市區(qū)惠民路街容街貌現(xiàn)狀。 蘇巧將 攝
浙江在線03月21日訊 一條路“扮靚”一座城，一條路“彰顯”一座城。城市道路不僅僅是道路，也體現(xiàn)了一個(gè)城市的品位。然而在溫州，城市主次道路和背街小巷，均存在路面不平、景觀不美、環(huán)境不潔、管理不嚴(yán)等問題。
今年，溫州計(jì)劃通過7項(xiàng)綜合整治，重點(diǎn)對(duì)市區(qū)8條重要迎賓道路進(jìn)行綜合改造提升，完成部分背街小巷的整治，其中就包括惠民路和倉后巷。
摸家底——
今年提升8條城市“門面路”
2016-2018年，我市將重點(diǎn)對(duì)市區(qū)31條主次干道、16條商業(yè)街及歷史文化街巷進(jìn)行綜合整治提升。道路綜合整治實(shí)施范圍東至龍灣國際機(jī)場和濱海大道，南至甌海大道，西至福州路，北至甌江路，總面積約為159平方公里。
其中，甌海大道、甌越大橋、江濱路、惠民路、府東路、市府路、新城大道、湯家橋南路等，是今年我市計(jì)劃完成的8條重要迎賓道路，總長度46.08公里，計(jì)劃2016年完成投資7.02億元。
這8條迎賓道路連接城市“進(jìn)城口”和行政中心重要區(qū)域，是展現(xiàn)溫州城市形象的“門面路”。今年，市建設(shè)部門將通過市政道路、景觀綠化、沿線建筑、附屬設(shè)施、夜景亮化、電力管線“上改下”和文化元素等7項(xiàng)內(nèi)容的綜合改造提升，達(dá)到完善交通功能，改善人居環(huán)境，提升城市品質(zhì)的目的。
查短板——
市政設(shè)施陳舊，日常養(yǎng)護(hù)不足
市住建委主任周守權(quán)說：“路面不平、景觀不美、環(huán)境不潔、管理不嚴(yán)，這是市區(qū)多數(shù)主次干道和背街小巷的‘通病’”。確實(shí)，很多外鄉(xiāng)人對(duì)溫州城市道路的“第一眼”印象，可以用“溫州到，汽車跳”來形容，盲道走著、走著就斷了頭，行道樹樹種單一，城市道路缺乏色彩等。
市區(qū)惠民路是連接甌江路和金溫鐵路的城市主干道路，也是2016年溫州重點(diǎn)改造提升的8條迎賓道路之一。而它的整治和改造，也將是一個(gè)大工程。
市住建委工作人員算了一筆賬，眼下的惠民路路面破損需要修補(bǔ);兩邊綠化需要梳理層次，添加彩化植物;路兩旁的電線桿上布滿了密密麻麻的“蜘蛛網(wǎng)”，這些架空管線需要入地;周邊上陡門住宅區(qū)建成時(shí)間較久，房屋建筑立面不整潔，需要重新粉刷修飾;沿路照明路燈要更換LED燈。因此惠民路的“改頭換面”將會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身，需要整體布局，大手筆投入改造資金，改造的難度可想而知。
當(dāng)市住建委的規(guī)劃設(shè)計(jì)專家在為城市8條迎賓道路的改造“謀篇布局”時(shí)，市城管與執(zhí)法局的城市“管家們”也在為城市道路管理中遇到的難題一籌莫展，其中就有以倉后巷為代表的背街小巷。
和惠民路一樣，倉后巷也存在道路破損、市政附屬設(shè)施缺失、架空管線難入地、綠化缺株死株等“硬傷”。除此之外，日常維養(yǎng)不足、執(zhí)法監(jiān)督力量薄弱是背街小巷整治效果不佳的重要原因之一。
鹿城區(qū)城管與執(zhí)法局的網(wǎng)格員介紹，倉后巷全長250米，路面寬度約6米，道路面積1500平方米。目前這條路的環(huán)衛(wèi)工人僅有2人，而且這2名清潔工同時(shí)還要負(fù)責(zé)附近七圣殿巷和周宅祠巷的保潔工作。而執(zhí)法監(jiān)督力量薄弱直接導(dǎo)致了倉后巷占道經(jīng)營，亂停車等市容管理的“頑疾”屢禁不止。
學(xué)先進(jìn)——
細(xì)節(jié)入手，樣板引領(lǐng)
他山之石，可以攻玉。杭州浙大路的街容提升工程和安吉路背街小巷改善工程，是溫州的“活標(biāo)桿”。面對(duì)市區(qū)道路改造提升中的“短板”，市住建委、市城管與執(zhí)法局已經(jīng)聯(lián)合屬地政府和市國資集團(tuán)，借鑒杭州等標(biāo)桿城市的經(jīng)驗(yàn)，尋求突破。
對(duì)標(biāo)杭州等一線城市，溫州中心城區(qū)道路在“序化、潔化、亮化、彩化、美化”等方面仍存在較大差距，必須以更大的力度推進(jìn)綜合整治，明顯改善城市環(huán)境和形象，才能提高市民的認(rèn)同感。
