市區(qū)惠民路街容街貌現(xiàn)狀。 蘇巧將 攝
浙江在線03月21日訊 一條路“扮靚”一座城，一條路“彰顯”一座城。城市道路不僅僅是道路，也體現(xiàn)了一個城市的品位。然而在溫州，城市主次道路和背街小巷，均存在路面不平、景觀不美、環(huán)境不潔、管理不嚴等問題。
今年，溫州計劃通過7項綜合整治，重點對市區(qū)8條重要迎賓道路進行綜合改造提升，完成部分背街小巷的整治，其中就包括惠民路和倉后巷。
摸家底——
今年提升8條城市“門面路”
2016-2018年，我市將重點對市區(qū)31條主次干道、16條商業(yè)街及歷史文化街巷進行綜合整治提升。道路綜合整治實施范圍東至龍灣國際機場和濱海大道，南至甌海大道，西至福州路，北至甌江路，總面積約為159平方公里。
其中，甌海大道、甌越大橋、江濱路、惠民路、府東路、市府路、新城大道、湯家橋南路等，是今年我市計劃完成的8條重要迎賓道路，總長度46.08公里，計劃2016年完成投資7.02億元。
這8條迎賓道路連接城市“進城口”和行政中心重要區(qū)域，是展現(xiàn)溫州城市形象的“門面路”。今年，市建設部門將通過市政道路、景觀綠化、沿線建筑、附屬設施、夜景亮化、電力管線“上改下”和文化元素等7項內容的綜合改造提升，達到完善交通功能，改善人居環(huán)境，提升城市品質的目的。
查短板——
市政設施陳舊，日常養(yǎng)護不足
市住建委主任周守權說：“路面不平、景觀不美、環(huán)境不潔、管理不嚴，這是市區(qū)多數(shù)主次干道和背街小巷的‘通病’”。確實，很多外鄉(xiāng)人對溫州城市道路的“第一眼”印象，可以用“溫州到，汽車跳”來形容，盲道走著、走著就斷了頭，行道樹樹種單一，城市道路缺乏色彩等。
市區(qū)惠民路是連接甌江路和金溫鐵路的城市主干道路，也是2016年溫州重點改造提升的8條迎賓道路之一。而它的整治和改造，也將是一個大工程。
市住建委工作人員算了一筆賬，眼下的惠民路路面破損需要修補;兩邊綠化需要梳理層次，添加彩化植物;路兩旁的電線桿上布滿了密密麻麻的“蜘蛛網(wǎng)”，這些架空管線需要入地;周邊上陡門住宅區(qū)建成時間較久，房屋建筑立面不整潔，需要重新粉刷修飾;沿路照明路燈要更換LED燈。因此惠民路的“改頭換面”將會牽一發(fā)而動全身，需要整體布局，大手筆投入改造資金，改造的難度可想而知。
當市住建委的規(guī)劃設計專家在為城市8條迎賓道路的改造“謀篇布局”時，市城管與執(zhí)法局的城市“管家們”也在為城市道路管理中遇到的難題一籌莫展，其中就有以倉后巷為代表的背街小巷。
和惠民路一樣，倉后巷也存在道路破損、市政附屬設施缺失、架空管線難入地、綠化缺株死株等“硬傷”。除此之外，日常維養(yǎng)不足、執(zhí)法監(jiān)督力量薄弱是背街小巷整治效果不佳的重要原因之一。
鹿城區(qū)城管與執(zhí)法局的網(wǎng)格員介紹，倉后巷全長250米，路面寬度約6米，道路面積1500平方米。目前這條路的環(huán)衛(wèi)工人僅有2人，而且這2名清潔工同時還要負責附近七圣殿巷和周宅祠巷的保潔工作。而執(zhí)法監(jiān)督力量薄弱直接導致了倉后巷占道經(jīng)營，亂停車等市容管理的“頑疾”屢禁不止。
學先進——
細節(jié)入手，樣板引領
