溫州網(wǎng)訊 日前，溫州市人民政府網(wǎng)站公布《關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)，取消農業(yè)戶口、非農業(yè)戶口的性質劃分，統(tǒng)一登記為“居民戶口”;停辦戶口“農轉非”、“非轉農”;全面放開溫州兩市五縣落戶限制……

　　征求意見稿全文5300余字，主要包括5項內容，根據(jù)國家及省有關文件精神和市委、市政府關于深化實施都市化戰(zhàn)略的總體部署，在總結平陽縣戶籍制度改革試點經(jīng)驗的基礎上，結合我市實際而制定，最終以正式文件發(fā)布為準?！跣佬?/p>

　　市民農民皆居民

　　停辦“農轉非”、“非轉農”

　　根據(jù)征求意見稿，2016年11月30日前，全市取消農業(yè)戶口、非農業(yè)戶口的性質劃分以及由此派生的自理口糧戶口等各種戶口類型，統(tǒng)一登記為“居民戶口”，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。停止辦理戶口“農轉非”、“非轉農”，戶口登記不再標注戶口性質，以歷史數(shù)據(jù)庫作為改革初期身份識別和人口統(tǒng)計依據(jù)。對現(xiàn)有居民戶口簿不要求統(tǒng)一更換，但對群眾主動申請的要予以更換。

　　建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計等制度。

　　全面放開縣(市)落戶限制

　　按照國務院關于調整城市規(guī)模劃分標準，我市樂清、瑞安及永嘉、平陽、蒼南、文成、泰順等兩市五縣全面放開落戶限制。即在兩市五縣的縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)(街道)和其他建制鎮(zhèn)(街道)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女(包括無生活來源的未婚子女，下同)、父母等，可以在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>

　　合理確定市區(qū)落戶條件

　　溫州市區(qū)(含洞頭區(qū)，下同)按照國務院關于調整城市規(guī)模劃分標準，屬于Ⅰ型大城市類型，要適度控制落戶規(guī)模和節(jié)奏。即在設區(qū)市的城區(qū)可以按照有合法穩(wěn)定住所人員、有合法穩(wěn)定就業(yè)人員、引進人才、投資人員和有突出貢獻人員等類別，分別設定進一步放寬現(xiàn)行的住所條件、就業(yè)類型、投資規(guī)模、學歷(職稱、技能)等級、居住年限和按照國家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會保險年限等具體落戶標準。符合條件的本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母，可以在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>

　　市區(qū)建立完善積分落戶制度

　　我市市區(qū)可以根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標，合理設置落戶積分分值，建立積分落戶制度。積分落戶具體辦法由市人民政府另行制定，報省政府同意后實施。

　　實行市內戶口自由遷移

　　本市籍公民憑合法穩(wěn)定住所(含租賃)，可以在本市范圍內城鎮(zhèn)地區(qū)自由遷移戶口。本縣(市、區(qū))范圍內人員進城鎮(zhèn)落戶的，可以進一步放寬合法穩(wěn)定住所(含租賃)的范圍、條件。

　　解決戶口遷移中的重點問題

　　重點解決進城時間長、就業(yè)能力強、可以適應城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉型升級和市場競爭環(huán)境的人員落戶問題。

　　完善落實有利于吸引高層次人才落戶的鼓勵性政策，不斷提高高校畢業(yè)生、技術工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學回國人員等常住人口的城鎮(zhèn)落戶率。

　　除本人主動申請的以外，本市籍學生考入省內大中專院校不辦理戶口遷移，畢業(yè)后戶口按規(guī)定直接遷往就業(yè)地或實際居住地。

　　配套改革同步推

　　根據(jù)征求意見稿，在戶籍制度改革的同時，推進相關領域配套改革，完善農村產(chǎn)權制度;擴大基本公共服務覆蓋面;加強基本公共服務財力保障。

　　-新聞鏈接

　　去年12月，省政府印發(fā)《關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》，提出全面放開縣(市)落戶限制，有序放開杭甬溫三大城市落戶限制，取消農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口性質區(qū)分，把計劃生育等政策與戶口登記脫鉤。