市城管與執(zhí)法局李世斌杭州“取經(jīng)”回來后，希望溫州通過城市環(huán)境的“微管理”，從細(xì)節(jié)入手，以市民投訴較多、反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)亂點(diǎn)區(qū)塊整治為重點(diǎn)，建立健全長效管控機(jī)制，著力推動(dòng)“背街小巷和主次干道一個(gè)樣”。
市住建委周守權(quán)也表示，溫州要學(xué)習(xí)杭州的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采納最優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案，組織優(yōu)秀施工隊(duì)伍，建設(shè)樣板路段，以樣板引領(lǐng)，推進(jìn)工程實(shí)施，努力打造精品景觀道路。
表態(tài)：
四大招攻堅(jiān)道路整治
市住建委主任周守權(quán)：
近年來，通過一系列城市環(huán)境整治工作，市區(qū)城市景觀發(fā)生了積極的變化，城市道路街景形象也逐步得到改善。
根據(jù)市委、市政府總體部署，市住建委研究制定了城市道路綜合整治三年行動(dòng)方案，計(jì)劃用三年時(shí)間，以迎賓主次道路、行政中心等重要區(qū)域、重要商圈為主攻目標(biāo)，對(duì)市區(qū)31條主次干道、16條商業(yè)街及歷史文化街巷進(jìn)行整治提升。
在推進(jìn)綜合整治行動(dòng)中，我們將借鑒杭州等城市做法，著重抓好以下方面工作：
一是競選設(shè)計(jì)方案。通過比選擇優(yōu)的方式，邀請國內(nèi)一流設(shè)計(jì)單位參與方案設(shè)計(jì)競選，盡快拿出高標(biāo)準(zhǔn)的整治方案，從源頭上提升綜合整治品質(zhì)。
二是優(yōu)化施工組織。按照最優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案，組織優(yōu)秀施工隊(duì)伍，建設(shè)樣板路段，以樣板引領(lǐng)，推進(jìn)工程實(shí)施，努力打造精品景觀道路。
三是嚴(yán)格工程管理。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)道路綜合整治工程的監(jiān)督管理，加大巡查力度，提升督查頻率，為提升道路綜合整治水平提供強(qiáng)有力的制度保障。
四是提升作風(fēng)效能。嚴(yán)格按照三年行動(dòng)計(jì)劃方案，完善績效管理辦法，整合各方面力量，共同克難攻堅(jiān)，大干實(shí)干，力爭項(xiàng)目早出形象，確保任務(wù)圓滿完成，確保城市形象明顯改善。
加強(qiáng)城市精細(xì)化管理
市城管與執(zhí)法局局長李世斌：
杭州背街小巷的整潔有序、賞心悅目和別具特色都令人印象深刻。對(duì)標(biāo)先進(jìn)，我們城區(qū)的環(huán)境質(zhì)量水平不高的短板仍比較突出，特別是一些背街小巷仍存在著垃圾亂倒、污水橫流、黃土裸露、樹木欠修剪、占道經(jīng)營等潔化、綠化、序化問題。城市管理永遠(yuǎn)在路上，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、反思差距，我們必須加快步伐，迎頭趕上。
2016年，我們將以鹿城區(qū)范圍為重點(diǎn)，大力推進(jìn)城區(qū)背街小巷綜合整治，開展五馬街等歷史文化街區(qū)、大南門等中心商圈周邊背街小巷整治提升，以營造“設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美、通行順暢、管理有序”的街巷環(huán)境為目標(biāo)，全面實(shí)施“微管理”，從細(xì)節(jié)入手，著力解決背街小巷內(nèi)的潔化、綠化、序化等問題，提升城市管理精細(xì)化水平。下步將完善背街小巷整治行動(dòng)計(jì)劃，充分發(fā)揮屬地管理和網(wǎng)格化在背街小巷整治中的基礎(chǔ)作用，注重抓日常、抓過程、抓苗頭，加大執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)常態(tài)管理。同時(shí)，樹立“眾籌”思維，認(rèn)真聽取和征求市民對(duì)整治工作的意見建議，發(fā)動(dòng)市民積極參與整治，共建共享我們的城市家園。
