近日，全國人大財經(jīng)委員會副主任委員吳曉靈在“2016 金融街 論壇”上表示，打通企業(yè)的退出通道，是中國經(jīng)濟增強活力的制度安排，也是中國市場經(jīng)濟成熟的表現(xiàn)。執(zhí)行《破產(chǎn)法》對企業(yè)實現(xiàn)依法重整或者清算是企業(yè)優(yōu)勝劣汰的保障，是提高社會資源使用效率的保障，也是提高對企業(yè)家失敗的容忍度、鼓勵企業(yè)家試錯創(chuàng)新精神的保障。

　　事實上，《企業(yè)破產(chǎn)法》實施9年以來，其功效并不盡如人意。數(shù)據(jù)顯示，2014年全國只有2059家企業(yè)依法破產(chǎn)，同期企業(yè)注銷數(shù)量為505866戶，依法破產(chǎn)企業(yè)占所有市場出清企業(yè)的比例不足0.4%。與發(fā)達經(jīng)濟體相比，我國破產(chǎn)案件數(shù)量明顯偏低。美國每年商業(yè)性質的破產(chǎn)案件結案數(shù)量約為3.93萬件，英國、德國、法國年平均公司破產(chǎn)數(shù)量分別為1.8萬家、3萬家、5.5萬家。

　　那么，“僵尸企業(yè)”該如何出清?溫州民企破產(chǎn)重整模式怎樣進行?家族企業(yè)財產(chǎn)混同怎么辦?近日，《每日經(jīng)濟新聞》記者跟隨央行調研組走進溫州，對“以破產(chǎn)程序去產(chǎn)能出清‘僵尸企業(yè)’”的做法進行了實地采訪。

　　“破產(chǎn)機制是對企業(yè)經(jīng)營者犯錯誤的懲罰機制，把占有的土地、廠房、技術人員釋放出來。”溫州市政府相關負責人表示，“溫州的藥方，不一定適合所有的地方，但堅持市場化的方向是對的。”

　　眾所周知，2011年下半年，溫州民間借貸局部金融風波爆發(fā)，民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨著前所未有的困境，倒閉、企業(yè)主“跑路”等現(xiàn)象相繼出現(xiàn)，有的企業(yè)經(jīng)營者甚至為自己錯誤的經(jīng)營決策付出了生命的代價。

　　不過，這幾年來，溫州企業(yè)“好死不如賴活”的觀念逐漸開始改變，取而代之的是“與其跑路或跳樓，不如申請破產(chǎn)”。

　　數(shù)據(jù)顯示，2012年，溫州吊銷、注銷的企業(yè)有9000多家，但其中僅27家申請破產(chǎn)。而在2013年至2015年，溫州法院共受理破產(chǎn)案件554件，審結425件，分別占浙江省的43.79%和53.59%。

　　通過破產(chǎn)促成海鶴藥業(yè)、中城建設集團等一批溫州本土龍頭企業(yè)成功重整，盤活土地1888畝、廠房111.47萬平方米，安置企業(yè)職工1萬多人，清理企業(yè)債權債務166.79億元，化解不良資產(chǎn)80.21億元。

　　對此，上述溫州市政府相關負責人總結道，溫州在“破產(chǎn)出清”方面做得比較好主要得益于四點：首先，市場觀念比較成熟;其次，歷史的包袱不多，沒有像東北國企那樣的職工安置等問題;第三，政府的幫扶是有力度的，幫扶側重整體的政策協(xié)調，而不是針對某一家企業(yè)的生死;最后，司法創(chuàng)新也是有力度的，成立破產(chǎn)審判庭、創(chuàng)立簡易程序等推動企業(yè)破產(chǎn)。

　　據(jù)了解，2014年8月，浙江省高院在全國率先作出處置“僵尸企業(yè)”的部署，讓破產(chǎn)審判工作邁上新的臺階。2015年1月，最高法院確定了全國21家(區(qū)域)法院作為破產(chǎn)案件審理方式改革的試點法院，浙江省溫州兩級法院、杭州余杭法院和衢州江山法院入圍。