因涉及農(nóng)民房交易問題，近日出臺的《溫州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》備受關(guān)注。

　　外界認(rèn)為，《辦法》的出臺，意味著溫州農(nóng)民房可上市買賣，具有破冰意義。一旦農(nóng)民房買賣“開閘”，將對溫州樓市造成巨大沖擊。

　　昨天，溫州市委農(nóng)辦澄清說，這是外界的誤讀，溫州農(nóng)民房交易仍然僅限本村內(nèi)。

　　在依法的前提下規(guī)范交易

　　根據(jù)《辦法》規(guī)定，從今年10月1日起，溫州12類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)可上市交易。交易地點統(tǒng)一在各地建立的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心。

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》，農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”。

　　因此，溫州農(nóng)民房交易只能在本村內(nèi)進行，超出范圍的農(nóng)民房交易無法辦理土地使用證、房產(chǎn)證、契稅證等合法手續(xù)。

　　農(nóng)民房可以在縣域內(nèi)抵押貸款

　　以前農(nóng)民房是無法抵押貸款的，這幾年的實踐中，溫州農(nóng)民房抵押貸款的量每年都在幾十億元以上。

　　《辦法》肯定了這項探索。其正式規(guī)定，農(nóng)民房可以在縣域內(nèi)抵押貸款，涉及不良抵押的農(nóng)民房，縣域內(nèi)所有非城鎮(zhèn)戶口人員都可以參與處置。

　　比如，蒼南的一間農(nóng)房抵押貸款后，因無法償還被銀行拿來拍賣，只要是蒼南的非城鎮(zhèn)戶口人員都可以競拍。

　　溫州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心有限公司總經(jīng)理董文立說，此舉的意義在于，拍賣、處置不良資產(chǎn)的范圍擴大了。

　　競拍來的農(nóng)民房能否辦證還不確定

　　溫州農(nóng)村金融體制改革啟動以來，溫州各部門都在努力探索。

　　今年6月5日，溫州中級法院發(fā)布《關(guān)于為溫州市農(nóng)村綜合改革提供司法保障的若干意見》，肯定了農(nóng)民房買賣的合法性。

　　法院以《合同法》為依據(jù)，認(rèn)為只要是雙方自愿簽訂的合法合同，就是成立的;只要合同沒有違反法律禁止性規(guī)定，就是有效的。溫州中院表示今后將保護合法農(nóng)民房的轉(zhuǎn)讓。

　　但農(nóng)民房交易牽涉部門眾多，雖然合同確認(rèn)有效了，能不能辦證，還要經(jīng)過土地、房管部門。

　　董文立說，被抵押農(nóng)民房的具體交易流程還要等相關(guān)職能部門的細則出來，能不能辦證目前還不明確。