浙江在線03月21日訊 市委書(shū)記徐立毅率市黨政代表團(tuán)考察杭州城市建設(shè)與管理工作后，代表團(tuán)成員坦言，相對(duì)于杭州“高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”，溫州在重點(diǎn)區(qū)塊開(kāi)發(fā)建設(shè)謀劃不夠，開(kāi)發(fā)強(qiáng)度不高，城市設(shè)計(jì)、城市景觀的整體品位和檔次不夠高，街景、建筑的造型和色彩等方面不協(xié)調(diào)、不美觀。問(wèn)題癥結(jié)何在，接下來(lái)規(guī)劃建設(shè)部門又將有何行動(dòng)?記者采訪了市城建設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng)方嵐、溫州大學(xué)建筑設(shè)計(jì)與城鄉(xiāng)規(guī)劃研究所負(fù)責(zé)人池叢文，市環(huán)保局總工程師高永興等三位專家以及參加杭州考察之行的市城投集團(tuán)董事長(zhǎng)李道驥。

　　【對(duì)比】

　　融入更多城市休閑

　　世貿(mào)中心該添高品質(zhì)休憩空間

　　“為什么很多溫州的建筑，在效果圖上的時(shí)候很好看，但建起來(lái)之后卻不怎么樣?”市城建設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng)方嵐說(shuō)，溫州的建筑過(guò)去過(guò)于注重自身的建設(shè)，而忽略了與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)，即便是如今溫州的地標(biāo)高度世貿(mào)中心大廈，也還欠缺一些能夠讓市民和游客感受更高品質(zhì)的休憩空間。

　　溫州大學(xué)建筑設(shè)計(jì)與城鄉(xiāng)規(guī)劃研究所負(fù)責(zé)人池叢文對(duì)此也表示，世貿(mào)中心大廈還未能和一街之隔的馬鞍池公園很好地串聯(lián)起來(lái)。他舉例道，杭州的延安路和西湖，過(guò)去也是一邊是商業(yè)街，一邊是自然景觀，各自為政。后來(lái)杭州重新打造，把沿街公園全部打開(kāi)連通，延安路和西湖間建設(shè)眾多步行街，設(shè)置了很多的戶外空間，從而把城市休閑和商業(yè)街完美地結(jié)合到了一起。

　　“要更注重品質(zhì)生活，就要打造更多不受交通影響的戶外和半戶外的休閑空間。”池叢文表示，世貿(mào)中心大廈和馬鞍池公園之間，還有更多的可以結(jié)合的空間，把商業(yè)和休閑聯(lián)合起來(lái)。

　　世貿(mào)中心和馬鞍池公園只是個(gè)例子，溫州城還有很多可以改進(jìn)的空間。

　　【不足】

　　過(guò)得去到過(guò)得硬

　　城建還缺一股“溫州人精神”

　　很多人都有這樣的感覺(jué)，溫州城市建設(shè)近年來(lái)還算過(guò)得去，也開(kāi)始重視設(shè)計(jì)品位，但真要讓你說(shuō)有什么精品值得推薦，卻怎么也想不出來(lái)。癥結(jié)何在?

　　零敲碎打，缺乏整體感。市環(huán)保局總工程師高永興說(shuō)，溫州過(guò)去只注重單體的建設(shè)，缺乏對(duì)群體的謀劃和管理，沒(méi)有一個(gè)城市整體的設(shè)計(jì)。“零碎的圖案構(gòu)不成錦繡河山。”

　　池叢文也表示，過(guò)去都是一小塊一小塊開(kāi)發(fā)建設(shè)，各自為政，即便自身再有亮點(diǎn)，也難以和周邊區(qū)域協(xié)調(diào)相融，是一塊塊割裂的空間，沒(méi)有整體感。比如新國(guó)光商住廣場(chǎng)的建設(shè)，實(shí)際上是對(duì)五馬街、蟬街等古街與松臺(tái)山自然景觀一體的一種分割和破壞。

　　缺乏細(xì)節(jié)，體現(xiàn)不出溫州特色。方嵐說(shuō)，溫州城市建設(shè)過(guò)去過(guò)多強(qiáng)調(diào)實(shí)用性和考慮工程造價(jià)問(wèn)題，忽略了代表城市文化、品位的設(shè)計(jì)體現(xiàn)。工程建筑也是城市景觀，在外觀和細(xì)節(jié)上，缺乏對(duì)甌越文化、塘河文化的設(shè)計(jì)、植入，沒(méi)有溫州的“個(gè)性”。“包括市政、交通、景觀工程等，也都需要在細(xì)節(jié)上更多融合溫州的元素。”

　　城市管理跟不上。“在管理體制上，4個(gè)區(qū)除了財(cái)政是市管，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等方面還是縣級(jí)體制的管理，導(dǎo)致地方大而全、小而全的建設(shè)，沒(méi)有功能區(qū)塊、沒(méi)有職能分工，居住區(qū)里搞商業(yè)，商業(yè)區(qū)里搞工業(yè)，這樣的城市叫‘包餃子’。”高永興說(shuō)，這種高度混雜的模式仍然是落后的城市建設(shè)模式。

　　從過(guò)得去到過(guò)得硬，叫得響，溫州城市建設(shè)還缺那么一股“溫州人精神”。

　　【行動(dòng)】

　　學(xué)習(xí)杭州“有機(jī)更新規(guī)劃理念”

