經(jīng)濟日報訊 (記者 張玫)浙江溫州擬打造一批“創(chuàng)新型、高產型、生態(tài)型、融合型、服務型”的產業(yè)集聚平臺,來推動大項目向大平臺集聚、傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟向平臺經(jīng)濟轉型,從而構建現(xiàn)代產業(yè)集群,打造經(jīng)濟增長新引擎。
據(jù)了解,溫州市近日出臺的《產業(yè)平臺整合提升三年行動計劃》已經(jīng)明確,未來3年該市將形成“3+12+N”核心平臺布局——以溫州高新區(qū)(浙南科技城)、甌江口產業(yè)集聚區(qū)、浙南產業(yè)集聚區(qū)(經(jīng)開區(qū))為龍頭,以12個省級產業(yè)園區(qū)為重心,以一批特色小鎮(zhèn)為支撐的空間布局。各產業(yè)平臺定位清晰,主導產業(yè)突出,特色產業(yè)鮮明,形成分工合作、錯位發(fā)展的互補格局。到2018年,全市產業(yè)平臺規(guī)上工業(yè)增加值年均增長6.5%以上,工業(yè)投資年均增長15%以上,高新技術產業(yè)增加值年均增長9%以上,戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值年均增長9%以上,規(guī)上工業(yè)新產品產值率年均提高3個百分點,產業(yè)集聚度與投資強度大幅提高,達到浙江省同等先進水平。
根據(jù)這個《計劃》,溫州要把省級及以上產業(yè)園區(qū)作為各地的產業(yè)核心平臺重點培育。同一行政區(qū)域內、區(qū)塊相鄰的市級及以下產業(yè)功能區(qū),原則上以“3+12”平臺為主體進行整合,或以“一區(qū)多園”模式實行托管。其他不能整合或托管的市級及以下產業(yè)區(qū)塊,各地要通過修改規(guī)劃,不再安排新的工業(yè)用地,逐步實現(xiàn)改造或撤銷。不符合產業(yè)升級方向的“三高”產業(yè)、落后產能區(qū)塊,要予以淘汰、關停。合理布局小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園,除在建的104個小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園外,原則上不再批準新增小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設項目。
與此同時,溫州還將集中優(yōu)勢資源,建設溫州高新區(qū)(浙南科技城)、甌江口產業(yè)集聚區(qū)、浙南產業(yè)集聚區(qū)(經(jīng)開區(qū))三大龍頭平臺,輻射帶動周邊產業(yè)平臺加快提質升級,形成功能互補的發(fā)展格局。各地要按照“錯位發(fā)展、特色發(fā)展、集群發(fā)展”的原則,進一步細化各核心平臺的發(fā)展定位,明確1個主導產業(yè),培育1至2個特色產業(yè),避免同質化競爭。
為此,溫州市將建立工業(yè)企業(yè)(項目)跨行政區(qū)域轉移工作機制,完善產業(yè)區(qū)際轉移政策,引導工業(yè)企業(yè)(項目)向對應的產業(yè)集聚平臺遷移。在中心城區(qū)劃定工業(yè)限制發(fā)展區(qū)和有條件保留區(qū),逐年完成上述兩區(qū)內工業(yè)企業(yè)向“3+12”平臺轉移。
不僅如此,溫州市還將提升創(chuàng)新能力,推進產城融合。圍繞打造浙南科技城的發(fā)展定位和產業(yè)規(guī)劃,推進全市相關領域的優(yōu)質創(chuàng)新資源、科技資源、人才資源向浙南科技城集中。加快完善平臺科技服務體系,由財政投資建設的科研設施和平臺,免費向入駐園區(qū)的各經(jīng)營主體開放。積極利用國家高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠普惠政策,加大中小型科技企業(yè)培育力度,幫助企業(yè)認定高新技術企業(yè),增強創(chuàng)新發(fā)展動力。另外,還要統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展,科學布局,建設宜產宜居的發(fā)展環(huán)境。加快推進醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化等服務全覆蓋。并按照特色小鎮(zhèn)的發(fā)展理念,圍繞主導產業(yè)創(chuàng)建不少于一個市級以上的特色小鎮(zhèn)。