溫州一些業(yè)主因住宅建設(shè)用地使用權(quán)年限到期，面臨需花費(fèi)數(shù)十萬(wàn)元土地出讓金重新辦理土地證的消息，經(jīng)媒體報(bào)道后激起軒然大波。眼下有關(guān)此事的最新進(jìn)展是，溫州國(guó)土局明確表示“不可能無(wú)條件續(xù)期”，因?yàn)檫@樣“會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)的流失”。

　　處在輿論風(fēng)口浪尖的溫州市國(guó)土局，這一次似乎要強(qiáng)硬到底。但強(qiáng)硬不代表有理，理直氣壯地聲稱為避免國(guó)有資產(chǎn)流失，卻在相當(dāng)程度上已造成法律權(quán)威和政府形象的流失。

　　住宅建設(shè)用地使用權(quán)年限的問(wèn)題素來(lái)敏感，也因?yàn)槊舾校砸恢笔且源娑徽摰姆绞嚼涮幚?，即使是在《物?quán)法》中，也只是給出了一個(gè)“自動(dòng)續(xù)期”的模糊表述。有人說(shuō)，以中國(guó)目前的房?jī)r(jià)來(lái)看，若是拿只有幾十年的使用權(quán)來(lái)評(píng)估，不是世界第一貴，而是宇宙第一貴。類似說(shuō)法未必嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，但卻代表了相當(dāng)一部分民眾的呼聲。人們當(dāng)然希望也堅(jiān)定認(rèn)為住宅建設(shè)用地使用權(quán)到期后應(yīng)該免費(fèi)自動(dòng)續(xù)期，但拋開(kāi)其它不談，土地的變相私有同社會(huì)主義土地公有制就相抵觸，這恐怕是連《物權(quán)法》也不敢輕易定調(diào)的最重要原因。

　　面對(duì)棘手的問(wèn)題，存而不論是一種處理方式，但隨著時(shí)間推移，一些老舊的住宅的土地使用權(quán)年限紛紛到期，就逼得有關(guān)方面不得不直面現(xiàn)實(shí)，找出對(duì)策。在對(duì)策的選擇上，有兩種思路：一是橫下一條心，堅(jiān)決收繳續(xù)期費(fèi)用，且多多益善;二是照顧民眾情緒，在政策允許的范圍內(nèi)盡可能選擇最無(wú)損民眾利益的方式，能免則免，能少收就少收。遺憾的是，溫州國(guó)土局毫不猶豫地選擇了前者，且堅(jiān)定得令人吃驚。

　　正是這種狠勁兒激怒了輿論。在公共政策的選擇上，明明有空間和余地，但偏要怎么狠怎么來(lái)，怎么不利于公眾利益怎么來(lái)。這樣的處理方式看似剛正生猛，實(shí)則與以人為本的善治原則相去萬(wàn)里。

　　誠(chéng)如有網(wǎng)友所言，即使是溫州國(guó)土局的官員，以后也會(huì)面臨房屋土地使用權(quán)續(xù)期的問(wèn)題，眼下的做法不僅是對(duì)別人夠狠，對(duì)自己也一樣狠。那么在不是必然要作出這樣選擇的時(shí)候，這種狠勁兒又從何而來(lái)呢?

　　在這樣一個(gè)人人都有“麥克風(fēng)”，人人都是自媒體的時(shí)代，公開(kāi)的抖狠、比狠越來(lái)越少了。但在公共治理領(lǐng)域，透著“狠”的暗勁兒卻無(wú)處不在——這種狠往往是損人未必利己，這種狠常常是條件反射般的習(xí)慣選擇。

　　全國(guó)人大常委會(huì)法工委民法室原副主任扈紀(jì)華親歷了《物權(quán)法》的制定，在她看來(lái)，使老百姓能夠安居樂(lè)業(yè)是《物權(quán)法》制定的一個(gè)重要的指導(dǎo)思想，其目的是保障老百姓的房屋所有權(quán)及建設(shè)用地使用權(quán)。“溫州土地使用權(quán)到期要求續(xù)交土地出讓金的事情發(fā)生后，我非常吃驚，此種行為與我們當(dāng)初的立法宗旨并不一致，這不是我們的意愿。” 扈紀(jì)華這番話，釋放出的是立法的“善”，與之形成強(qiáng)烈對(duì)比的，是溫州國(guó)土局的“狠”。

　　住宅建設(shè)用地使用權(quán)年限到期究竟該怎么辦，相信決策層很快會(huì)給出權(quán)威的說(shuō)法。但不管怎樣，人們都希望感受到來(lái)自公權(quán)力“善”的溫暖，而非“狠”的冰冷。