　　以濱江商務(wù)區(qū)引領(lǐng)大都市形象

　　當(dāng)然，溫州的城市建設(shè)也不是原地踏步。隨著濱江商務(wù)區(qū)美好藍(lán)圖的加快推進(jìn)，這個(gè)未來(lái)溫州金融集聚的“陸家嘴”已初具形象。在規(guī)劃中，這里不僅有全程約1.5公里、寬120米的綠軸，建成后將成為又一個(gè)城市“綠肺”;在綠軸下面還深藏玄機(jī)，掘地12米，挖出一條“地下商業(yè)街”，地下空間從設(shè)計(jì)上還廣泛吸收了美國(guó)城市中心區(qū)、法國(guó)拉德芳斯廣場(chǎng)、日本新宿和香港中環(huán)廣場(chǎng)等城市著名商務(wù)中心區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，集購(gòu)物、餐飲娛樂(lè)和文化休閑等功能于一體。

　　參加杭州考察之行的市城投集團(tuán)董事長(zhǎng)李道驥表示，今后將學(xué)習(xí)杭州“城市有機(jī)更新規(guī)劃理念”，進(jìn)一步優(yōu)化濱江商務(wù)區(qū)控規(guī)，站在全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步明確濱江商務(wù)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)定位;加大同市有關(guān)部門的溝通銜接，整合規(guī)劃資源，提高規(guī)劃水平，實(shí)現(xiàn)“大規(guī)劃”統(tǒng)籌下的多規(guī)合一。同時(shí)，轉(zhuǎn)變拆征建設(shè)模式，將“拆征跟著建設(shè)走”的模式轉(zhuǎn)為“建設(shè)跟著拆征走”;并突出做地招商質(zhì)量，合理安排做地、儲(chǔ)備、出讓等聯(lián)動(dòng)計(jì)劃，形成“滾動(dòng)推進(jìn)、良性循環(huán)”的土地運(yùn)作新機(jī)制，精益求精鑄就傳世之作，以濱江商務(wù)區(qū)引領(lǐng)溫州大都市形象和氣質(zhì)。

　　市城建設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng)方嵐說(shuō)，近年來(lái)溫州的規(guī)劃逐漸走上正軌，在城市定位、發(fā)展規(guī)劃上不斷進(jìn)步，創(chuàng)成了國(guó)家園林城市、歷史文化名城等。但要實(shí)現(xiàn)有品質(zhì)有空間的城市建設(shè)目標(biāo)，下一步還需要繼續(xù)把規(guī)劃作為城市發(fā)展、布局的龍頭，在前期要從下而上，不斷溝通和論證、分析到位，實(shí)施時(shí)則要堅(jiān)持規(guī)劃的嚴(yán)肅性，不打折扣，嚴(yán)格按照規(guī)劃來(lái)實(shí)施，只有這樣，才有可能建成有品位、有特色、有整體感的城市。

　　【建議】

　　體制、觀念、規(guī)劃

　　要多管齊下標(biāo)本兼治

　　溫州怎樣才能建設(shè)成為一個(gè)有品質(zhì)空間，更具美感和整體性的城市?市環(huán)保局總工程師高永興分析表示，要從管理體制、觀念、規(guī)劃，以及城市運(yùn)營(yíng)的方式、方法上多管齊下，標(biāo)本兼治。

　　“溫州人口眾多，市域面積卻不大，有句戲言叫‘螺螄殼里做道場(chǎng)’。今后如果還只在4個(gè)區(qū)內(nèi)做文章是做不大的，因?yàn)榭臻g、財(cái)力、資源、人才等都有限，可以參考杭州把蕭山、余杭等并入市區(qū)的做法，突破行政體制，把瑞安、樂(lè)清、永嘉甌北等有實(shí)力、有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域納入市區(qū)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源整合共享，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。”高永興說(shuō)，還要在管理體制上進(jìn)行改革探索，要有適當(dāng)?shù)穆毮芊止ず统鞘蟹謪^(qū)，改變目前每個(gè)地方大而全、小而全的落后的發(fā)展模式。

　　在城市規(guī)劃上，高永興則建議，相比單體的設(shè)計(jì)，要更注重城市整體的設(shè)計(jì)，要從個(gè)體的管理轉(zhuǎn)向更中觀、宏觀的管理，從更大的空間、更開(kāi)闊的視野、更系統(tǒng)的政策，來(lái)謀劃、創(chuàng)造城市的空間。尤其是要有現(xiàn)代化的交通作為脈絡(luò)，把快速交通、慢行交通和步行交通進(jìn)行有機(jī)聯(lián)系。“城市快速干線目前只有一條甌海大道，從溫州北高速口到南白象高速口的快速干線也要抓緊謀劃建設(shè)了。此外，輕軌和高速公路、快速干線如何更好地聯(lián)接也要及早考慮。”

　　溫州大學(xué)建筑設(shè)計(jì)與城鄉(xiāng)規(guī)劃研究所負(fù)責(zé)人池叢文也表示，城市建設(shè)不能再像過(guò)去一樣，一小塊一小塊分割開(kāi)發(fā)，只在各自建設(shè)的地塊上“跳舞”，要從整個(gè)區(qū)域乃至整個(gè)城市的角度去考量和分析?？梢栽谠O(shè)計(jì)制度上入手，在項(xiàng)目投標(biāo)和評(píng)標(biāo)過(guò)程中，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)提出更高的要求，更加強(qiáng)調(diào)建筑的區(qū)位分析和影響。

　　“內(nèi)因決定外因，學(xué)習(xí)杭州城市建設(shè)，不能只學(xué)表面的東西，更要結(jié)合溫州實(shí)際，激化溫州的活力和潛力，發(fā)揮溫州的優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)溫州的特色，才能真正實(shí)現(xiàn)溫州城市建設(shè)的自我超越和發(fā)展。”高永興建議說(shuō)，還要通過(guò)政策、宣傳，轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)市民將追求更加美好的生活方式和更加美麗的生活環(huán)境作為價(jià)值取向的目標(biāo)。