本報(bào)溫州2月15日電(記者陸健 通訊員劉麗娟、章璐貞)“在過(guò)去，用自己承租土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)向銀行申請(qǐng)貸款，我想都不敢想?，F(xiàn)在有了新政策，我今年可以放心擴(kuò)大種植面積了。”日前剛剛收到貸款的樂(lè)清市財(cái)富果蔬專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人章財(cái)富高興地對(duì)記者說(shuō)。

　　章財(cái)富以流轉(zhuǎn)的247.22畝耕地的經(jīng)營(yíng)權(quán)作為抵押物，抵押給中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行樂(lè)清市支行，獲得了160萬(wàn)元貸款，首筆30萬(wàn)元應(yīng)急款已經(jīng)到位。據(jù)悉，這是浙江省溫州市首筆大額農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，讓更多的農(nóng)戶(hù)看到了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的希望。

　　作為全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，溫州一直在探索土地“三權(quán)分置”改革，其核心是將土地的所有權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)，實(shí)現(xiàn)土地承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行，穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán)，盤(pán)活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。早在2013年，樂(lè)清就率先試水土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，當(dāng)時(shí)農(nóng)商銀行發(fā)放了一筆5萬(wàn)元貸款。據(jù)樂(lè)清市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)人介紹，一直以來(lái)，農(nóng)民貸款難是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的瓶頸。2015年11月，該市農(nóng)業(yè)部門(mén)會(huì)同人民銀行樂(lè)清市支行出臺(tái)了有關(guān)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理辦法，為土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款提供政策依據(jù)。該辦法從貸款流程、抵押登記、風(fēng)險(xiǎn)保障等方面對(duì)其作了具體規(guī)定，讓農(nóng)民有“權(quán)”貸，讓金融機(jī)構(gòu)放心“貸”。

　　農(nóng)民要向銀行申請(qǐng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)貸款，首先要做的就是為手中所擁有的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行“確權(quán)”。樂(lè)清市農(nóng)村土地承包管理部門(mén)授權(quán)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村土地承包管理部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)貸款金額20萬(wàn)元以下農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押進(jìn)行登記，并報(bào)市農(nóng)村土地承包管理部門(mén)備案;貸款金額20萬(wàn)元以上的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押由市農(nóng)村土地承包管理部門(mén)進(jìn)行登記。涉及兩個(gè)及以上鎮(zhèn)(街道)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押由市農(nóng)村土地承包管理部門(mén)進(jìn)行登記。

　　“允許承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押融資，這對(duì)農(nóng)業(yè)大戶(hù)來(lái)說(shuō)是件大好事。”該市石帆街道農(nóng)辦主任王碎王說(shuō)，以前家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社的大戶(hù)想要貸款，就必須要用房屋抵押或者提供擔(dān)?！，F(xiàn)在，農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)不僅可以用于抵押，而且月利率不到5厘。