他山之石，可以攻玉。杭州浙大路的街容提升工程和安吉路背街小巷改善工程，是溫州的“活標桿”。面對市區(qū)道路改造提升中的“短板”，市住建委、市城管與執(zhí)法局已經(jīng)聯(lián)合屬地政府和市國資集團，借鑒杭州等標桿城市的經(jīng)驗，尋求突破。
對標杭州等一線城市，溫州中心城區(qū)道路在“序化、潔化、亮化、彩化、美化”等方面仍存在較大差距，必須以更大的力度推進綜合整治，明顯改善城市環(huán)境和形象，才能提高市民的認同感。
市城管與執(zhí)法局李世斌杭州“取經(jīng)”回來后，希望溫州通過城市環(huán)境的“微管理”，從細節(jié)入手，以市民投訴較多、反映強烈的難點亂點區(qū)塊整治為重點，建立健全長效管控機制，著力推動“背街小巷和主次干道一個樣”。
市住建委周守權也表示，溫州要學習杭州的先進經(jīng)驗，采納最優(yōu)化的設計方案，組織優(yōu)秀施工隊伍，建設樣板路段，以樣板引領，推進工程實施，努力打造精品景觀道路。
表態(tài)：
四大招攻堅道路整治
市住建委主任周守權：
近年來，通過一系列城市環(huán)境整治工作，市區(qū)城市景觀發(fā)生了積極的變化，城市道路街景形象也逐步得到改善。
根據(jù)市委、市政府總體部署，市住建委研究制定了城市道路綜合整治三年行動方案，計劃用三年時間，以迎賓主次道路、行政中心等重要區(qū)域、重要商圈為主攻目標，對市區(qū)31條主次干道、16條商業(yè)街及歷史文化街巷進行整治提升。
在推進綜合整治行動中，我們將借鑒杭州等城市做法，著重抓好以下方面工作：
一是競選設計方案。通過比選擇優(yōu)的方式，邀請國內一流設計單位參與方案設計競選，盡快拿出高標準的整治方案，從源頭上提升綜合整治品質。
二是優(yōu)化施工組織。按照最優(yōu)化的設計方案，組織優(yōu)秀施工隊伍，建設樣板路段，以樣板引領，推進工程實施，努力打造精品景觀道路。
三是嚴格工程管理。切實加強對道路綜合整治工程的監(jiān)督管理，加大巡查力度，提升督查頻率，為提升道路綜合整治水平提供強有力的制度保障。
四是提升作風效能。嚴格按照三年行動計劃方案，完善績效管理辦法，整合各方面力量，共同克難攻堅，大干實干，力爭項目早出形象，確保任務圓滿完成，確保城市形象明顯改善。
加強城市精細化管理
市城管與執(zhí)法局局長李世斌：
杭州背街小巷的整潔有序、賞心悅目和別具特色都令人印象深刻。對標先進，我們城區(qū)的環(huán)境質量水平不高的短板仍比較突出，特別是一些背街小巷仍存在著垃圾亂倒、污水橫流、黃土裸露、樹木欠修剪、占道經(jīng)營等潔化、綠化、序化問題。城市管理永遠在路上，對標先進、反思差距，我們必須加快步伐，迎頭趕上。
2016年，我們將以鹿城區(qū)范圍為重點，大力推進城區(qū)背街小巷綜合整治，開展五馬街等歷史文化街區(qū)、大南門等中心商圈周邊背街小巷整治提升，以營造“設施齊全、環(huán)境優(yōu)美、通行順暢、管理有序”的街巷環(huán)境為目標，全面實施“微管理”，從細節(jié)入手，著力解決背街小巷內的潔化、綠化、序化等問題，提升城市管理精細化水平。下步將完善背街小巷整治行動計劃，充分發(fā)揮屬地管理和網(wǎng)格化在背街小巷整治中的基礎作用，注重抓日常、抓過程、抓苗頭，加大執(zhí)法監(jiān)督，落實常態(tài)管理。同時，樹立“眾籌”思維，認真聽取和征求市民對整治工作的意見建議，發(fā)動市民積極參與整治，共建共享我們的城市家園。
