資權(quán)益、金融信貸、收費(fèi)價(jià)格等方面給予政策扶持。

　　“解讀這些政策文件，溫州有一系列改革舉措在全國(guó)有首創(chuàng)、突破意義。”市老齡辦副主任陳光富介紹，如溫州在全國(guó)率先出臺(tái)民間投資建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目行業(yè)準(zhǔn)入審批管理辦法和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法，率先實(shí)行民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類登記，率先探索金融創(chuàng)新手段參與養(yǎng)老服務(wù)，率先允許利用村集體建設(shè)用地建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并在護(hù)理型床位補(bǔ)貼、投資權(quán)益、土地保障等三方面的細(xì)化政策上較大突破。

　　以用地政策為例，非營(yíng)利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)劃撥方式供地的，一旦養(yǎng)老院停辦，按過(guò)去政策，土地?zé)o償被政府收回，今后，則可按原土地價(jià)值并對(duì)地面建筑物進(jìn)行評(píng)估折價(jià)后被收回，當(dāng)然停辦有嚴(yán)格的審定、退出機(jī)制。“這些鼓勵(lì)了社會(huì)力量辦養(yǎng)老院的積極性，希望政策可以盡快實(shí)施落地。”紅景天老人公寓負(fù)責(zé)人董琦認(rèn)為。

　　在金融信貸方面，今后，我市可通過(guò)國(guó)資公司等政府平臺(tái)的運(yùn)作、融資，引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入養(yǎng)老項(xiàng)目。就在前天，溫州的這一創(chuàng)新舉措，吸引清華大學(xué)專家教授來(lái)溫調(diào)研。

　　作為國(guó)家金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，也是省部共建的民政綜合改革試驗(yàn)區(qū)，溫州推出的這些改革舉措，早在今年2月醞釀時(shí)就引起國(guó)家民政部關(guān)注。民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司認(rèn)為，《意見(jiàn)》提出了溫州市鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的總體思路、制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐走向，在諸多方面有較大創(chuàng)新和突破，是突破民辦養(yǎng)老投融資體制障礙的重要舉措。